2022年7月8日10：00，省政府新闻办召开河南省工业用电指数服务工业经济发展新闻发布会。
发布内容：介绍我省工业用电指数服务工业经济发展的有关情况，并回答记者提问。
发布人：
田海涛 省工业和信息化厅党组成员、副厅长
洪 波 省工业和信息化厅经济运行监测协调局局长
魏澄宙 国网河南省电力公司经济技术研究院院长
主持人：
常轶旸 省委宣传部新闻发布办公室主任
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳，工业强则经济强。为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和省委省政府稳经济促增长工作部署，省工业和信息化厅联合国网河南省电力公司，研创推出“河南工业用电指数”，以提升工业经济运行监测质效。今天的新闻发布会，将向大家介绍“河南工业用电指数”服务工业经济发展情况，对外发布相关指数测算数据，并回答媒体朋友关心的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
省工业和信息化厅党组成员、副厅长田海涛先生；
省工业和信息化厅运行监测协调局局长洪波先生；
国网河南省电力公司经济技术研究院院长魏澄宙女士。
下面，先请田海涛先生介绍我省研创“河南工业用电指数”有关情况。
省工业和信息化厅党组成员、副厅长 田海涛
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家好！首先，我代表河南省工业和信息化厅，对大家长期以来给予工业和信息化工作的关心支持表示衷心的感谢！
当前，数据已成为重要的生产要素。为进一步发挥好电力数据覆盖面广、精准度高、时效性强的优势，河南省工业和信息化厅联合国网河南省电力公司，研究创建了“河南工业用电指数”，以提升工业经济运行监测质效，更好地服务工业经济发展。现发布如下：
一、指数的研制背景
今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，全省工业和信息化系统深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，聚焦“两个确保”、“十大战略”，积极应对困难挑战，特别是超预期因素冲击，工业经济发展总体保持平稳态势。1-5月份，全省规模以上工业增加值同比增长5.4%，高于全国平均水平2.1个百分点。但当前我省工业经济发展形势仍存在诸多不确定因素，下行压力明显加大。为此，省委省政府主要领导多次强调，要在“非常之时”，下“非常之功”，以“非常之举”、施“非常之策”，为全国稳住经济大盘作出河南更大贡献；要建立健全实时监控经济运行系统、周调度工作机制，做到底数清、情况明，努力扩大增量、遏制减量、防控变量，以周保月、以月保季、以季保年，确保经济运行在合理区间。
经济冷暖“电”先知。电力是经济社会发展的“风向标”，是工业生产的“粮食”。凭借先进的用电信息采集系统，电力数据已全面实现日度级、企业级全量自动归集，是客观透视工业企业生产经营活动的有力抓手，也为进一步开展全省及分地区分行业的工业运行态势监测分析提供了新视角。研制“河南工业用电指数”就是坚持需求导向、目标导向，从多个角度挖掘、解析电力数据这一“富矿”，丰富工业运行监测的工具、手段，提升运行监测的及时性、精准性，前瞻性发现工业运行中的苗头性、倾向性问题，支撑工业经济运行调度精准施策、靶向发力，赢得工业经济发展的主动权。
二、指数的主要思路
“河南工业用电指数”是以反映工业经济运行态势为目标，以景气度为基本逻辑，以企业用电数据为基础，以规上工业企业、小微工业企业为对象的综合性指标体系。
在指数的研制过程中，我们主要确定了以下思路。一是指数设计上，立足河南基本省情，坚持科学性与实用性相结合、完备性与可比性相结合、层次性与独立性相结合、先进性与开放性相结合、同步指标与先行指标相结合。二是指数应用上，既支持全省层面的总体态势分析，也支持分地市的横向对比分析，以及分行业的纵向穿透分析。三是指数周期上，以月度分析为主，每月5日前发布，同时支持周度、季度、年度分析。四是指数结果表达上，以100为基准线，并结合用电量与经济发展之间的映射关系，将指数结果细分为“热、趋热、稳定、趋冷、冷”五个区间段。同时，借鉴“信号灯”理念，引入红、黄、绿、浅蓝、蓝五种颜色，与五个区间段一一对应，使得分析结果更加直观明了。
此外，为确保指数体系的科学性、合理性、创新性，一方面，我们邀请国内经济、电力领域的9名权威专家学者，围绕指数成果开展了严肃认真的论证会，获得了与会专家的一致认可；另一方面，我们委托教育部科技查新工作站（L36）开展了国内外专题查新，结果表明，未见与本指数成果技术特点相符的文献报道。
发展是永恒的主题，工业发展是重中之重。工业运行监测是一个系统性、长期性的过程，其内涵特征随着经济发展也在不断地演进、更新。我们将在现有指数成果的基础上，持续优化指数体系，确保指数的合理性和有效性，更好地服务工业经济高质量发展。
我就先介绍这些，谢谢大家。
