新闻发布会视频
2022年2月15日09：30，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩——2021年重点民生实事落实情况”主题系列新闻发布会第五场。
发布内容：介绍2021年推进城镇老旧小区改造提升和加强城市公共区域窨井设施维护改造民生实事落实情况，并回答记者提问。
发布人：
巩魁生 省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长
孙 力 省通信管理局党组成员、一级巡视员
李迎伟 省发展改革委党组成员、副主任
宋华东 省交通运输厅党组成员、副厅长
刘林亚 省教育厅二级巡视员
李和平 省财政厅二级巡视员
胡金明 省市场监管局产品质量安全监督处二级调研员
主持人：
常轶旸省委宣传部新闻发布办公室主任
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
为政之道，民生为本。近年来，省委、省政府坚持以人民为中心的工作导向，从群众最关心最直接最现实的利益问题出发，把城镇老旧小区改造提升和城市窨井设施维护改造纳入省重点民生实事，积极优化居民生活环境，切实护卫群众“脚下安全”，让群众生活更方便、更舒心、更美好。今天，我们在这里举行“实事惠民生聚力谋出彩”系列第五场新闻发布会，向大家介绍2021年我省推进城镇老旧小区改造提升和加强城市公共区域窨井设施维护改造这两项民生实事的落实情况，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长巩魁生先生；
省通信管理局党组成员、一级巡视员孙力先生；
省发展改革委党组成员、副主任李迎伟先生；
省交通运输厅党组成员、副厅长宋华东先生；
省教育厅二级巡视员刘林亚先生；
省财政厅二级巡视员李和平先生；
省市场监管局产品质量安全监督处二级调研员胡金明先生。
下面，请巩魁生先生作情况介绍。
省住房城乡建设厅党组成员、副厅长 巩魁生
女士们、先生们，记者朋友们：
大家新年好!
今天是元宵佳节，首先向大家致以节日的祝福。下面，我们向大家介绍由省住建厅牵头实施的城镇老旧小区改造和城市公共区域窨井盖专项整治两项民生实事的完成情况，下面，我先通报城镇老旧小区改造完成情况。
实施城镇老旧小区改造是党中央、国务院的重要决策部署，河南省委、省政府高度重视，连续两年将城镇老旧小区改造工作作为省重点民生实事强力推进。省住房城乡建设厅会同有关部门精心组织，狠抓落实，强化督导指导，注重协同推进，各级政府、各责任单位密切配合，积极工作，努力克服新冠肺炎疫情影响，我省城镇老旧小区改造工作取得了较好成效。2021年，全省共完成城镇老旧小区改造6065个，惠及居民71.53万户，完成年度改造任务143.05%，超额完成省定50万户的目标任务。连续三年，我省老旧小区改造规模位居全国前列。通过实施城镇老旧小区改造，加装电梯472部，改造供水管网133公里、排水管网227公里、供气管网83公里、供电线路92公里，接入供热小区671个，建筑节能改造456万平方米，改造增设文化休闲设施1166个，增设安防设施及系统5900套，改造物业管理用房1.39万平方米，拆除违法建设75.67万平方米，有效改善了居民生活环境和生活品质，解决了许多群众“急难愁盼”问题，让人民群众生活得更方便、更舒适、更美好。
一是完善政策机制。组织编制了《河南省“十四五”城镇老旧小区改造规划》，印发了《关于做好河南省2021年重点民生实事城镇老旧小区改造工作的通知》，对各省辖市城镇老旧小区改造任务进行分解，指导各地编制年度计划，建立完善城镇老旧小区改造工作机制。
二是积极争取资金支持。2021年共争取到中央财政城镇保障性安居工程补助资金14.8亿元，国家发展改革委补助资金47.8亿元。开封市获得国家开发银行授信8亿元专项用于城镇老旧小区改造。
