“服务企业就是服务全省工作大局。发展是各级党委、政府各项工作的第一要务，市场主体是社会财富的创造者，工作聚焦到产业、企业、企业家，就抓住了发展的关键，就能推动我省经济发展向着‘大而优、大而新、大而强’和‘高又快、上台阶’迈进。”在2021年6月召开的全省“万人助万企”活动电视电话会议上，省委书记楼阳生指出。
自2021年6月全省开展“万人助万企”活动以来，濮阳市高度重视、认真实施，市委书记、市长挂帅，全市2691名助企干部躬身入局、履责于行，深入工厂车间，当好政策“宣传员”、项目“代办员”、问题“协调员”，千方百计解难题、提效能、办实事，提振了企业发展信心，释放了存量潜能，锤炼了干部能力作风，有力推动经济发展持续向好，为濮阳在全国资源枯竭城市全面转型高质量发展中走在前列、勇立潮头奠定了坚实基础。
纾难解困 提振企业发展信心
省豫粮集团凯利来食品有限公司曾遭遇资金短缺问题，严重影响企业生产经营。濮阳县主要负责同志了解情况后，多方奔走、积极协调，仅用10余天时间，就为企业陆续解决9000万元资金。“有了这些钱，企业实现了顺利生产，去年产值同比增长超过40%。今年我们要甩开膀子干，努力实现更大发展。”该公司负责人曹高掌激动地说。
2022年5月，濮阳市遭遇新一轮疫情冲击，交通物流受限，各企业急得焦头烂额。为解决这一难题，市工信局负责同志多次与有关部门对接沟通，在短时间内发放车辆通行证242张，并适时调整交通卡口位置，有效满足了企业需求，确保各企业在疫情期间实现正常生产，为稳住经济大盘发挥了重要作用……
这是濮阳市开展“万人助万企”活动的点滴缩影。
自“万人助万企”活动开展以来，濮阳市将其与“能力作风建设年”“工业项目攻坚年”“招商引资突破年”活动相结合，聚焦企业发展的困难瓶颈和产业发展的痛点堵点，持续加大企业问题化解力度，创新举措、真帮实扶——
市委书记、市长多次召开“万人助万企”活动推进会、点评会，常务副市长、分管副市长分县区调度活动开展及企业问题化解工作；
实行助企干部“一对一”精准服务，选派2691名助企干部包联企业2994家，其中35名市级领导分包联系企业76家，实现了一、二、三产业全覆盖和各类市场主体、创新主体全覆盖；
建立为企服务直通车机制，形成问题办理工作台账，成立融资服务、要素保障、营商环境、法律事务4个服务功能组，推动企业问题解决，并聘用营商环境观察员助力营商环境类问题化解；
对于历史遗留等复杂问题，通过全市能力作风建设周调度会、优化营商环境监督治理联席会、“政企交流面对面”活动等“两会一活动”，开展疑难问题集中攻坚。
据统计，2022年，濮阳市助企干部帮助企业解决各类问题370个，问题化解率100%。一大批影响和制约企业发展的问题得到妥善解决，有效提振了企业发展信心，工业经济发展交出了一份亮眼答卷：
主要指标位居全省前列。规模以上工业增加值增长8.2%，居全省第1位；规模以上工业营业收入增长16.1%，居全省第1位；工业投资增长34.3%，居全省第2位。
多项目标完成超省定目标。引进开工建设10亿元以上重大先进制造业项目数完成省定目标的330%，新开工工业项目数完成省定目标的246.7%，工业投资完成省定目标的109.7%，工业企业小升规净增数完成省定目标的110%。
强化要素保障 当好助企“店小二”
资金紧张、用工短缺、电力缺口大、用地空间不足……企业遇到的一个个实际困难，就是企业发展进程中的一道道“生死关”。在“万人助万企”活动中，濮阳市特别注重强化要素保障，持续深化“四项”对接活动，让企业经营更安心、发展有信心。
为解决企业用地手续繁杂难题，濮阳市推动“用地清单制”改革，实现企业用地“少跑腿”。建立“多规合一”业务协同平台，将政府服务事项调整至土地出让前，通过该平台完成技术设计要点及管理要求反馈，形成“一张清单”，土地出让时由一个部门一次性交付给用地单位。2022年，该平台办结项目14个，其中社会投资类项目12个、政府投资类项目2个。
融资难、繁、贵一直困扰着中小企业。濮阳市大力开展金融支持市场主体特别帮扶行动和“行长进万企”活动，主动为企业送政策、送资金、送服务。2022年共举办银企对接会18场次，对接市场主体1.7万余家次，发放贷款421亿元。在全省创新“专利+商标权质押”融资模式，助力创新型企业发展，2022年濮阳市完成知识产权质押贷款4.1亿元。
