新闻发布会视频
2022年2月10日10：00，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩——2021年重点民生实事落实情况”主题系列新闻发布会第一场。
发布内容：介绍2021年河南省重点民生实事落实情况及2022年河南省重点民生实事情况，并回答记者提问。
发布人：
李迎伟 省发展改革委党组成员、副主任
高聚辉 省财政厅二级巡视员
主持人：
常轶旸省委宣传部新闻发布办公室主任
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
民之所望，政之所向。破解民生难题、办好民生实事、增进人民福祉，是党委政府的工作重点，更是人民群众的热切期盼。在过去的一年，省委省政府继续从全省人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量办好重点民生实事，提升了群众的幸福感、获得感、安全感。
为了让大家更全面地了解我省重点民生实事的落实情况，从今天起，省政府新闻办将举行“实事惠民生 聚力谋出彩”系列新闻发布会，邀请相关责任单位负责同志向社会发布重点民生实事落实举措和主要成效。今天是系列新闻发布会的第一场，主要介绍2021年省重点民生实事完成情况和2022年省重点民生实事相关情况，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：
省发展改革委党组成员、副主任李迎伟先生；
省财政厅二级巡视员高聚辉先生；
下面，请李迎伟先生作情况介绍。
省发展改革委党组成员、副主任 李迎伟
新闻媒体的朋友们：
大家上午好！感谢大家一直以来对民生实事的关心关注。省委、省政府始终坚持把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，每年集中力量为人民群众办一批实事好事，特别是近年来，省政府每年都将重点民生实事写入政府工作报告，向全省人民庄严承诺，省重点民生实事已成为一项民心工程，得到了社会各界的广泛关注和普遍好评。下面，我将简要向大家介绍2021年省重点民生实事完成情况和2022年省重点民生实事有关情况。
一、2021年省重点民生实事完成情况
2021年省重点民生实事工作方案印发后，各地各有关部门狠抓责任落实，精心组织实施，推动各项实事年度目标任务全面完成或超额完成，从社会评议调查结果看，每一件省重点民生实事的满意度都在95%以上，向老百姓交出了一份“有力度”“有温度”的答卷，有力提高了群众幸福指数，增进了民生福祉。
（一）关于开展妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查。免费“两癌”筛查方面，全年累计完成宫颈癌筛查142.44万人、乳腺癌筛查145.99万人，分别占年度目标任务的101.74%、104.28%，为妇女健康撑起“保护伞”，一些妇女因免费“两癌”筛查，提前发现早期癌症病变，及时接受治疗，挽救了自己的生命和家庭的生活。免费“两项”筛查方面，免费产前超声筛查、免费血清学产前筛查分别完成58.79万例、59.11万例，产前筛查目标人群覆盖率分别达到69.31%、69.68%，分别高于年度目标任务14.31个和14.68个百分点；完成新生儿“两病”筛查84.12万例、听力筛查83.61万例，筛查率分别为99.16%、98.55%，分别高于年度目标任务9.16个和8.55个百分点。
（二）关于实施残疾儿童康复救助。31657名残疾儿童接受了康复救助服务，超额完成1.9万名的年度目标任务。残疾儿童家庭接受康复救助后，监护人普遍反映孩子相比之前有了很大改善，家庭的负担减轻很多，康复救助为残疾儿童托起明天的希望。
（三）关于推进城镇老旧小区改造提升。完成老旧小区改造71.53万户，占年度目标任务的143.05%。通过实施综合性改造提升，我们的小区不仅更“好看”了，而且更“好住”了、更“和谐”了，其典型代表就是郑州市管城回族区代书胡同片区、金水区丰产路47号合院被住建部作为示范典型案例在全国范围推广。
（四）关于改善农村出行条件。累计实现9000个自然村通硬化路，完成年度目标任务，实现20户以上具备条件的自然村实现全部通硬化路，为农村畅通、农民致富提供了有力支撑。
（五）关于推动农村电网提档升级。完成5004个配电台区改造升级，占年度目标任务的100.08%；新建、改造10千伏及以下线路7503千米，占年度目标任务的150.06%。