三是推进连片改造模式。指导各地结合城市有机更新、旧城区连片改造，合理拓展改造实施单元，对同一片区内相连或距离较近的小区同时改造，整合利用公共空间资源，实现片区基础设施和配套公共服务设施共建共享。
四是大力推进项目实施。指导各地市统筹考虑群众改造意愿、地方财政承受能力等因素，完善城镇老旧小区改造项目库，坚持因地制宜，根据居民需求形成具体改造清单。在改造过程中，坚持优先补齐基础设施和公共服务方面短板，同时注重改造小区的文化传承，延续历史文脉。实时跟踪和督促各地项目进展，加强工程安全和质量管控，项目完工后还要开展居民满意度调查评价。
五是坚持示范带动。开封市、焦作市的先进做法被住房城乡建设部城镇老旧小区改造可复制政策机制清单收录印发全国学习借鉴。兰考市玉兰社区改造项目被住建部列为全国金融支持市场力量参与城镇老旧小区改造6个典型案例之一。我省5个老旧小区改造项目作为住建部100个“我为群众办实事”联系点顺利推进。
六是积极营造改造氛围。各地充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加大宣传报道力度，通过电视问政、新闻报道等宣传城镇老旧小区改造的相关政策等，及时推广城镇老旧小区改造工作经验，营造全社会支持改造的氛围。
以上是城镇老旧小区改造的基本情况，下面我再把城市公共区域窨井盖专项整治工作完成情况通报如下。
近年来，窨井盖因丢失被盗、管养不到位等问题给人民群众生命财产造成损害的事件时有发生，为消除隐患，保障百姓脚下安全，省委省政府将窨井盖整治工作纳入省重点民生实事予以推进。省住建厅作为牵头部门，认真贯彻落实省委省政府决策部署，通过制定专项整治实施方案、印发相关技术规范、开展普查确权、打造样板路段等系列措施全面推动整治工作落实。通过集中整治，17个省辖市、济源示范区和直管县市全部完成年度整治任务，累计整治病害窨井设施34万余座，超额完成了26万座年度整治任务。
为完成好这项民生实事，主要做了以下几项具体工作：
一是建立工作机制，协同推进整治。依托“河南省推进城镇基础设施建设管理工作联席会议”，建立全省城市窨井盖治理厅际协调机制，协调解决推进过程中遇到的问题，各相关成员单位按照职责分工认真履行职责，收到良好效果。如，省教育厅、省交通厅、省卫健委等成员单位认真落实行业管理职责，积极指导本系统市、县两级专项整治工作落实；省市场监管局对市场销售的窨井盖产品分批次进行了抽检，并对不合格产品批次进行了通报，较好地保障了在售产品质量。同时，为协同发挥检察机关与住房城乡建设部门各自职能，进一步加强我省窨井盖安全管理，共同推进专项整治工作落实，与省检察院联合印发了《关于加强协作配合共同推进窨井盖问题综合治理的意见》。《意见》明确了六项工作制度，在全省构建了省、市、县三级检察机关和住建部门协同配合的工作机制，形成了全省检察机关和同级住建部门步调一致，加强沟通配合，协力解决问题，推进窨井盖综合治理的良好局面。
二是组织制定配套标准规范。印发了《河南省城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案（2021-2023）》（豫城建联办〔2021〕1号）和《2021年窨井设施专项整治工作推进方案》（豫城建联办〔2021〕3号），对年度任务进行了明确；组织编写了《河南省城市公共区域窨井设施治理提升技术导则（试行）》，为我省窨井设施治理提升和日常维护管理提供了技术保障；组织制定了窨井设施专项整治考核验收标准，并依据该标准对17个省辖市，济源示范区和10个省直管县（市）中的47个县（市、区）进行了抽检考评。洛阳、驻马店、安阳、鹤壁、开封、郑州、固始、长垣、兰考被评为“工作突出”市县。
三是强化资金保障。会同省财政厅安排8700万元奖补资金，采取“以奖代补”的方式，对完成专项整治任务突出的市县进行奖励，以激发各市县开展专项整治工作的积极性。
