新闻发布会视频
2022年2月11日10：00，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩——2021年重点民生实事落实情况”主题系列新闻发布会第二场。
发布内容：介绍2021年提高妇女儿童健康保障水平民生实事落实情况，并回答记者提问。
发布人：
崔爱兰 省政府妇女儿童工作委员会委员、省妇联副主席
周 勇 省卫生健康委党组成员、副主任
李本谦 省民政厅二级巡视员
李和平 省财政厅二级巡视员
主持人：
常轶旸省委宣传部新闻发布办公室主任
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
妇幼健康是全民健康的重要基石，事关人民群众的切身利益，事关万千家庭的幸福安康。近年来，省委、省政府坚持以人民为中心的工作导向，连续多年在全省范围内免费开展妇女“两癌筛查”、产前筛查和新生儿疾病筛查，这既是有力保障妇女儿童健康水平的惠民举措，也是切实提高人民群众幸福指数的民心工程。今天，我们在这里举行“实事惠民生聚力谋出彩”系列的第二场新闻发布会，重点向大家介绍2021年我省提高妇女儿童健康保障水平民生实事的落实情况，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
省政府妇女儿童工作委员会委员、省妇联副主席崔爱兰女士；
省卫生健康委党组成员、副主任周勇先生；
省民政厅二级巡视员李本谦先生；
省财政厅二级巡视员李和平先生。
下面，请崔爱兰女士作情况介绍。
省政府妇女儿童工作委员会委员、省妇联副主席 崔爱兰
媒体朋友们：
上午好！很高兴在这里与大家见面，首先，我代表省妇联向长期以来关心、关注、支持妇女儿童事业发展的新闻界和社会各界的朋友们表示衷心感谢！接下来，我就2021年提高妇女儿童健康保障水平民生实事有关情况和大家交流。
一、基本情况
按照省委办公厅、省政府办公厅《2021年河南省重点民生实事工作方案》要求，省妇联会同省卫生健康委、财政厅、民政厅等相关责任单位，精心组织，扎实推进，全省免费筛查民生实事顺利开展，如期完成。
截至2021年12月31日，全省完成宫颈癌免费筛查142.44万人、乳腺癌筛查145.99万人，超额完成140万人的省定年度目标任务。全省免费产前超声筛查58.79万例、筛查率69.31%，血清学产前筛查59.11万例、筛查率69.68%；新生儿“两病”筛查84.12万例、筛查率99.16%，新生儿听力筛查83.61万例、筛查率98.55%。分别高于省定产前筛查覆盖率55%、新生儿“两病”筛查率90%、新生儿听力筛查率90%的目标。全省各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）均超额完成省定目标任务。
二、主要推进措施
推进过程中，相关部门密切配合，同心协力，全省上下联动，凝心聚力，克服灾情疫情叠加影响，推动这项民生实事按计划有序开展，圆满完成各项目标任务。
（一）高度重视，严密组织实施。省免费筛查领导小组两次召开会议，研究民生实事的信息化系统建设、绩效考核和资金保障等问题。先后印发年度工作和疫情防控、灾后重建期间民生实事工作通知，指导各地明确目标，细化责任、有序推进，确保取得实效。
（二）密切协作，统筹合力促动。各责任单位切实履职尽责，密切协同配合，全力推进民生实事落实。省妇联充分发挥牵头作用，适时召开会议，厘清工作思路，研究改进举措，推动工作落地见效。省卫生健康委注重强化质控督导，持续开展培训。省财政厅积极优化支出结构、千方百计筹措资金，安排资金3.07亿元。省民政厅精准摸底调查，及时提供适龄妇女信息。
(三)上下联动，市县同步推进。各级政府精心组织、科学安排，多措并举、狠抓落实。分管领导主动听取情况汇报，研究解决问题；各市、县强化组织领导，建立领导小组和技术指导小组；定期督查民生实事，抓好考核管理；创新载体和方式，加大宣传普及力度，引导服务对象积极参加免费筛查，提高群众知晓率，营造良好氛围。