（六）关于加强城市公共区域窨井设施维护改造。全面完成全省公共区域窨井设施普查工作，城市公共区域窨井设施维护改造数量占年度目标任务的130.76%。窨井设施直接关系广大市民的生命安全，近年来，全国各地“都市陷阱”伤人事件屡屡发生，已成为“脚下之痛”。通过此项民生实事，城市公共区域窨井设施安全性得到明显提升，管好小井盖、守护大安全。
（七）关于扩大5G网络覆盖面。新建5G基站5.17万个，占年度目标任务的103.4%，实现了乡镇、农村热点区域5G网络全覆盖。
（八）关于提升移动政务服务能力。截至12月底，“豫事办”累计上线服务事项3788项（年度目标任务2000项），累计注册6059万用户（年度目标任务4000万用户），实现3700多个事项掌上办、随时办，特别是“豫事办”平台开设“防疫专区”，可以随时查询疫情实时动态、新冠疫苗接种、核酸检测功能等事项，为人民群众筑起一张暖心“防疫网” 。
（九）关于加快补齐乡村教育短板。特岗教师招聘方面。新招聘特岗教师17966名，已全部安排到乡镇及以下农村学校任教，超额完成1.5万名的年度目标任务。农村教师周转宿舍建设方面。建成农村教师周转宿舍7587套，占年度目标任务的108.39%。
（十）关于扩大村（居）法律顾问服务面。全省专业律师担任村（居）法律顾问的比例达到87.7%，高于80%的年度目标任务。通过打通基层法律服务“最后一公里”，赡养老人、邻里纠纷、电信诈骗等等曾经让老百姓深深烦恼的难题，都得到了更加妥善的解决。
这些成绩的取得，实实在在增强了人民群众的幸福感、获得感，也得到了大家的认可和点赞，这既是肯定，更是期待，我们将绵绵用力、久久为功，不断提升工作实效，擦亮民生实事民心工程、暖心工程的金字招牌。
二、2022年省重点民生实事有关情况
2022年民生实事研究谋划从去年9月份开始，历经社会公开征集、省直部门和市县征集、交叉征求意见、研究确定最终方案等4个阶段，最终确定了十件实事事项。
（一）开展职业技能培训和评价取证。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成技能培训300万人次、新增技能人才240万人（含高技能人才80万人）。
（二）扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算全省县（市、区）全覆盖，推动超800家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量。
（三）推进城市窨井设施及城镇老旧小区改造提升。对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，加大日常养护力度，切实保障人民群众“脚底下的安全”；积极开展城镇老旧小区改造，全年开工改造37万户。
（四）加快农村交通物流体系建设。推动“四好农村路”高质量发展，新建和改造农村公路5000公里以上；推进农村客运班线公交化运营，新增1000个行政村农村客运班线实现公交化运行；积极发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站。
（五）实施学前教育普惠扩容工程。推进公办幼儿园建设，新建公办幼儿园200所、改扩建公办幼儿园300所，新增公办学位9万个。
（六）推进居家社区养老服务设施建设。实现每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张；每个社区有1处养老服务场所；对不少于1万户经济困难的失能、半失能老年人家庭进行适老化改造；推动智慧养老服务平台老年人入网人数达到1000万以上。
（七）提高妇女儿童健康保障水平。对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查80万人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全省孕早中期产前筛查率达到60%，新生儿“两病”筛查率达到98%、新生儿听力筛查率达到98%。
（八）实施残疾儿童康复救助。对具有我省户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于2.4万人，