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
谢谢！接下来，请魏澄宙女士介绍2022年上半年“河南工业用电指数”测算情况。
国网河南省电力公司经济技术研究院院长 魏澄宙
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
“河南工业用电指数”的总体架构，可概括为“1+2+6”。具体地说就是，工业用电指数由规上工业企业用电指数、小微工业企业用电指数两个分项组合赋权得出，同时，这两个分项指数又均由用电增长、用电活跃、用电预期三个子指数构成。
用电增长子指数，是以用电量增速来表征一定周期内工业企业发展态势的正向同步指标。该指数数值越大，表明发展态势越好。考虑到高载能产业的度电产值水平相对较低，设置了高载能产业调整系数，对其用电量进行了修正。
用电活跃子指数，是以不同生产经营状态下的企业数量占比与去年同期的对比，反映一定周期内工业企业运营质量的正向同步指标。该指数数值越大，表明工业企业周期内运营质量越好。借鉴国内外典型作法，利用用电量同比变化情况，将企业生产经营状况划分为5类，即电量同比结果大于100%为“增产”，介于80%-100%的为“稳产”、60%-80%的为“半减产”、20%-60%的为“减产”，小于20%的为“停产”。
用电预期子指数，是以用电量环比变化和业扩报装同比变化，反映工业企业短期走势与扩张预期的正向先行指标。该指数数值越大，表明工业企业发展预期越好。
下面我介绍一下今年上半年的全省及分行业指数测算结果。考虑春节假期不同步因素，借鉴统计部门的惯用作法，对1、2月份进行了合并分析。
从全省总体测算结果来看，今年上半年，工业用电指数总体保持平稳态势，连续处于“稳定”区间，即全部介于95到105之间。逐月来看，1-2月份指数达到101.2，3月份进一步攀升至103.1，持续处于景气扩张状态，基本实现“开门红”。4、5月份，受大环境和疫情影响，指数连续回落至101.3、96.4，接近稳定区间的边缘，下行压力明显加大。6月份，受利好政策提振和疫情防控重归常态化，指数回升至100.1，工业发展态势回暖向好。进一步从两个分项来看，规上工业企业用电指数与总指数发展态势较为一致，总体保持平稳。1-2月为101.5，3月份稳中有升，达到上半年最高点103.5，发展态势良好；4月份承压发展，指数小幅下降至101.7；5月份受大环境影响，进一步回落至96.6，降幅明显；6月份受政策刺激，指数回升2.8个点，达到99.4，企稳向好。小微工业企业用电指数方面，总体呈现“先抑后扬”态势，前五个月波动下滑，6月份实现大幅回升。逐月来看，1-4月份，在99.6至97.1间波动，持续位于稳定区间的下半区。但5月份受冲击明显，指数回落至94，跌出稳定、进入趋冷区间。6月份，受纾困政策叠加出台、疫情防控形势稳定，小微企业活力重现，触底反弹、大幅回升至106.5，进入“趋热”区间。
从细分行业测算结果来看，规上工业中，冶金、化学、电子、食品等四类行业承压能力较强，用电指数相对稳定、整体偏热；建材、轻纺、装备等三类行业的用电指数平稳运行、略微偏冷；汽车产业受芯片短缺、原材料价格上涨等因素影响，用电指数明显偏低、持续处于趋冷或冷区间，但5月份已从底部回升，6月份延续回暖态势。小微企业中，食品、轻纺、装备、建材等四类行业全部呈现1-5月份波动走低、6月份触底反弹态势，6月份指数分别较5月份飙升9.7点、14点、19.6点、11.3点，充分体现当前经济发展环境稳定向好的形势。
下一步，我们将坚持透过用电数据看工业运行，更好发挥电力数据在经济运行监测分析中的基础性、保障性作用，为工业经济高质量发展贡献电力力量。谢谢大家！
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
谢谢！接下来，欢迎记者朋友就关注的问题进行提问。提问前请通报所代表的新闻机构。
人民日报人民网记者
与国内已有的反映工业经济运行的指数相比，我们推出的“河南工业用电指数”的比较优势和先进性如何体现？谢谢。
省工业和信息化厅党组成员、副厅长 田海涛
谢谢这位记者的提问。“河南工业用电指数”是立足工业企业用电数据，综合反映工业运行态势的融合性指数。总结来说，我们认为该指数具有至少四个方面的显著优势。
一是及时性强。借助国际先进的用电信息采集系统和强大的算力资源，电力公司已全面实现用户级的日度用电信息归集。基于此，“河南工业用电指数”可以在每月的5日前完成发布，较传统的统计数据提前半个月左右，为工业运行“早发现、早调度”争取了时间，赢得了主动。
二是客观性强。工业经济运行监测调度的根本前提是数据真实可信。“河南工业用电指数”的底层数据全部为智能电表直采、直录的用电数据，数据抽取全程自动化，可有效避免传统的手工填报数据带来的弊端。
三是契合度高。得益于电气化水平的持续提高、“一户一表”政策的全面落地，电力已全面链接千家万户，用电量数据可以直接透视企业的生产经营活动。与此同时，“河南工业用电指数”统筹宏观与微观、速度与质量、当下与预期，实现了用电量信息的多角度解析，更为科学全面，更具参考价值。
