玉米秸秆青贮后作饲料养殖奶牛；牛粪经发酵转化为沼气能源，用于生产生活；沼液、沼渣作有机肥，用来种植有机果蔬……在洛阳，围绕秸秆、畜禽粪便资源化处理构建的循环农业产业链，不仅是一条变废为宝的生态链，更是一条农业增效的价值链。
近年来，我省把加强再生资源循环利用产业发展作为绿色低碳转型发展的重要抓手强力推动，越来越多的废弃物正在实现循环利用，释放出经济价值。但同时，我省再生资源循环利用产业也存在产业能级仍需提升、产业链条仍需强化、行业管理仍需规范、支持政策仍需加强等短板弱项。
为促进再生资源循环利用产业健康发展，省政府办公厅近日印发《河南省支持再生资源循环利用产业发展若干措施》（以下简称《若干措施》），加大财税、价格、金融等支持力度，对废弃物循环利用体系建设中的堵点、痛点进一步完善“工具箱”。
长葛循环经济产业园正培育一个再生金属千亿级产业集群，荥阳市通过对废旧物资回收进行再生铜冶炼，着力建设绿色循环利用产业园……“变废为宝、循环利用是朝阳产业。”3月15日，省发展改革委有关负责人说，我省将统筹省级节能和资源循环利用专项资金，支持循环经济产业园区发展，给予获批园区不超过200万元的资金奖补；鼓励市、县结合本地实际，以再生金属加工利用为重点，研究制定基于再生资源回收和加工利用企业发展绩效的奖补措施。
业内人士指出，当前，包括废玻璃、低值废塑料在内的低值可回收物的回收利用是废弃物循环利用体系建设的短板。对此，《若干措施》提出，鼓励有条件的市、县制定低值可回收物回收、利用支持政策，对符合条件的从事废玻璃、废塑料、废纺织物、废木类、泡沫类回收和利用企业实施补贴。
落实税收优惠，鼓励符合条件的再生资源回收企业选择适用简易计税方法，按3%税率缴纳增值税；加大政府绿色采购力度，到2025年，政府采购绿色产品比例达30%以上；落实电价政策，对秸秆捡拾、打捆等初加工用电，执行农业生产用电价格政策；发挥河南省绿色发展基金的引导作用，鼓励社会资本参与再生资源循环利用……《若干措施》提出一揽子支持举措，拓宽再生资源产品销路，创新税收监管机制，破解进项税抵扣难题，提升企业区域竞争优势。
回收和利用是密切关联又相互影响的两个环节。我省将搭建信息、研发、融资等平台，畅通废旧物资循环利用产业链条，加强要素保障，强化科技支撑，营造良好营商环境，着力培育龙头骨干企业。对符合要求的废旧物资交投点、中转站、分拣中心，以政府划拨用地方式保障用地需求。引导居民小区为再生资源回收企业或个人提供便利，推广智能型自助化回收方式。优化环评审批服务，开辟审批“绿色通道”。（记者 宋敏）
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