（九）开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。加强青少年心理健康服务，全年安排不少于1500场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，实现超8000人次个案咨询，建设200个“青翼家园”工作阵地。
（十）提升移动政务服务能力。推进政务服务移动端“豫事办”建设与应用，年底前实现“豫事办”上线4000个事项，实名注册用户数突破7000万。
民生实事既要制定好，更要办好办实。下一步，我们将会同各地各有关部门，压实责任、完善机制、密切协调、强化督导，确保各项任务落细落地、落实到位。谢谢！
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
接下来，请记者朋友进行提问。按照惯例，提问前请先通报所代表的新闻机构。
河南广播电视台、大象新闻记者
我们发现，2022年的重点民生实事较2021年相比，有所变化。请问，这些民生实事是怎么征集甄选出来的？谢谢。
省发展改革委党组成员、副主任 李迎伟
谢谢这位记者的提问。2022年省重点民生实事，与广大人民群众生活息息相关，所以我们在研究拟订过程中，牢牢把握民生实事“群众提、大家定、政府办”的原则，以确保最终确定的实事都是群众所急、所忧、所思、所盼的事项。刚才已经提到2022年省重点民生实事研究谋划经历了4个阶段，这里我们力求做到3个体现。一是体现倾听民意。坚持听民声、汇民智、知民意、解民忧，邀请社会公众通过电子邮件、信件、扫描二维码等多种渠道表达心声，共征集就业、教育、医疗、住房等方面建议3100项。二是体现密切结合。一方面，向各地市和32个省直相关部门进行征集，共征集地市建议事项262个、省直部门建议事项31个，并将地市和部门建议交叉征求意见，力求群策群力；另一方面，聚焦妇幼健康、教育医疗、养老托育、住房保障、政务服务、农村交通等热点领域，筛选出群众建议征求部门和地市意见，力求方向精准。三是体现科学决策。在上述工作基础上，将群众反映突出的需求与政府能开展的工作统筹考虑，形成了初步方案，并先后报省政府常务会议、省委常委会会议研究审议通过，最终确定了今年的10件民生实事。
这里还需要向大家说明，在梳理筛选民生实事过程中，我们把握了3个原则：一是尽力而为，量力而行。既充分考虑群众期望诉求，尽最大可能予以解决，又立足于各级财政承受能力和经济社会发展阶段，区分轻重缓急，科学有序实施。二是问题导向，精准施策。对2021年群众满意度高、实施效果显著、需要持续推进的事项，比如老旧小区改造、农村出行条件改善、妇女儿童健康保障水平提升等，2022年继续加力实施；对社会各界反映意见集中的新问题，比如职业技能培训和评价取证、扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围、学前教育普惠扩容、居家社区养老服务设施建设、青少年心理健康服务等，优先考虑纳入民生实事加快推进。三是明确任务，压实责任。坚持每件民生实事目标任务精准可行，能够具体量化，同时明确责任单位，便于督导考核，确保件件有着落、事事有回音。谢谢。
河南日报记者
我们知道，财政资金是重点民生实事顺利落实的基础和保障，想了解一下，下一步财政部门将如何发挥职能作用做好2022年重点民生实事财政资金的保障工作？谢谢。
省财政厅二级巡视员 高聚辉
感谢你的提问。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障和改善民生是落实以人民为中心发展思想的本质要求。自2005年以来省委省政府每年都向社会公开承诺办好重点民生实事，经过连续多年努力，办成了一批老百姓“看得见、摸得着”的好事实事，赢得了广大群众的赞誉认同。尤其是2021年，面对历史罕见的特大暴雨洪灾、新冠疫情反弹和内外部环境变化带来的巨大压力，在各级财力十分紧张的情况下，全省各级财政部门多方筹措资金215亿元，有力保障了2021年全省重点民生实事的顺利实施。2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键一年，是我省开启全面建设社会主义现代化河南新征程中十分重要的一年，做好全省重点民生实事工作意义重大。下一步我们将把落实资金保障放在更突出位置，优先、足额、及时筹措所需财政资金，扎实抓好各项工作落实，为各项重点民生实事的顺利实施提供财力支撑。主要拟做好以下工作：
