开封:持续深化改革开放创新 为高质量发展增添活力

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2021-10-19 17:10 来源:开封市人民政府

  勇做新时代高质量发展开路先锋,必须有强大的经济实力作支撑。记者10月18日了解到,为全面加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,壮大开封实力,提升发展质量,夯实开路先锋的根基,开封市将持续深化改革开放创新。改革开放创新是实现开封高质量发展的必由之路,必须坚持以深化改革打破瓶颈、以扩大开放激发活力、以加快创新培育优势,为高质量发展增活力。

  全面深化改革。深化国资国企改革,支持市级“3+3+N”国有企业做大做强,鼓励县级国有公司市场化转型发展,整合市县两级政府优质资产,依法依规注入国有公司。深化土地规划改革,加大闲置土地、批而未供土地整治力度,进一步盘活土地资源。深化金融改革,加快推进普惠金融、科技金融、文化金融、绿色金融,加强金融监管能力建设。深化科技创新体制机制改革,完善科技投入机制。深化户籍制度改革,推进与郑州都市圈城市户口通迁、居住证互认。深化技能人才机制改革,实施技能开封建设。深化教育综合改革,稳妥推进县管校聘、集团化办学和校长职级制改革,深化新时代教育评价改革,全面落实“双减”政策。深化医药卫生体制改革,加快推进县域医共体改革,建设分级诊疗体系,加强公立医院建设和绩效考核,推进药品、耗材集中采购和使用改革,深化医保支付方式改革,扎实推进长期护理保险制度国家试点工作。深化应急管理体制改革,健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。深化事业单位改革,推进事业单位人事制度改革,改革完善事业单位工资制度,在县以下事业单位推行管理岗位职员等级晋升制度。深化“放管服效”改革,加快政府职能转变,健全权责明晰、依法行政的政府治理体系,稳步推进政府信息公开平台建设,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,不断增强政府公信力、执行力。

  加快开放步伐。发挥开封海关、国家文化出口基地等平台优势,以自贸区开封片区先行先试为引领,加快自贸区开封片区产业发展和开封综保区、国际陆港建设,系统布局功能性口岸,积极推动自贸区开封片区和郑州片区联动发展。推动贸易和投资自由化便利化,培育发展临空经济、飞地经济和总部经济。促进科技开放合作,支持骨干企业开展海外并购、设立研发中心、购买专利技术等,引进国内外先进技术。推动数字文化开放合作,鼓励数字文化企业积极参与国际交易、会展,深化人才、创意、技术、管理等方面的国际交流与合作。把优化营商环境作为战略性基础工程紧抓不放,聚焦市场化、法治化、国际化要求,开展重点领域攻坚行动,以“环境好”体现“制度优”、以“硬措施”托底“软实力”。

  加大创新力度。实施科技强市行动,优化科技创新资源配置,布局重大科技创新平台,加快关键技术攻关研发和成果转化,加快郑开科创走廊建设,着力打造全省沿黄科技创新带核心区,建设成为全省重要的科技创新中心。提升企业技术创新能力,培育发展创新型企业,引导企业加大创新投入,推进政产学研深度融合,促进各类创新要素向企业集聚。完善创新体制机制,深化科研体制机制改革,完善科技投入机制,构建集多元化孵化主体、专业化创新服务、市场化创新资本的复合创新生态圈。

责任编辑:张家祺

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