四是开展普查确权。委托省联通公司开发了窨井盖普查管理系统，分级组织开展省、市、县、乡四级普查培训，为普查确权工作奠定了坚实基础。全省普查确权窨井盖752.5万余座,其中公共区域458.8万余座，非公共区域293.7万余座；普查出问题窨井盖78.2万余座，其中公共区域58.5万余座，非公共区域19.7万余座。普查确权工作的顺利完成，既厘清了各类窨井的权属单位，也明确了各自的管养责任，有效解决了日常维护管理中因产权不明相互推诿扯皮的现象。
五是统一施工标准，打造样板路段。指导各市县积极打造窨井盖专项整治示范路和示范街区，以点带面，发挥示范引领作用，提高规范化作业水平，全面推动窨井盖专项整治工作深入开展。如，郑州、开封、安阳等14个省辖市打造了30余条窨井盖治理样板路，为窨井盖治理提供了参考样本。洛阳、周口、驻马店等地以召开现场观摩会的形式，将施工作业流程和标准进行现场演示，较好地保障了窨井盖整治提升效果。
另外，我们还通过网站、电视、报纸、微信群、公众号等，大力开展窨井设施整治宣传，做好政策的推广和标准规范的宣贯，发动社会各界各人民群众支持参与整治工作。
新的一年，我们将按照省委省政府安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，进一步加大城镇老旧小区改造和窨井盖整治力度，注重老旧小区“里子工程”改造，把群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施改造等优先列为改造内容，把握治理重点，坚持因地制宜，做到精准施策。深入推进窨井盖专项整治工作，整治重点由城市公共区域向非公共区域延伸，城市主次干道向背街小巷延伸，主城区向所辖乡镇延伸，做到全域覆盖，协同推进。加强与各成员单位协同配合，积极争取各方支持，不断加大改造和整治力度，不断改善群众居住环境，提升市民生活质量，增强人民群众的获得感和幸福感。
谢谢大家！
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
谢谢！接下来，欢迎记者朋友就本场新闻发布会的内容进行提问。提问前，请先通报一下所代表的新闻机构。
中国网记者
近年来，随着河南大力推进城镇老旧小区改造，居民生活环境得到了明显改善。请问，在工作推进过程中，我们将如何充分利用国家支持政策，将更多配套设施纳入改造范围，让群众能够享受到更多的政策红利？谢谢。
省发展改革委党组成员、副主任 李迎伟
谢谢你的提问。近年来，我们抢抓国家政策机遇，坚持把城镇老旧小区改造作为惠民生、补短板、扩内需的重要举措，持续纳入省重点民生实事，累计争取中央预算内资金122.8亿元、总量居全国前列，惠及群众100多万户，重点支持了供排水、养老、托育、便民服务等配套基础设施建设。特别是，2021年争取城镇老旧小区改造中央预算内资金47.8亿元、总量居全国第二位，我省连续多年大规模推进老旧小区改造的效果显现，我们的小区不仅更“好看”了，而且更“好住”了、更“和谐”了，相关的经验做法被国家发展改革委等部委在全国范围推广。
2022年我们将在认真总结前期工作经验的基础上，把推进城镇老旧小区改造，作为实施以人为核心新型城镇化战略的重要抓手，围绕提升人民群众安全感、幸福感、获得感，切实做到三个“更加注重”：
第一，在改造内容上，更加注重“里子工程”。大家都知道，燃气、供水、排水和供热管道等“生命线”工程老化，始终是影响老旧小区居民生活品质和生命财产安全的痛点、难点问题。接下来，我们将在全面摸排的基础上，持续加大以上四类老旧管道更新改造的投入力度；特别是，对使用年限长、材质落后、存在安全隐患，以及不符合相关标准规范规定的管道，实施全面更新改造提升，大力争取中央预算内资金补助支持，加快提高小区“生命线”工程安全运行水平，让群众生活更安全、更舒心、更美好。