一是及时筹措安排资金。在前期重点民生实事研究讨论阶段，我们已提前谋划、加强衔接，逐项逐来源核定所需财政资金数额，其中：对拟争取中央资金，我们将会同省直有关部门积极加强与中央部委的沟通衔接，争取中央加大对我省支持力度；对省级应承担资金，已足额编入2022年财政预算；对市县应承担资金，我们将督促市县财政部门调整优化支出结构，加大资金统筹整合力度，集中财力足额筹集安排应承担资金，确保重点民生实事所需资金足额到位、不留缺口。
二是加快资金分配下达。对中央资金，我们将按照预算法等有关规定在收到后30日分配下达；对省级预算已安排资金，我们当前正在陆续下达相关资金；对市县应承担资金，我们将督促市县财政部门尽快将上级补助资金和本级已筹集到位资金尽快分配下达至具体项目实施单位，并督促单位尽快形成实际支出，尽早发挥财政资金使用效益，努力减少资金沉淀。
三是加强资金跟踪问效。资金到位后，我们将加强财政资金运行监督，督促市县财政严格按照政策规定用途使用资金，密切关注财政资金投入使用效果，强化资金跟踪问效，积极开展预算绩效管理，将绩效管理结果作为政策调整及以后年度重点民生实事安排的重要依据和参考。
四是建立月通报制度。在预计测算全年重点民生实事资金投入的基础上，建立资金落实工作台账，明确责任分工，指定专人负责，逐月逐事项逐市县统计资金落实到位情况并予以通报，从资金筹措、分配下达、拨付使用、绩效跟踪等各环节分析存在的问题，制定切实有效推进措施；对落实率较低的事项，逐市县深入分析，抓住关键问题和主要症结，集中力量研究解决，必要时采取通报、到市县现场督查、约谈等方式予以重点督促，确保应安排资金及时足额到位。
五是加强沟通协调。在推进重点民生实事落实过程中，我们将积极加强与各项实事省直牵头部门的沟通衔接，及时研究解决重点民生实事实施过程中遇到的资金保障问题，对重大问题，将及时向省委、省政府进行汇报，尽早采取切实有效措施加以解决；同时加强与下级财政部门的沟通，跟踪了解工作推进情况，及时给予业务指导，形成工作推进合力，确保各项重点民生实事顺利落实到位。谢谢！
中国新闻社记者
今年的重点民生实事紧贴百姓实际，也让大家有所期盼。请问下一步在推动实事落地见效方面有哪些具体举措？谢谢。
省发展改革委党组成员、副主任 李迎伟
谢谢你的提问。近年来，我们坚持把民生实事落细落实作为主要任务，探索形成了一套部门联动、省市协同、社会参与的民生实事推进机制。下一步，我们将继续坚持完善这个工作机制，重点抓好“四个环节”。一是压实责任。建立“横向到边、纵向到底”的责任分工机制，各项重点民生实事主要责任单位履行牵头职能，制定实施具体工作方案，及时协调解决相关问题；各地市按照对口原则建立完善工作机制，确保任务上下衔接、落到实处。二是分解目标。我们将制定省重点民生实事考核办法，将总体任务细化为若干量化指标，并分解到各地市，同时明确每件实事的具体办理标准，使各地在工作中有据可依，防止盲目攀比和层层加码。三是强化督导。健全日常通报与集中督查相结合的督导机制，每季度在省政府网站上通报各项重点民生实事进展情况，年中由各责任单位进行一次部门评价，年末在全省范围内开展集中督查，防止前松后紧。四是用好考核。年末对民生实事完成情况进行核查认定、部门评价和社会评议，在此基础上评选工作先进的地市和省直部门，对未完成年度目标任务的地市进行通报问责，并将完成情况纳入全省高质量发展综合绩效考核指标体系，责任上肩、压力上肩，确保每件实事按时间节点有序推进。谢谢！
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
谢谢！今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题需要进一步了解的，可以在发布会结束后，与省政府新闻办联系。
大家知道，让人民生活幸福是“国之大者”，保障和改善民生没有最好、只有更好。今年是党的二十大召开之年，也是全面落实省第十一次党代会部署开局之年，全省上下将以更有力的举措、更务实的作风，持之以恒把民生工作抓好抓实，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化，得到实惠。在此，希望各新闻媒体持续关注我省重点民事实事推进情况，做好政策解读，讲好民生故事，展示惠民成效，为十件重点民生实事落地见效营造良好舆论氛围。
今天的新闻发布会就到这里。谢谢发布人！谢谢记者朋友们！再见。
责任编辑：王靖