濮阳两会丨发挥财政政策效能 推动经济回升向好
——财政报告摘要

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2023-01-05 21:02 来源:大河网

  1月4日,在市九届人大一次会议上,市财政局受市政府委托,公布了关于濮阳市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。政府账本亮出家底,2022年的钱花到哪儿了?2023年的钱准备怎么花?大家一起来看看。

  一、2022年预算执行情况

  我市一般公共预算,收入实际完成116.8亿元,同口径增长8.8%;支出实际完成304.4亿元,增长5%。市级收支情况,收入实际完成50.4亿元,同口径增长6.9%;支出实际完成122.9亿元,增长17.7%。

  根据预算法规定和市人大实施全口径预算监督的要求,市级报市人大审批的收支口径除上述市级收支外,还包括上级补助、县(区)上解、补助县(区)和上解上级等,即市级收入总计和支出总计。市八届人大六次会议批准的2022年市级收入和支出预算总计均为248.8亿元,执行中因上级补助增加、地方政府债券转贷等,收入总计和支出总计实际完成均为325.9亿元。

  二、2022年落实市人大决议及财政重点工作情况

  紧紧围绕市委决策部署,认真落实市八届人大六次会议有关决议和审查意见,以“能力作风建设年”活动为载体,全面落实稳经济一揽子政策和接续措施,狠抓收支保平衡,聚焦重点促发展,夯实基础利民生,蹄疾步稳推改革,为经济社会高质量发展提供了坚强支撑。

  1.财政综合实力持续增强。财政收入实现稳步增长,全市一般公共预算收入完成116.8亿元,其中税收完成76.9亿元,同口径增长7.3%。争取资金创历史新高,累计争取转移支付、债券资金375.1亿元,较上年增加57亿元。

  2.大力支持创新发展和产业升级。支持科技创新,全市科技支出6.5亿元,增长11.1%;支持产业转型升级,设立15支产业基金,总规模达到263亿元,完成宏业化工生物质、盛通聚源聚碳酸酯等项目投资22亿元,推动“三大三专”“四新两能”产业加快发展;千方百计稳住市场主体,全市累计办理各类税费优惠55亿元,筹措财政奖补资金610万元支持规上工业企业满负荷生产,筹措资金5400万元支持开展促消费活动,进一步提振消费信心、激发消费需求。

  3.持续推进新型城镇化建设。支持重大基础设施建设,充分发挥政府债券资金作用,重点支持141个重大项目建设;聚焦交通、环境、市政、教育、水利等重点领域项目46个,规范运作PPP模式,总投资476.1亿元,累计完成投资300亿元。全力保障城市运行维护,筹措资金7.2亿元支持国省干道修护养护,筹措资金1.4亿元支持济郑高铁濮阳东站枢纽等工程建设,筹措资金12.3亿元支持市中医医院等公共医疗设施综合提升。还筹措资金支持城市垃圾处置、污水处理、供热管网等,促进城市人居环境持续改善。

  4.支持推进乡村振兴战略。牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,着力促进乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴,助力农民共同富裕,全市农林水支出37.4亿元,增长24.8%。

  5.支持生态环境治理。全市生态环保支出6.7亿元,支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动碳达峰、碳中和工作有序开展。

  6.持续增进民生福祉。支持办好重点民生实事,全市民生支出238.4亿元,增长5.8%,占一般公共预算支出比重78.3%,各项民生政策得到较好保障。

  7.财政治理效能持续提升。加大财政改革力度,提高财政治理效能,推进财政管理法治化、科学化、精细化。

  三、五年来濮阳的财政情况

  五年来,全市一般公共预算收入跨越百亿大关,累计完成525.1亿元。全市累计争取上级转移支付资金1085.2亿元,年均增长5.9%,累计争取地方政府债券485.8亿元,年均增长32.0%,有效支持重点项目建设,拉动投资补齐发展短板。

  五年来,全市一般公共预算支出累计完成1672亿元,是上个五年的1.6倍,为加快推动资源枯竭型城市全面转型高质量发展提供坚强财政支撑。

  五年来,全市民生支出累计完成1320.4亿元,占一般公共预算支出的比重达到79%,居全省第3位,保障改善民生达到新高度。

  五年来,坚持向改革要动力,向管理要效益,财政治理水平得到新提升。

  四、2023年收支预算安排情况

  2023年,经济形势依旧错综复杂,综合分析各方面因素,全市一般公共预算收入增长预期目标为6%。政府将树立过“紧日子”“苦日子”思想,量入为出、精打细算、有保有压、急需先办,大力压减非刚性支出,加强财政资源资金统筹,集中财力办大事。

  2023年,全市一般公共预算收入125.9亿元,加上上级补助、动用预算稳定调节基金、调入资金等237.7亿元,全市一般公共预算收入总计363.6亿元;全市一般公共预算支出324.4亿元,加上上解上级、债务还本等支出39.2亿元,全市一般公共预算支出总计363.6亿元。

  五、2023年财政重点工作安排情况

  2023年,财政工作将在改善民生、科技创新、产业转型、绿色发展等方面突出导向、体现倾斜;压减非急需非刚性支出,腾出更多资金用于稳增长促发展;进一步加强财政管理改革,提升积极财政政策效能,全力保障我市在高质量发展的道路上行稳致远。

  (一)多措并举增收节支,夯实高质量发展基础

  1.依法组织财政收入。

  2.加大争取资金力度。

  3.调整优化支出结构。

  (二)助力实体经济发展,集聚高质量发展动能

  1.支持科技创新,提升发展驱动力。

  2.支持转型发展,加快建设现代产业体系。

  (三)提振市场信心,激发高质量发展活力

  1.支持基础设施建设。

  2.积极助企纾困。

  3.落实落细促消费政策。

  (四)支持推进乡村振兴战略,补齐高质量发展短板

  1.巩固拓展脱贫攻坚成果。

  2.提升粮食生产能力。

  3.支持乡村建设。

  (五)支持建设生态濮阳,厚植高质量发展底色

  1.支持打好污染防治攻坚战。

  2.支持生态保护修复。

  3.推进碳达峰碳中和。

  (六)持续增进民生福祉,共享高质量发展成果

  1.坚决兜牢“三保”底线。

  2.支持就业和社会保障体系建设。

  3.支持教育事业高质量发展。

  4.支持文体事业发展。

  5.提高公共卫生服务水平。

  6.支持更高水平平安濮阳建设。

  (七)深化财政管理改革,提升高质量发展动力

  1.健全预算执行管理体系。

  2.提升财政资金使用效益。

  3.防范化解政府性债务风险。

  4.持续深化国资国企改革。

  5.切实严肃财经纪律。(记者 段利梅 王庆红

责任编辑:杨露露

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