第二，在改造资金上，更加注重“多元筹措”。围绕破解老旧小区改造资金缺口大、政府财政压力大、社会资本参与意愿低等难题，围绕破解难题重点抓好两个方面工作：一方面，向上积极争取。加强中央预算内投资项目谋划储备，加大与国家发展改革委对接争取力度；同时，大力争取地方政府专项债券支持，谋划实施一批收益平衡的整体性改造项目，以及具有一定收益的配套基础设施、公共服务设施等专项改造项目。另一方面，对内完善机制。按照谁受益、谁出资的原则，建立改造资金政府、社会力量、居民等多方共担机制，对于加装电梯、养老、托育、停车、便民市场等具有盈利性改造内容，创新推广市场化投融资模式，支持各地成立城镇老旧小区改造规模化实施运营主体，通过获得银行信贷支持、发行债券融资等方式，拓宽资金来源渠道。
第三，在项目实施上，更加注重“督导提效”。坚持资金跟着项目走，把中央预算内投资分解落实到前期工作基础扎实、具备开工和建设条件的项目上，做好事前事中事后监管，依托省重点民生实事、省重点项目等调度考核机制，完善日常通报与集中督查相结合的督导制度，开展城镇老旧小区改造专项督查和督导观摩，在确保改造工程质量的前提下，加快推进项目建设进度，充分发挥中央预算内等各类资金的投资效益，确保资金用好用足、用到人民群众身上。
我就先介绍这些，谢谢！
大河财立方记者
我们知道，推进老旧小区改造和加强窨井设施维护改造民生实事，首先离不开资金保障。请问，我省在财政支持方面主要做了哪些工作？又是如何确保资金使用效益的？谢谢。
省财政厅二级巡视员 李和平
感谢这位记者朋友的提问！城镇老旧小区提升改造和城市公共区域窨井设施维护改造，是省委、省政府重点推进的民生实事，也是提升城镇居民生活品质，保障广大人民群众幸福、安全的大事。为落实省委、省政府工作部署，全省各级财政部门积极主动，努力把这项民生实事办实、办好。
一是积极筹措资金，加大财政支持力度。全省各级财政在收支矛盾异常突出的情况下，坚持政府过紧日子，通过优化支出结构、千方百计筹措资金。2021年全省共安排老旧小区改造财政补助资金81.64亿元，其中：省级财政安排13亿元，已经全部下达各地。同时，2021年全省共安排窨井设施专项整治财政资金16255万元，其中：省级财政奖补8700万元，按照“激励先进，兼顾一般”的原则，已先期下达奖补资金6120万元，其余2580万元将根据考评结果进行奖励。
二是突出支持重点。在老旧小区改造方面，结合中央和我省关于城镇老旧小区改造的有关政策要求，将财政资金重点用于老旧小区的水、电、路、气等基础设施改造，重点用于支持城镇社区配建养老服务设施等方面，顺应群众期盼，使改造后的老旧小区不光“好看”、更要“好住”。
三是强化绩效导向，提高财政资金使用效益。按照全面实施预算绩效管理的要求，进一步强化财政补助资金的绩效管理，事前设定绩效目标，事中通过在线监控系统做好预算执行监控，事后开展绩效评价，建立资金安排与绩效评价结果挂钩机制。统筹安排全省窨井设施专项整治奖补资金，根据考评结果对完成窨井设施整治工作优秀的市县进行奖补，充分调动市县工作积极性。通过加强资金管理，确立奖优罚劣的鲜明导向，努力把这项民生实事办实、办好。
谢谢大家！
河南日报记者
河南是全国重要交通枢纽，高速干线里程长，公路窨井数量大。请问在全省公路窨井设施维护改造方面，我们都做了哪些工作，成效如何？今后在加强日常管理方面，还有哪些考虑？谢谢。
省交通运输厅党组成员、副厅长 宋华东
谢谢你的关注。大家都知道，窨井盖专项整治工作是2021年省委、省政府确定的十项重点民生实事之一，省交通运输厅作为成员单位，高度重视，迅速行动，加强组织领导，明确责任分工，制定专项行动方案，认真做好全省公路窨井设施维护改造工作。
一是加强组织领导，明确各级责任。2021年1月，我们制定印发了《河南省交通运输系统窨井盖专项整治三年行动方案（2021-2023年）》，要求各有关单位进一步提高认识，加强组织领导，建立长效机制，认真做好全省公路窨井盖的监管和维护工作。我们统筹安排，认真组织省交通事业发展中心、省高速公路联网管理中心分别牵头负责全省普通干线公路、高速公路窨井设施专项整治工作，跟踪督导各路段管养单位相关工作开展情况；督促各级交通运输主管部门在当地政府的统一领导下，按照属地管理的原则，抓好本辖区范围内交通运输系统窨井盖专项整治工作的组织领导、统筹协调、推进实施、考核奖惩等任务。