四是实用性强。“河南工业用电指数”，既支持全省层面的总体态势分析，也支持地市之间的横向对比分析，以及行业之间的纵向穿透分析。与此同时，指数体系虽然是立足河南工业特点设计构建，但作为工具模型，具备向其他省份推广的基础和条件。谢谢。
河南日报记者
我们了解到，指数的核心价值是服务工业经济发展，发挥“风向标”“指南针”“望远镜”的预警作用。请问“河南工业用电指数”的预测预警功能是如何体现的？下一步，将如何运用该指数服务工业经济发展？谢谢。
省工业和信息化厅运行监测协调局局长 洪波
谢谢这位记者朋友的提问。首先回答第一个问题。“河南工业用电指数”的预测预警功能，主要体现在三个方面。一是在指数体系中，我们特别设置了用电预期子指数。该指数，以用电量环比变化情况、业扩报装相关信息，反映短期走势与扩张预期，是与发展形势正相关的先行指标。该指标，一方面，可以作为一个子项，使得工业用电指数整体内涵更为丰富、更契合实际；另一方面，可以作为单独一项指标，预测下个月的指数总体走势。二是“河南工业用电指数”可以在每个月的5日前完成发布，较传统的统计数据提前半个月左右，属于反映经济运行态势的先行指标。基于指数测算结果，叠加指数发布的时间差，可以有效帮助我们发现工业经济运行的新情况、新问题，赢得工业经济运行调度的主动。三是可以基于指数的测算结果，开展与规上工业增加值增速等工业领域相关统计数据的关联性分析，综合运用时间序列、趋势外推等多种预测方法，预测未来一段时间的工业经济走势，进而及时引导、适度调控。
关于第二个问题，为更好地服务工业经济发展，我们拟从三个方面协同发力。一是加快指数的落地应用。按月编制《河南工业电力指数分析报告》，包括全省、分行业、分地市等多个维度。相关分析结论将及时呈报省委省政府领导决策参考，分发各地市工业和信息化主管部门参阅。二是加快信息平台的研发。协同国网河南省电力公司，尽快完成工业用电指数监测平台的开发上线，实现指数结果的自动计算和形象化展示，确保指数发布的及时性和精确性。三是做好指数结果的关联性分析。挖掘指数测算结果的深层次原因，突出与原材料、物流、产品价格等生产要素的关联性分析，更好地服务工业运行监测调度。谢谢！
河南广播电视台、大象新闻记者
我们注意到，“河南工业用电指数”由规上工业企业用电指数和小微工业企业用电指数构成，请问，为什么选择用这两个分项来反映全部工业的运行态势？另外，在指数研创过程中，我们是如何保证指数权重赋值科学性的？谢谢。
国网河南省电力公司经济技术研究院院长 魏澄宙
谢谢这位记者朋友的提问。首先回答为什么选择用规上工业企业和小微工业企业反映全部工业的运行态势。原因可以概况为“规上强，则工业强；小微兴，则工业兴”。对于规上工业企业来说，目前我省的规上工业企业数量约2.2万家，其增加值约占整个工业增加值总量的90%，其用电量约占整个工业用电量的80%，对全省的工业发展具有全面代表性。通过设计规上工业企业用电指数，可以有效反映全省工业发展的总体态势。对于小微企业来说，小微企业是国民经济和社会发展的生力军，也是扩大就业、改善民生、促进创新的重要力量。基于用电户号统计，目前我省共有小微工业企业约29万户，约占全省工业企业总量的3/4。考虑到小微企业数量大、变化快，对政策、环境等因素更加敏感，一定程度上代表了工业经济发展的活力。通过设计小微工业企业用电指数，可以有效反映工业发展的活力和信心。这也意味着，二者的有效结合，可以有效实现总体态势与运行活力的统一、实现企业规模的大小兼顾，也使得指数体系更为立体、更契合实际。
下面接着回答第二个问题，如何保证指数设计的科学性。对于“河南工业用电指数”而言，核心是解决好各层级指数之间的权重赋值。一是解决好用电增长、用电活跃、用电预期三个子指数之间的权重赋值。考虑到三个子指数之间相对独立，因此采取主观判断和客观测算相结合穷举了171种赋值组合，建立数据模型，筛选最优方案。二是解决好用电活跃子指数中，“增产、稳产、半减产、减产、停产”五种企业经营状态之间的权重赋值，团队选用客观赋权法、熵值法构建数据模型，有效避免人为因素带来的系统性偏差。谢谢！
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
谢谢！今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他感兴趣的问题，可以在发布会结束后，与省工业和信息化厅联系，进行采访了解。
媒体朋友们，通过今天的新闻发布会，我们进一步了解到，我省研创推出的“河南工业用电指数”，为监测工业经济运行提供了新工具、新视角，对提升经济运行监测调度质效、更好地服务工业经济发展具有重要的现实意义。在此，希望新闻媒体的朋友们持续关注我省工业经济运行情况，聚焦河南经济社会高质量发展的举措成效，深入报道我省锚定“两个确保”、实施“十大战略”的生动实践，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章营造良好氛围！
最后，再次谢谢各位记者朋友！感谢各位发布人！今天的新闻发布会就到这里，再见。
责任编辑：梁倩文