企业用工有缺口，怎么办？举行系列招聘会，加大职业技能培训力度，积极为企业提供合格人才。2022年，濮阳市共开展“春风行动”系列招聘会167场次，举办高校毕业生、“万人助万企”等就业直播166期，参与企业8300余家次，累计提供岗位47.5万个；开展各类培训33万人次，新增技能人才24万人，新增高技能人才6.5万人。
企业产品愁销路，怎么办？职能部门来帮忙。市工信局在“濮阳政企通”网络平台设置“供需对接”板块，实现“线上发布、线上对接、线下交易”。2022年以来，共线上发布企业产品供需信息316条，举办产销对接活动21场次，达成合作意向金额291.2亿元。东方雨虹公司曾因疫情遭遇产品销售难，该局主要负责人多方联系沟通，专门为企业召开建材行业对接会，销售难题迎刃而解，企业效益不降反增。
企业要实现高质量发展，离不开核心技术和拳头产品的支撑。为解决企业对创新技术的需求，濮阳市征集规模以上工业企业技术合作需求和研发机构设立需求，2022年共开展产学研对接活动15场，实施省、市揭榜挂帅项目5项，技术合同成交额达18.8亿元。其中，非光气熔融酯交换聚碳酸酯技术获得省科学技术进步二等奖。
优化营商环境 激发企业发展活力
一场场宣讲会，让企业熟悉了国家惠企政策；一趟趟实地探访，摸清了企业的困难诉求；一次次来回奔波，帮助企业解决实际难题；一项项打破藩篱的改革，为企业加快发展扫清障碍……
自2021年以来，濮阳市以开展“万人助万企”活动为契机，把优化营商环境作为战略性基础工程，对标先进，深化“放管服效”改革，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。濮阳市营商环境综合评价连续三年居全省第4位。
持续深化改革，最大限度为企业提供便利。将企业开办时间压缩至1个工作日，在全国首推“一码集成”“一照准营”，在全省率先发放新开办企业“大礼包”，做到“一网办、一窗办、一日办、免费办”。在全省率先施行承诺制建筑企业资质审批，在全省率先实现投资项目线上“模拟审批”，建成全省首个“云办税”服务中心，在全省率先实现水电气暖联合报装服务，在全省率先实现不动产司法查控“掌上办”，真正实现“让数据多跑路、企业少跑腿”。
企业家是经济社会发展的动力源，濮阳市大力营造尊企爱企氛围，通过关爱、致敬企业家，呵护、助力企业成长。在全省率先设立“企业家日”，连续三年召开企业家表彰大会，评选突出贡献企业、功勋民营企业家等，并给予重奖。同时，为贡献突出企业、重大招商项目负责人发放“贴心服务绿卡”，持卡企业家在评先评优、医疗服务、子女入学、政务服务等方面享受优待，大大增强了企业家的荣誉感、自豪感和社会责任感。
国家、省、市出台了许多惠企政策，这些政策能不能落到实处？濮阳市创新开展“惠企政策进千企”系列服务活动，将惠企政策精心制作成简明易懂的图解、口袋书、落实手册等，由助企干部一对一发放并进行辅导。开展惠企利企政策落实专项监督，督促整改政策落实问题60余个，确保各项政策惠及市场主体。2022年，濮阳市共办理增值税留抵退税40.54亿元，“六税两费”减免1.94亿元；失业保险费减免4.06亿元，失业保险稳岗返还7963万元，缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费1659.4万元。
随着各项惠企稳企政策快速落地、落实、落细，企业的获得感明显增强、发展信心明显提升，助推全市经济实现稳健增长：2022年，濮阳市生产总值同比增长4.9%，增速居全省第5位，其他几项主要指标均居全省前列；连续两年在全国资源枯竭城市转型绩效评价中获得优秀等次。
山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。“万人助万企”活动如火如荼开展，企业创新创造活力迸发，濮阳全面转型高质量发展的一池春水正激荡而起。
站在新的历史起点上，濮阳市将锚定“两个确保”，实施“十大战略”，以重点项目建设为强大引擎，继续保持久久为功的韧劲、勇争一流的干劲，奋力书写经济社会高质量发展的新篇章！
责任编辑：梁倩文