二是开展全面普查，建立整改台账。据统计，我省公路窨井盖共有82097个，其中高速公路窨井盖30562个、普通干线公路窨井盖51535个。
设置在高速公路上的30562个窨井盖全部位于高速公路附属设施范围内，其中机电管道窨井盖15018个、收费站窨井盖6744个、服务区窨井盖8800个，均由路段运营管理公司和服务区管理公司负责管养。各管养单位已建立巡查机制，所辖路段窨井盖管养责任明确到具体部门，对整治工作中发现的窨井盖缺失、变形、松动、错位等问题，已完成了专项整改。
设置在普通干线公路上的51535个窨井盖，其中由公路管理部门管养的窨井盖有8970个，其余42565个窨井盖的产权单位为市政等相关部门。对整治工作中发现存在安全隐患的窨井盖，属于公路管理部门管养的，已按标准完成了整改更换；属于其他部门管养或无法明确管养单位的，已按照相关要求设置了警示标志，及时抄告同级住建部门并配合做好相关工作，保障行车及行人安全。
三是开展灾后评估，强化工作部署。去年特大暴雨洪涝灾害发生后，我省普通干线公路受损严重，多条道路路基掏空，路面冲毁，多座桥梁受损严重。为推进灾后恢复重建工作的科学有序开展，省交通中心组织开展了灾毁损失情况评估，经排查，本次灾损严重路段主要发生在山区、高边坡和城区以外的路段，无窨井盖设施。对于部分城区及周边普通国省道因一般水毁造成的窨井盖缺失，已按照《关于加快普通国省道一般水毁恢复重建工作的通知》要求，随一般水毁恢复重建一并完成整治。
目前，我省普通干线公路和高速公路运营管理单位管养的窨井实施管养状态正常。
下一步，省交通运输部门将做好以下工作。一是继续推进窨井盖确权建档工作，督促各公路管理部门按照属地管理的原则，在当地政府统一领导下，配合住建部门工作，为权属不明确的窨井盖设置警示标志，协助完成将排查到的窨井盖统一纳入数字化城市管理平台。二是进一步规范施工，确保质量安全，扩建、改建公路基础设施需要拆除、移动窨井盖的，建设单位及时向窨井盖管理单位报告，购置、安装符合国家、地方相关标准的窨井盖，加强施工管理，落实安全防护措施，确保质量安全。三是加强巡检，建立长效管理机制，督促公路窨井盖产权单位履行管理主体责任，将窨井盖安全纳入日常巡查和管理体系，全面提升公路服务水平，切实维护人民群众生命和财产安全。谢谢！
央广网记者
河南中小学校数量大，在校师生人数众多。我们了解到，为保障师生出行安全，2021年全省教育系统开展了窨井盖整治专项工作，并取得了阶段性成效。请问，今年我们将采取哪些措施，来持续做好窨井盖排查治理工作？谢谢。
省教育厅二级巡视员 刘林亚
谢谢你对教育工作的关注和支持！
目前，全省共有5万多所学校、2800多万师生，窨井盖的有效整治，关乎师生生命安全，关乎教育系统稳定大局。2021年，全省教育系统共排查窨井盖近25万个，几乎涉及每一所学校、影响每一位师生，任何一个环节出现纰漏，都直接影响校园安全稳定。
省教育厅高度重视窨井盖专项治理工作，成立了专项整治工作领导小组，制定了三年行动方案，明确提出以“消除隐患、满足使用、保障功能、规范外观”为重点，以师生安全为中心，以打造“安全、整洁、有序、智能”的校园环境为目标，对全省教育系统窨井盖的“底数”“病因”进行了全面排查，并将排查出的近25万个窨井盖逐个录入电子档案，对问题井盖进行了及时更换和整治提升。同时将窨井盖安全教育纳入学生安全教育内容，丰富安全教育形式，组织安全体验活动，提高师生防范意识和能力。
2022年，省教育厅将从以下方面入手，进一步强化对各地市教育系统窨井盖整治工作的指导，守护好全省师生“脚下的安全”。
