创新是引领发展的第一动力。中共河南省第十一次代表大会把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，并以前瞻视野再次强调加快建设国家创新高地。国家创新高地该如何建？1月5日下午，在河南省政协十二届五次会议第二次全体会议上，省政协委员朱彤晖代表民进河南省委会分享了几点建议。
朱彤晖坦言，近年来，全省创新能力稳步提升，但与先进区域相比仍有较大差距，存在研发投入与经济大省地位不匹配、平台载体与先进制造业强省要求不匹配、创新生态与国家创新高地建设不匹配、高端要素与人口大省优势不匹配等问题。
以研发投入为例，朱彤晖列举，2020年全省研发投入为901亿元，位列全国第9位，研发经费投入强度为1.64%，仅为全国平均水平的63.8%，这与河南省生产总值稳居全国第5位的位次极不匹配。河南省创业投资和产业投资基金机构仅有200余家，不到湖北、湖南的一半，与江苏、浙江等省相比差距更大。
河南该如何发力建设国家创新高地？朱彤晖分享了四点建议，即创新投入方式，加大投入力度；培育高能级创新平台，提高基础研究水平；构建一流创新生态，提升协同创新能力；优化科研体制机制，全力打造人才高地。
在创新投入方式，加大投入力度方面，一是加强省市财政科技投入统筹，切实把对企业的优惠政策落到实处；二是创新财政科技投入方式，发挥财政资金的杠杆作用，激发市场主体创新投入热情；三是大力鼓励风险投资，引导社会资本支持种子期、初创期科技企业，支持省内龙头企业设立创新创业风投机构。
在培育高能级创新平台，提高基础研究水平方面，要紧抓重建重振省科学院契机，主动对接国家战略科技力量体系，高质量建设一批大科学装置，高标准创建一批高能级创新平台，发挥嵩山、神农种业、黄河等实验室作用，创建国家实验室或分支机构。
在构建一流创新生态，提升协同创新能力方面，一是建立完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，支持科技龙头企业做强做优，加大“专精特新”企业的培育力度；二是推动产业链上下游企业、大中小企业创新能力开放合作、协同创新，促进中小企业融入大企业创新链；三是深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的开放合作，构建连接国内外的创新生态圈。
在优化科研体制机制，全力打造人才高地方面，一是着力进行科研管理创新，推动重大项目、基地、人才、资金等一体化配置，建立“卡脖子”关键核心技术攻关人才特殊调配机制，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权；二是加大柔性引才、项目引才力度，借鉴广东等省在技术移民以及人才评价激励等方面的经验，建立具有竞争力的人才管理体制机制和政策体系；三是以“双一流”大学建设为抓手，引进重点高校和提升本省高校科研水平，加快高层次人才培养。（记者 刘杨 祝传鹏 贾志昊）
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