擦亮生态底色，守护河南“诗与远方”。未来三年，河南生态环境治理工作如何开展？有哪些新目标和硬任务？7月21日，省政府办公厅印发《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），围绕交通、能源、工业、农业等重点领域，明确未来三年生态环境保护发展主要目标，提出重点领域“十大行动”计划。
淅川陶岔渠首
明确三年治理目标
到2025年，全省空气质量优良天数比率达到71%
河南地处中原，自然环境独特，作为黄河中下游连接的关键河段、淮河发源地与主要河流流经地段、长江流域的重要支流与南水北调中线工程核心水源地和流经距离最长的省份、海河重要河段等，在全国生态格局中具有特殊地位。
未来三年河南生态环境保护发展目标有哪些？《行动计划》明确，到2025年，全省细颗粒物浓度低于42.5微克/立方米，空气质量优良天数比率达到71%，重污染天气基本消除；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例75.6%，劣V类水体和县级城市、县城建成区黑臭水体基本消除，黄河干流水质保持稳定，丹江口水库陶岔取水口水质持续稳定达到Ⅱ类；受污染耕地安全利用率达到95%，重点建设用地安全利用得到有效保障；绿色低碳发展深入推进，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，美丽河南建设取得新成效。
“推进污染防治是生态环境保护的重要工作任务。”河南省社会科学院城市与生态文明所助理研究员韩鹏说，《行动计划》突出重点领域“十大行动”，着力解决制约生态环境质量改善的结构性、根源性问题，加快实现以重点突破带动整体提升的系统举措，对河南生态环境保护将起到多方面积极作用。
荥阳市索河河畔
聚焦城市生态环境治理
力争20个左右的县（市）实现空气质量二级达标
在全国168个重点城市中，我省对城市空气质量排名给出了明确的目标，其中，郑州市、开封市、洛阳市确保不进入后20名，到2025年，安阳市、鹤壁市、新乡市稳步退出后10名并力争提升排名位次，其他省辖市稳步退出后20名，力争到2025年全省有20个左右的县（市）实现空气质量二级达标。
韩鹏认为，《行动计划》把影响生态环境保护的基础性、关键性问题，最贴近人民群众切身利益的敏感性问题列入行动计划，突出了重点难点、回应了民生关切，有利于相关问题的有效解决。
聚焦新能源汽车产业发展，《行动计划》提出，到2025年，全省新能源汽车年产量超过150万辆，努力建成3000亿级新能源汽车产业集群；除应急车辆外，全省公交车、城市建成区的载货汽车、网约出租车等基本实现新能源化。
同时，加快推进“公转铁”“公转水”，新建及迁建煤炭、矿石、焦炭等大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业，到2025年，省内水路货运量突破7000万吨，火电、钢铁、石化、化工等行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上。
老鹳河在汤河峡谷里奔流，留下很多历史文化和一片秀美风光。
聚焦重点领域生态发展
“十四五”期间新增可再生能源装机2000万千瓦以上
“在能源、工业、农业、黄河等重点领域，《行动计划》排好时间表、绘出路线图，在许多领域提出了明确的时间节点、目标要求，有利于系统推进相关工作、持续改善生态环境质量。”韩鹏说。
能源绿色低碳如何发展？《行动计划》提出，打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地，建设郑汴洛濮氢走廊和郑州、开封、濮阳、周口4个千万平方米地热供暖规模化利用示范区，关停规模小、煤耗高、服役时间长、排放强度大的燃煤机组，推进电能替代煤炭，稳妥推进以气代煤。在“十四五”期间新增可再生能源装机2000万千瓦以上。
面向工业重点行业进行持续升级改造，《行动计划》明确时间进度表，2023年年底前完成钢铁企业有组织和无组织超低排放改造，2024年年底前基本完成水泥、焦化企业有组织和无组织超低排放改造，2025年9月底前完成钢铁、水泥、焦化企业清洁运输超低排放改造。
农业人居环境整治提升也是重中之重，近年来，我省把农村黑臭水体治理纳入农业农村污染防治攻坚战。《行动计划》提出，到2025年，县级城市及县城建成区、较大面积农村黑臭水体基本消除，主要农作物化肥农药利用率达到43%以上，农村生活污水治理率达到45%。
淮上江南美如画
韩鹏说：“《行动计划》把‘南水北调水质安全’放在突出位置，聚焦重点、系统部署，彰显了河南在抗稳全国生态安全、水安全责任中的政治意识和担当精神。”
加强南水北调水环境保护，到2025年6月底前，基本完成丹江口水库入库（河）排污口排查整治；到2025年，完成南水北调中线干渠饮用水水源一、二级保护区内774个村庄农村生活污水治理任务。
同时，开展黄河流域入河排污口排查整治，2023年年底前完成80%入河排污口溯源及30%整治任务，2024年年底前完成全部入河排污口溯源及70%整治任务，2025年年底前全部完成入河排污口整治任务。
专家丨改善城市生态环境既是打造宜居城市基础内容，又是提升城市韧性的最基本环节
“随着河南城镇化、工业化的持续推进，河南省城镇化率在2017年突破50%，2022年达到57.07%，城镇已经成为现代河南集聚人口、发展产业的最重要空间。”韩鹏说，与此同时，由于人口、产业集聚，污染治理复杂度高、难度大，《行动计划》把系统推进城市生态环境治理放在重要位置，加强城市环境污染治理、改善城市生态环境质量，对于加快推进河南城市高质量发展将产生重要的深远影响。
同时，《行动计划》因地制宜、分类对城市大气、水和土壤生态环境治理提出了明确目标，在能源、交通、工业及城市黑臭水体和污水处理、河湖保护等方面提出了明确的行动措施，为加快补短板、强弱项、补欠账、优机制，持续改善城市生态环境质量作出了系统部署。
韩鹏认为，《行动计划》提出的系统措施，对环境污染治理和绿色发展及空间布局提出了明确要求。相关要求形成了明确的倒逼机制，推动落后技术、落后设备、落后工艺等加快转型升级。同时也为新产业、新业态、新产品、新技术等的发展形成了更大的发展空间，有利于绿色低碳生产生活方式的推广。
“改善城市生态环境既是打造宜居城市最基础内容，又是提升城市韧性的最基本环节。”韩鹏表示，随着城市天更蓝、地更绿、水更清，城市居民生产生活环境得到极大改善，活动空间得到有效拓展，幸福感、获得感明显提升，民生福祉明显改善。（张家祺）
责任编辑：张家祺