（四）定期通报，强化督导调研。坚持季通报制度，定期通报各地进展情况，对任务完成相对滞后的个别市、县提出了工作要求，督促认真查找原因，加大工作力度，推动民生实事工作持续有效开展。省妇联、省卫生健康委深入各省辖市、省直管县（市）对民生实事开展情况开展调研督导，听取服务机构工作开展情况汇报，查看信息资料和工作现场，与服务对象面对面交流，认真了解实施过程中存在的困难和问题，及时为基层、为妇女群众排忧解难。
（五）回访问效，认真进行抽查。组织各地对民生实事落实情况进行自查，总结工作经验，改进工作方法。省、市、县三级妇联通过电话问访的方式，核实筛查情况，宣传筛查政策，征求意见建议，做到省不漏市、市不漏县、县不漏乡，确保民生实事真正惠及妇女儿童。
三、主要工作成效
“免费筛查”为妇女儿童健康撑起了保护伞。通过免费“两癌”筛查，全省共确诊各类乳腺癌814例、癌前病变38例；确诊各类宫颈癌523例、癌前病变4073例。上述病例均得到了及时规范的医学处置或转诊治疗。
通过免费产前超声筛查，全省共发现高风险孕妇5644例；通过免费产前血清学筛查共发现高风险孕妇36930例；通过免费产前诊断19925例，共确诊21三体综合征等染色体病患儿1614例。上述严重出生缺陷胎儿均得到了规范的医学处置。
通过新生儿“两病”筛查，全省共确诊苯丙酮尿症（PKU）185例、甲状腺功能低下症（CH）711例，上述患儿绝大部分得到及时规范的治疗。通过新生儿听力筛查及进一步诊断，确诊先天性听力障碍患儿689例。
截至2021年，省委省政府连续五年将免费“两筛”、连续四年将免费“两癌”筛查纳入重点民生实事，意义重大，影响深远。通过民生实事的推进，取得了积极的成果，主要体现在以下三个方面：一是人民群众的获得感增强了，更多的妇女儿童和家庭切身感受到了党和政府的温暖；二是广大妇女的健康意识增强了，很多妇女群众从民生实事的受益者转变为民生实事的宣传者、推动者；三是高风险人群的诊疗意识提高了，早发现、早诊断、早治疗的理念更加深入人心。
下一步，我们将按照省委省政府的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的理念，一切以人民群众的健康幸福为出发点，带领广大妇女群众进一步坚定信心，听党话，跟党走，以更加务实的作风，更加有力的措施，办好民生事，当好妇女群众的贴心人，把党和政府的温暖送到千家万户。谢谢大家！
省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸
谢谢！接下来，欢迎记者朋友就本场新闻发布会的内容进行提问。提问前，请先通报一下所代表的新闻机构。
中国网记者
想了解一下，2021年，在做好疫情常态化防控工作的形势下，卫健部门是如何统筹推进“两筛”和“两癌”筛查这项民生实事落实到位的？谢谢。
省卫生健康委党组成员、副主任 周勇
感谢这位记者朋友的提问！2021年，全省上下认真贯彻落实省委、省政府和国家卫生健康委关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，服从疫情防控大局，持续强化妇幼健康领域新冠疫情防控，在确保各项疫情防控举措落实落细落地的同时，根据“两筛”和“两癌”筛查的不同特点制定不同的应对策略，保证了新冠肺炎疫情常态化防控和重点民生实事工作统筹兼顾、同步推进，较好地完成了年度工作目标。
一是开通线上平台。省级专家实时在线，提供线上咨询、问诊服务和健康宣教，满足患者足不出户的问诊需求。同时，加强线上培训、线上质控、线上指导，强化各级各地服务的监管。
二是实施错峰分流。根据“两筛”“两癌”筛查的不同特点实施预约筛查、错峰筛查。各地充分利用“互联网+”妇幼信息平台实施预约就诊，开展线上健康教育、孕妇课堂、问诊咨询等，门诊提供“一站式”便捷服务，根据孕妇的孕周情况引导并分时段合理安排筛查时间，避免人群聚集、缩短在医疗机构停留时间。在疫情稳定后，各地集中人力等资源，合理安排时间，开展“两癌”筛查攻坚。
三是筑牢防护屏障。实施分区分类管理，对有时间节点要求的产前筛查孕妇，引导其优先就近在封控区外定点机构筛查，落实相关防护措施，安排专人专区，按照服务流程和规范提供服务，确保疫情期间妇幼健康服务的连续性。同时，切实发挥应急助产机构的作用，要求严格执行“一人一医一室”“进一候一”“一米线”等要求，严格规范疫情防控工作流程，做好筛查对象防护，防止交叉感染，确保孕产妇等重点人群的安全健康。谢谢！
