全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2022-08-25 13:52 来源:河南政府网

  河南未来如何做好常态化疫情防控?近日,省长王凯签署第213号省政府令,《河南省新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)》(以下简称《办法》)自2022年8月13日正式施行。据了解,这是全国首部新冠肺炎疫情防控省级政府规章。

  河南为何要出台这个《办法》?对常态化疫情防控工作有何重要意义?8月25日,记者采访了河南省疫情防控指挥部和省司法厅相关人员。

全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)

  重磅!全国首部新冠肺炎疫情防控省级政府规章出台

  记者从司法厅了解到,这是全国第一部专门针对新冠肺炎疫情防控工作的省级政府规章,聚焦我省疫情防控中的重要环节、重点问题,把我省在疫情防控中管用有效、可复制、可推广的经验做法用立法的形式固定下来。

  《办法》明确,新冠肺炎疫情常态化防控工作坚持人民至上、生命至上的理念,坚持外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针,坚持依法防控、常态常备、科学精准、防线前移、关口内置等举措,坚持党委统一领导、政府分级负责、社会共同参与的工作机制,全面落实属地、部门、单位和个人四方责任,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

  据介绍,相比之前出台的河南省新冠肺炎疫情常态化防控工作方案,《办法》对常态化疫情防控中的部门职责、预防管理、应急处置及民生保障等工作做出更明确的规定。例如在职责分工方面,《办法》明确,县级以上人民政府成立新冠肺炎疫情防控指挥部,具体负责疫情防控的领导、指挥、组织、协调等工作;各级人民政府落实属地责任,采取有效防控措施,严格落实疫情防控政策;教育、公安、文化和旅游等行业主管部门落实行业监管责任,制定疫情防控专项应急预案、工作方案等;机关、企事业单位落实主体责任,服从属地管理,严格执行所在地疫情防控规定;个人严格遵守所在地疫情防控规定,做好个人防护,规范佩戴口罩,主动配合落实疫情防控措施。

全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)

居民正在核酸小屋前排队做核酸

  分类管控丨动态调整,及时划定、公布高中低风险区域

  《办法》规定,县级以上人民政府应当按照规定及时划定、公布高中低风险区域,并根据疫情发展情况实施动态调整,实现精准防控,切断传播链条,防止疫情扩散外溢。

  针对不同风险地区的管控措施,《办法》明确,高风险区实行封控措施,其间“足不出户、上门服务”,严格落实居家隔离措施,保障居民基本生活物资供应;中风险区实行管控措施,其间“人不出区、错峰取物”,原则上居家,每户每天可安排1人在严格个人防护的前提下,到指定区域购买或无接触式领取网购物资;低风险区强化社会面管控,实行“个人防护,避免聚集”,人员外出时做好个人防护,严格落实进入室内公共场所预约、错峰、限流、测温、扫码、戴口罩等措施,倡导非必要不离开本区域,离开所在城市持48小时核酸检测阴性证明。

  省疫情防控指挥部工作人员告诉记者,目前全国疫情呈现多点散发和聚集性疫情并存的特点,疫情防控形势较为严峻复杂,按照《办法》,社会公众需要自觉履行个人防疫责任。“如非必需,不前往中高风险或发生本土疫情地区,外地来(返)豫人员要提前通过豫事办等进行报备,并向所在社区(村居)和单位报备,主动配合做好核酸检测、集中隔离、健康监测等分类健康管理措施。”

  疫情预防丨精准赋码,健康码仅用于疫情防控

  健康码和场所码将如何规范管理?《办法》要求,依托全省统一的健康码数据系统,实行分类管理,依法依规精准赋予绿色、黄色或者红色健康码,健康码仅用于疫情防控。所有适合场所在醒目位置张贴悬挂场所码,做到应设尽设、逢进必扫、一门一码、一店一码、一场所一码,对无法使用场所码的老年人、未成年人、视障听障残疾人等群体,应当提供纸质登记等替代服务。

  《办法》明确,合理增设临时新冠病毒疫苗接种点,并且鼓励符合接种条件的人员及时接种新冠病毒疫苗,提高接种率,做到应接尽接、应种尽种。同时做到因时因势动态调整核酸检测频次,并按照区域人口密度、群众需要、功能定位等,科学合理设置便民采样点,提高科学精准防控水平。

  疫情防控如何“外防输入”?《办法》明确,坚持人、物、环境“三链同防”,扎紧国际航班入豫、进口货物以及国际邮件入豫、其他口岸经第三地入豫、中高风险地区流动入豫“四个口袋”,有效防范疫情输入传播风险。

  同时,发挥发热门诊、基层医疗机构、社区(村)、网格、酒店、口岸、机场、火车站、长途客运站、公共交通工具等哨点的监测预警作用,落实来(返)豫人员信息报备制度,加强重点人员、重点机构、重点场所、重点物品和环境、重要时段监测。

全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)

志愿者正在村口卡点处执勤

  应急处置丨出现首发阳性病例,24小时内落实处置措施

  出现首发阳性病例(含初筛阳性)后,该如何进行应急处置?《办法》做出明确规定:县级以上人民政府应当立即启动应急处置机制,实行省、市、县级扁平化一体指挥,在24小时内迅速组织疾病预防控制机构和公安、通信管理、数据管理等部门开展流行病学调查,快速核查、精确定位,组织开展传播风险评估,综合研判病毒来源、传播途径和风险人群,落实相应处置措施,最短时间内“圈住、封死、捞干、扑灭”疫情。

  《办法》还提到,各哨点发现可疑情况应当按照规定及时报告,各级各类医疗卫生机构发现初筛阳性人员、确诊病例或者无症状感染者,应当按照规定及时进行网络直报,做到早发现、早报告。

  “目前,按照我省疫情防控的具体要求,一旦出现疫情燃点,省市县三级领导力量、各工作专班2小时内转入应急状态。”省疫情防控指挥部相关人员说,“流调队伍要在2小时内到达现场,4小时内完成个案核心信息调查,24小时内初步完成流行病学调查报告,并公布阳性病例活动轨迹。”

全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)

社区人员正在疫情防控查验卡点核查居民外出证件

  民生保障丨有力度有温度,实行运输应急通行证制度等

  如何在疫情常态化防控的同时,推动经济社会平稳健康发展?《办法》从企业纾困、交通运输、就医服务、补贴政策等方面做出明确规定。

  《办法》要求,适时提供线上政务事项办理服务,做好企业纾困帮扶工作,确保在做好疫情防控的前提下重点企业、重点工程闭环管理,不停产、不停工。

  实行运输应急通行证制度,合理设置运输中转站,保障医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资运输畅通。

  畅通急危重症患者、孕产妇、新生儿等急救“绿色”通道,督促医疗机构落实首诊负责制,不得以疫情防控为由拒绝为患者提供诊疗服务。

  加大对疫情防控一线工作人员的关心关爱力度,按照国家和本省相关规定,落实补助、津贴等相关政策,对作出突出贡献的人员按照有关规定给予表彰和奖励。

  《办法》还规定,各级人民政府及其有关部门违反办法规定,在疫情防控工作中未依法履行职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其上级行政机关责令改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。其他单位和个人违反办法规定的,依法给予处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(张家祺 /文图)

全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)

全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)

全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)

全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)

全国首部!河南出台新冠肺炎疫情常态化防控办法(试行)


责任编辑:张家祺

扫一扫在手机打开当前页

【关闭当前页面】

相关阅读: