济源新冠肺炎疫情防控工作指挥部办公室
关于加强新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2021-09-09 17:38 来源:济源新冠肺炎疫情防控指挥部

济防指办〔2021〕78号

各片区,各镇(街道),区直各部门,驻济各单位,各高等院校:

  当前疫情形势依然严峻复杂,“外防输入、内防反弹”任务艰巨繁重,根据全国、全省疫情防控工作电视电话会议精神和河南省新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部有关文件要求,结合示范区实际,现就加强新冠肺炎疫情常态化防控工作通知如下。

  一、总体要求

  充分认识新冠肺炎疫情防控形势的长期性和严峻性,牢固树立常态化不等于正常化、零病例不等于零风险、开放不等于放开、解封不等于解防“四个理念”,进一步压实属地、行业、单位、个人“四方责任”,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四

  早要求”,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,着力强网格、固根基、补短板、堵漏洞,确保冷链物防闭环管理,确保疫情风险点不失管漏管,确保不发生本土新增病例,确保不发生院内感染,确保不出现聚集性疫情,坚决打好常态化疫情防控攻坚战。

  二、重点任务

  1.严格加强入境人员健康管理。进一步完善入境人员“提前知、提前控、全程知、全程控”管控机制,动身前需提前24小时以上向居住地所在的村居(社区)报告行程,并如实填报旅居史、感染史。严格落实入境人员“14+7+7”医学观察管理措施,入境地14天集中医学观察并4次核酸检测,入济7天集中医学观察并3次核酸检测,居家7天日常健康监测并2次核酸检测,结束后落实“15369”健康随访管理措施,于第15天、30天、60天、90天分别进行核酸检测。(责任单位:联防联控组,各片区、镇、街道)

  2.严格落实重点人员管理措施。对确诊病例和无症状感染者的密切接触者、中高风险地区及特殊区域等返(来)济红码人员采取“14+7”集中隔离管控,黄码人员采取7天居家健康监测措施,次密切接触者采取7天集中隔离管控。片区、镇、街道和村居(社区)要严格落实属地责任,动态摸排管理期限内的重点人员情况,机关党员干部分包到村居(社区),村居(社区)党员干部分包到户到人,租住户、经商户按照居住户进行管理,确

  保不漏管一户一人。对所有高风险人员,分包党员干部要做到“六个到位”:将防控政策信息精准发送到位,行程加强个人防护提醒到位,督促居家或集中观察措施落实到位,服务对象管理期内每日健康监测到位,发现异常情况及时规范处置到位,解除隔离后核酸检测和跟踪随访到位。(责任单位:联防联控组,各片区、镇、街道)

  3.严格进口冷链食品和进口物品风险查控。坚持“人、物、环境并防”,全面落实“豫冷链”管控措施,凡从海关直接进口或从省外购进的进口冷链食品入济实行总仓管理,从严把好运输、入仓、生产、销售和消费各个环节闭环管理。落实经营主体责任,入境物品做到批批检、件件消,高风险岗位人员严格落实集中居住“两点一线”管理。坚持完善早发现机制,提高入境物品、存储环境、接触人员的检测覆盖面和频次,及时发现风险隐患。(责任单位:冷链专班,各有关部门)

  4.加强农村地区和城市社区防控。强化农村地区和城市社区防控,充分发挥村居“两委”和网格化作用,对返乡人员做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作,减少集市规模频次和展销促销活动。居民小区严格落实测温、验码、外来人员登记等措施。中高风险地区入济人员应提前24小时向目的地村居(社区)报告,并主动配合村居(社区)落实健康监测措施。提倡红白事简办,组织者要落实主体责任,不得邀请中高风险地区人员参加,尽可能减少人员聚集。各片区、镇、街道及村居(社区)要公布

  举报电话,接受群众举报监督。(责任单位:联防联控组,各片区、镇、街道)

  5.强化重点场所防控。车站、码头等交通站点要严格落实测温、验码、戴口罩、通风、消毒、保持社交距离等防疫措施,落实实名购票、对号入座,做好旅途全程健康监测。商场超市、农贸市场、酒店宾馆、餐饮服务、旅游会展、文体娱乐、图书馆、博物馆等公共场所要按照各行业防控标准,严格落实测温、验码、戴口罩、日常清洁、通风消毒、保持社交距离、减少人员集聚等防疫规定。养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监所等特殊场所实行闭环管理,加强日常环境清洁、通风消毒、安全生产和个人卫生防护。严格控制各类聚集性活动,会议、培训、活动尽量采取线上方式,线下活动按照“谁举办、谁负责”原则,提前制定疫情防控方案和应急处置预案,100人以上300人以下的活动,由主办单位向所在片区、镇、街道或行业部门审批备案;300人以上大型活动,由示范区疫情防控指挥部审批备案。(责任单位:联防联控组,各片区、镇、街道,各行业部门)

  6.加强医疗机构防控。加强就医流程管理,严格执行所有进入医院人员测温、验码、戴口罩等管理要求。加强定点医院和发热门诊管理,发挥发热门诊哨点作用,严格落实发热病人闭环管理,确保患者经预检分诊后再就诊。严格住院病房管理,非必须不陪护,确需陪护的要固定人员、每周2次核酸检测、严格限制活动范围。积极推进预约分时段就诊,大力推广互联网诊疗服务,