河南日报记者
我们了解到，民政部门在“两癌”筛查工作中，主要承担的是低保和困难家庭适龄妇女的宣传发动和组织检查工作。请问，民政部门是如何实施精准帮扶，推动“两癌”筛查民生实事顺利开展的？谢谢。
省民政厅二级巡视员 李本谦
感谢你的提问。“两癌”筛查为广大妇女，特别是困难家庭办了一件大实事、大好事。目前全省325.4万低保对象中，女性将近150万，占比46%。“两癌”筛查服务的对象有一部分是低保妇女，民政部门聚焦困难群众“急难愁盼”，及时提供城市低保适龄妇女的名单和基本情况，配合做好“两癌”筛查的宣传发动、组织参检工作。我们带着感情、带着责任走下基层、走近广大妇女间，让“两癌”筛查不再是一次单纯的体检，更成为同群众面对面、心贴心的桥梁。
一是加强精准认定。省民政厅会同省财政厅、省卫健委、省妇联等16家单位出台《河南省社会救助家庭经济状况认定办法》，制度化明确社会救助家庭的认定对象、认定标准等，尤其是在确定家庭收入时，充分考虑刚性支出因素，对医疗、康复等方面的必需费用进行扣减，加强对低保对象的精准认定，加快构建分层分类社会救助体系。
二是深入摸底排查。召开全省低收入人口救助帮扶推进会，细化工作方案、明确任务分工，对低保妇女的基本情况进行摸底调查和统计分析，及时提供名单并配合做好有关工作。2021年，全省17.5万城市低保适龄妇女中，2497名妇女进行了宫颈癌筛查、2582名妇女进行了乳腺癌筛查，符合条件的低保妇女实现了“应筛尽筛”。
三是注重宣传引导。开展“我为群众办实事”实践活动，动员广大基层干部和社工、志愿者对困难妇女进行走访慰问，大力宣传“两癌”筛查民生实事，不仅让她们了解到党和政府的好政策，更唤醒了自身的健康意识，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，真正把实事办实、好事办好。谢谢！
大河报记者
我们知道，免费开展“两癌筛查”和“两项筛查”民生实事离不开财政支持，请问，我省在财政资金保障方面主要做了哪些工作？成效如何？谢谢。
省财政厅二级巡视员 李和平
感谢这位记者朋友的提问！开展妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查，是省委、省政府连续多年推进的重点民生实事，也是提高我省人口素质、提升家庭幸福感的大事、好事。为落实省委省政府工作部署，全省各级财政部门积极主动，努力把这项民生实事办实、办好。
一是做好资金保障、足额安排预算资金。全省各级财政在收支矛盾异常突出的情况下，坚持政府过紧日子，通过优化支出结构、千方百计筹措资金。2021年全省共安排资金7.32亿元，其中省级资金3.07亿元，市县资金4.25亿元，保障了筛查工作的顺利开展。
二是提前下达资金、督促资金及时到位。为提高财政资金使用效益，省财政每年都提前下达部分补助资金，建立专项资金台账，全面掌握资金到位情况，按月督促市县及时、足额拨付资金，年度终了据实结算，确保财政资金实实在在拨付到位。
三是扎实开展绩效评价。为了提高财政资金使用效益，专门组织第三方评价机构，对“两癌筛查”“两项筛查”项目开展重点绩效评价，建立资金安排与绩效评价结果挂钩机制，将绩效评价结果与分配2022年中央和省财政补助资金有机结合起来，确立奖优罚劣的鲜明导向，努力把这项民生实事办实、办好。谢谢大家！
河南广播电视台大象新闻记者
刚才发布中也提到，省委、省政府已连续多年将“提高妇女儿童健康保障水平”列入省重点民生实事。想了解一下，卫生健康部门作为实施筛查的主要责任单位，今年在这项工作中将如何重点发力？谢谢。
省卫生健康委党组成员、副主任 周勇
感谢记者朋友的提问！新的一年，我们将围绕群众的新需求、新期盼，加强与相关部门沟通协调，密切配合。认真总结妇幼民生实事项目实施五年来的经验，既要扩面、更要提质，在扩大筛查覆盖面的同时，以提升服务质量为主线，重点做好三个方面的工作：
一是持续强化能力提升。加快推进全省产前筛查、产前诊断机构和市级新生儿疾病筛查分中心的建设进度，进一步提高筛查和诊断服务的规范性、可及性、便利性。依托国家和我省人才培训项目，创新培训方式方法，提升专业技术人员的服务水平。
