2023年以来,河南省委省政府深入贯彻落实习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神,推动《中华人民共和国反食品浪费法》实施见效,推进粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展。
一、健全制度体系。加强组织领导,进一步健全河南省反食品浪费厅际工作机制。召开工作推进会,研究岁末年初粮食节约和反食品浪费重点任务。强化政策引领,将全链条粮食节约和反食品浪费纳入耕地保护和粮食安全考核体系,切实增强各地推进节粮减损工作的紧迫性。加强调查评估,组织开展重点环节粮食损失数据调查。完善标准规范,制定河南省《机关食堂反食品浪费管理规范》地方标准和《餐饮业反食品浪费监测与评估》团体标准。持续开展节约型机关创建,累计完成8091家创建,创建比率达到91.8%。
二、推进生产减损。贯彻落实《河南省农机装备补短板行动方案(2022—2025年)》,持续提升农机装备技术水平。加大资金支持力度,全省发放农机购置补贴6.9亿元,受益农户12.98万户。召开全省小麦重大病虫害统防统治暨“一喷三防”现场会,先后组织6次专家会商,研判小麦重大病虫害发生趋势,及时发布预警信息。全年投入“一喷三防”、“一喷多促”、重大病虫害防控等资金10亿元以上。积极应对“三夏”期间小麦遭遇的“烂场雨”,现场技术指导1000多人次,举办河南省2023年主要粮食作物产后节粮减损技术网络培训班,网上培训30余万人次。
三、推进运输储存降耗。印发《2023年河南省多式联运和运输结构调整工作要点》,积极推进包括粮食在内的大宗货物“公转铁、公转水、散改集”,开通2条以小麦为主的集装箱示范线路。推进小麦、玉米等散粮入箱项目建设,积极开拓至成都局、昆明局等的原粮外运通道。推进粮食产地烘干能力建设,补齐粮食烘干设施装备短板。制定最低收购价工作方案,指导全省地方国有粮食企业为夏粮收购备仓440亿斤,农发行河南省分行先期准备收购资金500亿元,满足粮食收购需要。发挥中储粮和全省大型粮食收储企业、地方粮库烘干装备力量优势,加大夏粮湿粮收购、烘干力度。举办全省粮食和物资储备科技活动周,开展各类宣传活动100余场,参与活动(含线上参与)的群众超过12万人。
四、推进加工提质增效。调整优化省农业产业化重点企业名单,公布重点企业1067家。开展绿色制造体系建设,2023年公示食品加工类省级绿色工厂5家。商丘市建成6个全国绿色食品原料标准化生产基地。推进饲料粮减量和粮食资源综合利用,积极开发动物源性蛋白饲料原料和植物性蛋白饲料原料,充分利用猪血等畜产品下脚料和花生粕、棉粕等农副产品,全省饲料生产企业配方中豆粕占比减少3%以上。持续实施粮改饲试点项目,申请中央项目资金1.29亿元,83个粮改饲试点县完成粮改饲面积144万亩,超额完成国家下达目标任务。
五、开展执法检查。成立市场监管部门主要负责同志任组长的制止餐饮浪费专项行动领导小组,稳步开展专项行动。2023年以来,共督促餐饮服务经营者开展自查自纠24.5万家,整改问题3229个,给予警告的案件651件,罚款68件,公布典型案例55个。持续发挥12345、12315投诉举报热线作用,收集问题线索,加强执法监督。强化日常巡查检查和网络监测,推动12.4万家餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”制度。
六、遏制餐饮浪费。组织开展首次反食品浪费抽样调查,共实地调查各类餐饮经营单位69家,收集居民餐饮浪费调查问卷9万余份,初步摸清我省餐饮环节食品浪费现状。发布《关于制止餐饮浪费力行绿色健康消费的倡议》,指导星级饭店、等级民宿、连锁旅游住宿企业进一步降低食材浪费。加强学校反食品浪费,将制止餐饮浪费纳入到《河南省高等学校标准化学生食堂创建验收评分细则(2023版)》,引导学校常态化开展“光盘行动”。组织开展制止餐饮浪费专题培训班764个,培训餐饮从业人员35.6万人。稳步推进餐厨垃圾处理设施建设,逐步完善餐厨垃圾收集、运输、处理体系,全省建成45座餐厨废弃物处理设施,处理能力达到2913吨/日。
七、强化科技支撑。加快选育主粮作物节种宜机品种,成功争取科技部“花生抗病优质高产宜机收新种质创制与应用”部省联动项目在我省落地。立项支持“利用高通量分子选择等技术培育绿色高产优质小麦新品种及产业化”省重大科技专项,推动小麦产业提质增效。适宜籽粒机收玉米新品种豫保122、百玉393、郑单819通过国家农作物品种审定委员会审定。支持郑州中联收获、洛阳中收机械装备等8家省级工程技术研究中心建设,指导19家入库科技型中小企业用好研发费用加计扣除等支持政策。
八、加强宣传引导。指导各级各类媒体通过多形式多渠道,积极宣传粮食节约和反食品浪费政策举措,推出各类报道1200余条,全网阅读量超过7000万人次。指导省主要视听媒体策划推出《拒绝浪费 从舌尖做起》等专题专栏,宣传举措成效,通报典型案例。组织开展2023年度河南省公益广告大赛,征集到制止餐饮浪费、绿色低碳等相关题材作品近500件。开展“豫见美好·中原家风”活动,引导家庭弘扬传统美德,杜绝粮食浪费,开展巡讲活动3000余场。开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动,推动建立健全制止餐饮浪费长效机制,发挥一约四会和村规民约作用,持续推动移风易俗。
尽管我省粮食节约和反食品浪费工作取得了一定成效,但仍存在法律法规需进一步抓实、制度标准需进一步完善、节约意识需进一步提高、节约氛围需进一步加强等问题。下一步,全省将加快健全制度标准,加强执法检查,加大宣传力度,持续推进粮食生产存储环节节约增效、加工运输环节节约减损、餐饮消费环节遏制浪费等重点工作,提升全链条、全过程粮食节约和反食品浪费工作水平。