  减少医院内人员聚集。加大院感防控培训和督查力度,加强医务人员及所有医院工作人员的防护管理。快递、外卖实行院外无接触配送。集中隔离场所参照医院管理标准,严格按照“三区两通道”管理,加强工作人员防护培训和规范化操作管理,规范生活垃圾处理,防止出现交叉感染。(责任单位:防控救治组、联防联控组)

  7.严格抓好校园疫情防控。各级各类学校、幼儿园要科学制定返校方案,坚持“一校一策”,分期分批、错峰错时有序开学,确保“平安开学、开学平安”。严格落实校园疫情防控措施,加强防控物资储备,进一步抓实校园相对封闭管理,做好师生健康监测和可疑症状预警处置。加大疫情防控宣传教育力度,引导师生养成良好个人卫生习惯,减少前往人群聚集和通风不良的场所。按照计划进度严密组织,做好师生疫苗接种工作。(责任单位:教育体育局)

  8.增强核酸检测和发现预警能力。按照“自身能力保障为主,争取省内支援为辅”的原则,加快市人民医院城市检测基地和二院、中医院、济钢医院、肿瘤医院、保健院、卫校附属医院大规模核酸检测实验室建设,不断提升检测能力,确保能够两天内实现全域全员核酸检测任务。强化样本采样、转运、检测等全环节、全流程管理,规范检测技术操作,提升检测结果的准确性、可靠性,严防发生实验室感染。医疗机构、隔离场所、进口冷链食品等重点场所和重点人群要加强核酸检测频次,疫情期间高风险岗

  位人员每隔1天开展1次核酸检测,一线工作人员每周2次核酸检测,常态化疫情防控期间根据工作需要定期开展核酸检测,行业部门要加大监督性抽检力度。村卫生室、个体诊所不得接诊发热病人,发现可疑患者立即报告,并通过负压救护车转运至救治中心排查。零售药店售卖退热类药物要做好实名登记。(责任单位:联防联控组、防控救治组,冷链专班,市场监督管理局,各有关部门)

  9.加强构建全民免疫屏障。加强服务保障,做好组织引导,规范接种流程,落实便民举措,动员无禁忌症、符合条件尚未接种的市民尽早接种新冠病毒疫苗,确保适龄人群“应接尽接”、重点行业人员“应接必接”,加快构建全民免疫屏障。(责任单位:防控救治组,各片区、镇、街道,各行业部门)

  10.强化疫情应急处置。如发生疫情,立即启动应急机制,加强指挥调度。强化公安、大数据、疾控、交通、通信等方面协作,组织开展流行病学调查和溯源工作,迅速查清传播链条,对密切接触者、密接的密接等坚决做到集中隔离。科学划定风险等级区域,实行精准封控管理,及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。根据需要开展全员核酸检测,2天内完成全员核酸采样工作。疫情发生后2小时内完成网络直报,5小时内发布权威信息,24小时内召开新闻发布会,及时回应社会关切,做好社会舆情引导。(责任单位:综合协调组,联防联控组,防控救治组、宣传教育组)

  三、保障机制

  1.强化指挥体系。坚持疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系不变,充实完善指挥部架构,整合力量集中办公,完善工作机制,凝聚工作合力。实行党政领导干部疫情防控责任制,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管防疫,管业务必须管防疫,管生产经营必须管防疫。实行四级分包责任制,示范区领导加强对分包片区、镇、街道的监督指导,片区、镇、街道领导分块包片,片区、镇、街道机关党员干部分包到村居(社区),村居(社区)党员干部分包到户,推动疫情防控各项举措落地见效。严格落实24小时应急值守,坚持“日报告、零报告”。细化完善应急预案,加强情景式实战演练。(责任单位:综合协调组,各片区、镇、街道,各行业部门)

  2.强化保障措施。片区、镇、街道和村居(社区)分别按照一个月需求量做好防护用品、消杀器具等的储备,提倡家庭按照一个月需求量储备防控必需物资。切实加强生活物资保障,提前安排、充分准备,确保生活必需品不断档、不脱销。加强对一线疾控人员、医务工作者、社区防控人员和值班值守人员的关心关爱,按照有关文件要求及时足额发放补助。做好涉疫矛盾纠纷排查化解工作,为疫情防控营造安全稳定的社会环境。(责任单位:后勤保障组、信访稳定组,各片区、镇、街道,各行业部门)

  3.强化督导通报。疫情防控督导工作要围绕指挥部决策部署和行业防控标准,建立工作台账,逐条逐项督查。加强常态化督

  导和电视问政工作力度,善于发现问题,敢于通报批评,敢于问纪问责,定期印发《疫情防控督查通报》,定期召开督导会议分析点评。各行业部门,各片区、镇、街道,各企业单位都要建立督导队伍,经常督导检查,推动工作落实。(责任单位:督查督导组)

  4.强化宣传引导。创新宣传形式,营造宣传氛围,报纸、电视等媒体坚持办好疫情防控专栏,做好群众健康宣教工作,深入宣传卫生健康理念,普及疫情防控知识。树立每个人都是自身健康第一责任人的理念,引导公众养成一米线、不聚集、戴口罩、勤洗手、多通风、用公筷和合理营养、适当运动、充足睡眠、心理平衡等良好卫生习惯和文明健康生活方式,共同构筑坚固的健康屏障。(责任单位:宣传教育组)

  2021年9月3日

责任编辑:王靖

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