一是进一步完善管理措施。制订窨井盖安全管理制度，将窨井盖安全管理融入学校日常管理体制，指导有条件的学校引入信息化、智慧化管理模式，做到及时发现、及时治理，推动窨井设施整治工作常态化、规范化。
二是持续开展校园窨井盖风险排查。针对学校窨井盖等重点环节部位，实施拉网式排查，做到全覆盖、无死角。对排查出来的风险隐患，逐一建立台账，制定整改方案，做到一个问题一个方案、一个重点部位一个方案，最大限度把安全风险防范在源头、消灭在萌芽。
三是强化安全教育。挖掘窨井盖安全防护方面的教育元素，融入安全教育课程，强化师生自我保护意识，提高风险辨识能力，引导师生敬畏生命、远离危险。
窨井盖虽小，但关系到全省千万师生“脚下的安全”。全省教育系统将进一步发挥主观能动性，多管齐下，努力守护好师生安全，全力确保校园平安。
我就介绍这些，谢谢！
河南广播电视台、大象新闻记者
我们知道，通信设施是城镇老旧小区“基础类”改造的重要内容，但由于老旧小区建设年代较早等原因，通信线路多、迁移改造量大。想了解一下，在推进老旧小区配套通信设施改造中，我们采取了哪些举措，确保任务落实到位？下一步还有哪些工作打算？谢谢。
省通信管理局党组成员、一级巡视员 孙力
感谢这位记者朋友的提问。近年来，随着网络强省建设加快推进，全省5G、光纤网络等信息通信基础设施水平得到了大幅提升，新建住宅建筑全部实现了光纤到户。在老旧小区改造中同步开展通信设施改造，既是满足居民对通信需求的必要措施，又是解决多年来制约老旧小区通信设施建设难、管理难、维护难问题的有效途径。为扎实推进老旧小区配套通信设施改造，让信息通信技术和服务惠及更多人民群众，省通信管理局主要采取了三个方面措施。
一是精心安排，周密部署。制定印发了《河南省信息通信业推进百城建设提质工程三年行动实施方案（2021-2023年）》，对老旧小区改造、窨井设施整治等工作进行专题部署。会同省住建厅等部门联合印发《做好2021年城镇老旧小区改造工作的通知》，召开全省工作会议，督促指导各地通管办、省各基础电信企业聚焦年度目标任务，扎实推进工作落实。
二是积极协调，合力推进。要求各地通管办，主动做好向各级政府的汇报对接，积极配合好各地老旧小区改造指挥部，协调各基础电信企业明确改造施工界面，坚持“统筹实施、共建共享”原则，通过分片包干等方式，有效降低改造成本，提升改造效率，推进老旧小区共建、共改、共维、共管。
三是落实投资，保障进度。督促省各基础电信企业围绕年度目标任务，认真梳理老旧小区改造、架空线缆入地等任务清单，落实项目投资，严格落实共建共享要求，落实改造投资，建立工作台账，紧盯工作进度，确保老旧小区通信设施改造按期保质保量完成。
2021年，在省委、省政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，全省信息通信业完成配套通信设施改造的小区约6000多个，涉及71万户，投资约2.2亿元。截至2021年底，全省5G基站总数达到9.71万个，居全国第5位，实现了乡镇和农村热点区域全覆盖。全省百兆以上宽带用户占比98.9%，居全国第1位。互联网宽带接入端口5631万个，同比增长14.1%，互联网省际出口带宽达到62518G，同比增长136.7%，千兆光网实现乡镇以上全覆盖。
按照省委、省政府关于2022年河南省重点民生实事工作部署，省通信管理局将继续结合“我为群众办实事”实践活动，组织省各基础电信企业全面落实老旧小区改造年度任务，计划投入改造资金1.1亿元，着力补齐老旧小区通信设施短板，办好民生实事，让更多群众享受到优质的信息通信服务。通信基础设施是服务支撑现代智慧社区建设的重要基础，省通信管理局将会同各级政府、各有关部门，认真贯彻落实《河南省电信条例》，协同推进老旧小区配套通信设施的同步规划、同步改造，在小区机房进场选址、管道线槽改造、缆线迁改归整等方面继续加大政策支持力度，并通过财政补贴等方式探索多元化资金筹措模式,实现通信基础设施建设发展与老旧小区改造的有机衔接。
我就介绍这些，谢谢!