二是持续优化信息支撑。根据各地需求，不断完善全省妇幼信息系统，方便群众网上预约、健康咨询、结果查询等需求。优化线上质控方案，对各服务机构的筛查进度、筛查质量进行全流程质控。重点加强对筛查出的高风险人群的追踪随访和转诊管理，确保应筛尽筛和筛查后的有效干预。
三是持续完善长效机制。坚持已有的动态管理、定期通报、每月例会等制度，强化日常管理和业务指导。建立完善组织动员、健康宣教、绩效考核等工作制度。组织制作相关科普视频等健康宣教资料，加大针对性宣传力度，进一步提高筛查对象对筛查和诊断工作重要性的认识和接受随访、转诊的依从性。积极探索新冠肺炎疫情常态化防控形势下推动民生实事工作的长效机制，切实保障政府民生实事好事办好、实事办实，使全省广大妇女儿童的幸福感更加充分、获得感更可持续、安全感更有保障。谢谢！
中新社记者
2021年，在疫情灾情叠加影响下，河南仍圆满完成对农村适龄妇女和纳入城市低保适龄妇女免费两癌筛查。想了解一下，在落实过程中我们想了哪些办法，积累了哪些经验？今年又将如何继续办好这项民生实事？谢谢。
省政府妇女儿童工作委员会委员、省妇联副主席 崔爱兰
大家都知道，过去的2021年，是极不寻常的一年。面对艰巨繁重的改革发展任务，特别是灾情疫情等重大考验，主要责任单位坚持多措并举，落细落实这项事关妇女儿童健康和家庭幸福安康的民生实事。主要做了以下工作：
一是严密组织实施。强化统筹协调，狠抓关键环节。各级妇联主动作为，合力推进民生实事落实；卫健部门加强技术支撑提升质量管控；财政部门做好资金保障；民政部门精准提供适龄妇女信息。各级政府高度重视，将任务细化分解、责任到人，有的市县还纳入“一把手”工程、责任目标考核，推动民生实事落到实处、取得实效。
二是加强宣传引导。全省各级妇联组织创新工作方式，印制发放宣传资料，走村入户摸底排查，开展健康咨询服务，让免费筛查家喻户晓。省妇联在“中原女性之声”公众号上播放12期“两癌”防治科普宣教系列视频，各级妇联线上线下广泛普及健康知识，不断提升广大女性健康意识，努力实现愿检尽检、不漏一人，让惠民政策真正惠及妇女群众。
三是强化调研督导。我们利用“我为妇女群众办实事”走基层大调研活动契机，先后深入省妇幼保健院和市、县进行实地调研，查阅档案资料，询问工作人员，访谈服务对象，了解民生实事推进情况及实施过程中存在的困难和问题，及时研究、主动协调，推动解决。同时，我们还实行了季通报制度，督促市县合理安排筛查进度，推动各地民生实事有序开展。
四是以“救助”促“筛查”。多年来，省妇联争取全国低收入妇女“两癌”救助专项基金12941万元，争取省财政“两癌”救助专项资金1亿元，对筛查出的患癌贫困或低收入妇女每人提供1万元的救助金，全省22941名妇女接受了救助和健康关爱。“两癌”救助让患癌女性实实在在得到帮助，也有力地助推了免费筛查工作。
2022年，是我省这一轮“两癌”免费筛查的第五年，也是最后一年，省妇联会一如既往做好“两癌”“两筛”的宣传发动及健康教育工作，引导未参检过的女性搭上“两癌”免费筛查的末班车，享受政策红利，争取应筛尽筛。同时，继续争取全国低收入妇女“两癌”救助专项基金和省级财政专项救助资金对低收入患癌妇女的救助，并组织号召社会力量积极参与救助活动，使患癌女性得到更好的治疗，感受党和社会大家庭的关爱和温暖。谢谢！
省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸
谢谢！今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他需要了解的问题，发布会结束之后，可以与省妇联等相关发布单位联系，进行深入采访。
大家知道，做好适龄妇女“两癌筛查”、产前筛查和新生儿疾病筛查，对于提高出生人口素质，提升全民健康水平，推进经济社会和谐发展，具有重要的意义。在此，希望新闻媒体的朋友们聚焦民生关切，加大报道力度，全方位、多途径地做好惠民政策的宣传和健康知识的普及，努力在全社会营造关心关爱妇女儿童的良好氛围，真正把好事办好、实事办实！
今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！再见。
责任编辑：王靖