中国青年报记者
窨井设施质量关系老百姓“脚底下的安全”。请问，市场监管部门在落实这项民生实事任务中，是如何对窨井盖的产品质量隐患进行排查，确保有效监管的？谢谢。
省市场监管局产品质量安全监督处二级调研员 胡金明
感谢媒体朋友的关心支持。按照省委、省政府关于窨井设施隐患排查工作要求，省市场监管部门高度重视，2021年上半年组织技术专家研究制定了窨井盖监督抽查实施方案和实施细则，在全省范围内对窨井盖生产企业和销售门店进行了监督抽查。共抽取了55个批次，其中在生产领域抽取了14批次，销售门店抽取了41批次。经检验，生产领域3批次、销售门店33批次不合格，不合格项目主要是结构尺寸、钢箍防锈处理等指标不符合国家标准要求。
从抽查情况来看，不合格产品主要集中在销售领域，因我省生产企业少，绝大多数产品为外省企业生产。针对不合格产品生产销售企业，我局已责令企业所在地市场监管部门依照相关法律法规进行了处理，对涉及外省的不合格产品企业，已函告生产企业所在地省级市场监管部门处理。
针对窨井盖销售领域合格率偏低的问题，及时开展了专项整治，严把市场销售关，共责令整改企业36家，立案查处23家，没收不合格产品152套，有力整治了销售不合格窨井盖产品的违法行为。同时，加大帮扶力度，帮助企业规范经营行为，提升企业合法经营意识。目前，市场销售的窨井盖产品质量得到了明显提升。
强监管，保民生，是市场监管部门职责所在。2022年，省市场监管部门将加大窨井盖产品的抽查力度，扩大抽查范围、提高抽查频次，并对去年发现的不合格产品生产销售企业进行跟踪抽查。及时公布抽查结果，严格不合格企业后处理，督促企业依法落实产品质量安全主体责任，不断提高质量意识。强化抽查信息共享，及时将相关信息推送相关部门，形成监管合力，进一步促进窨井盖产品质量提升。谢谢！
人民日报人民网记者
2022年，河南继续把城镇老旧小区改造和加强城市公共区域窨井设施维护改造工作列为重点民生实事，请问，下一步我们在持续有效推进这两项民生实事任务方面，有什么样的谋划和具体安排？谢谢。
省住房城乡建设厅党组成员、副厅长 巩魁生
谢谢你的提问。城镇老旧小区改造和加强城市公共区域窨井设施维护改造工作是重要的民生工程、民心工程和发展工程，关系到人民群众的切身利益。2022年，我厅将继续发挥好统筹协调组织作用，与有关单位一道，继续有序推进城镇老旧小区改造和加强城市公共区域窨井设施维护改造工作。
在城镇老旧小区改造工作方面，主要做好以下四个方面。
一是深化党建引领作用。继续发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分调动居民参与改造的积极性，将老旧小区改造和管理提升纳入基层社区治理范畴，以党建引领老旧小区改造。对纳入2022年改造计划的老旧小区，要广泛征求群众意见，改造方案和物业管理模式完成征求群众意见并经80%以上居民同意后再开工改造。二是坚持基础设施补短板。老旧小区对群众生活影响最大的就是基础设施破损、老化问题，在改造中我们坚持聚焦设施和服务方面的突出问题，补齐老旧小区在市政基础设施、卫生防疫、社区服务等方面的短板。坚持基础类应该尽改，完善类、提升类内容能改则改。完善养老、托幼等服务设施，切实解决“一老一小”难题。三是加大连片改造力度。大力推动连片改造，整合零散楼院，充分挖掘空间资源，实现片区内居民资源共享、空间共享、设施共享。做好老旧小区改造与棚户区改造、养老设施建设、城市更新项目等衔接，支持规模化实施运营主体以市场化方式参与老旧小区改造。四是完善长效管理机制。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，通过居民自治、社区代管、物业管理等方式进行管理，共同维护改造成果，提高小区治理能力和治理水平。
窨井盖整治主要从以下几个方面着手：一是加强与各成员单位的协调配合。要充分发挥厅际协调机制的作用，通过工作例会、会商议事、督导检查、情况通报等工作制度，协同推进整治工作落实。二是加强对地市的工作指导。指导各地紧盯年度目标任务，及时分解任务指标，压实各级各部门责任；加强督导检查，对专项整治工作推进成效显著的单位给予表扬，对组织不力、落实不到位、整治效果差的单位进行批评或约谈，保障整治工作顺利推进。三是强化工作落实。今年还要加强质量抽检和竣工验收，解决好井盖高差超标、防坠网安装不规范、井周路面修复材料不一致等问题，进一步提升整体整治效果，做到整治一个合格一个，验收一个达标一个。
同时，也真诚欢迎媒体朋友多关注、多监督我们的工作，使老旧小区改造和窨井盖整治真正为大家生活带来的新的变化。谢谢！
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
由于时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他需要了解的问题，发布会结束之后，可以与相关发布单位联系，进行深入采访。在此，诚恳希望新闻媒体的朋友们坚持民生视角，聚焦民生关切，把更多的镜头和笔触对准重点民生实事所带来的良好成效，加大报道力度，营造干事氛围，使改革发展成果更多更公平惠及人民群众，让民生服务更有温度，让民生福祉更有质感！
今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！再见。
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