濮疫情防指令〔2021〕1号
各县（区）、开发区、工业园区、示范区、中原油田疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部各专项工作组、工作专班，市直各单位：
当前，新一波疫情来势凶猛，多地发现本土新冠肺炎疫情，我市“外防输入、内防反弹”压力加大。为深入贯彻7月31日全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神和楼阳生书记批示精神，落实“谨慎一点、从严一点、从细一点”要求，精准研判疫情，完善升级预案，适时精准管控，扎紧“四个口袋”，严防输入扩散，特下达如下命令：
一、扛牢政治责任
1.充实加强领导机构力量。调整市、县（区）指挥架构，抽调精干力量充实疫情防控指挥部，迅速形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急指挥体系。
2.主要领导在岗担责。各县（区）党政主要负责同志要亲自安排部署疫情防控工作，分管副职要具体抓县区，卫生健康部门牵头组织、指导推动，各工作组和工作专班各负其责、抓好落实。
3.迅速进入临战状态。领导带班24小时值守；严格日报告、零报告制度；规范信息报送，发现疫情2个小时内网络直报。建立有令必行、令行禁止的工作制度和工作纪律，不折不扣落实省、市主要领导批示指示精神和决策部署。
二、管控人员流动
4.减少非必要流动，市民非必须不出濮。境外入濮人员严格执行“7+7”“3+1”管控措施；中高风险地区入濮人员，须持72小时内核酸检测阴性证明和健康绿码，并落实14天集中隔离、2次核酸检测和14天居家医学观察；中高风险地区所在城市的低风险地区入濮人员，须持7日内核酸检测阴性证明和健康绿码，否则须进行核酸检测并居家隔离14天。低风险地区入濮人员和超过7天的外出返濮人员，须持7日内核酸检测阴性证明和健康绿码。
5.党政机关、国有企事业单位工作人员不得擅自出市，确需外出的，要经本单位主要负责同志同意，并报同级（县级及以上）疫情防控指挥部批准。各类党政机关、国有企事业单位计划进行的市外培训一律暂停，正在进行的要加强管理，抵濮后第一时间提供核酸检测阴性证明；在市域内举办的各类培训一律实行封闭管理。
6.各旅行社不得组织开展赴境外和中高风险地区旅游，不接待中高风险地区人员来濮旅游。
7.来往和停靠中高风险地区的道路客运班线、物流货车、出租汽车（含网约车）暂停运营。重新启动高速口临时卡点，对来自中高风险地区的车辆和人员要登记、查验、处置。火车站和汽车站严格查验健康码、行程码、疫苗接种码。
三、减少人员聚集
8.严控活动举办。举办50人以下的活动，由所在单位负责落实防控责任；举办50—100人的活动，提前7日报县（区）疫情防控指挥部批准；举办100人以上的活动，提前7日报市疫情防控指挥部批准。
9.严格控制聚会聚餐，倡导婚事缓办、白事简办、宴会不办；餐饮企业上座率、旅游景点接待量等不超过最大承载量的50%。原则上不聚餐，家庭聚餐人数控制在10人以内。
四、从严管控社区（村）
10.严格查验健康码、行程码、疫苗接种码。发挥党支部和党员先锋模范带头作用，激活去年成立并发挥作用的社区（村）疫情防控联合机构，严格外来人员出入，建立出入登记审验、上门问询查验、环境卫生消杀、利民便民服务四支队伍，完善基层疫情防控体系。
五、高标准抓好院感防控
11.加强预检分诊和发热门诊管理，严格实行分区管控，医护、后勤、服务等人员不得跨区域随意流动。进入医疗机构必须进行体温检测，查验健康码、行程码、疫苗接种码，全程佩戴口罩。落实“一患者一陪护”制度，陪护人员每3日进行一次核酸检测。未设置发热门诊的各级各类医疗机构（含社区卫生服务站、诊所、村卫生室），不得接诊发热病人。各类零售药店不得出售退烧、咳嗽类药品。
六、加强重点机构（场所）疫情防控
12.各级各类学校要继续落实覆盖全员的健康监测和外出请假报备制度，准确掌握每名师生员工健康状况、外出行动轨迹及家庭成员健康状况。师生非必要不出市，确需离濮的师生返濮时必须提供72小时内的核酸检测阴性证明。密切关注仍在国内中高风险地区旅居的师生，为减少返濮感染风险，教育引导其推迟返濮时间；加强国内中高风险地区返濮师生摸排，发现有国内中高风险地区返濮师生，即刻向所在乡镇（街道）和教育行政主管部门报告。加强高校留校学生日常管理，原则上实施校园封闭式管理。校外教育培训行业（含托管服务等）一律暂停培训活动。
13.加强重点场所管理。全市所有文化娱乐场所（酒吧、网吧、KTV、电影院、麻将室、棋牌室等）暂停营业。农贸市场、批发市场、商城超市、旅游景区、旅馆宾馆等场所，要建立严格的测温、查码等制度，发现异常第一时间启动应急预案。
七、加强冷链物流国际邮件管控
14.严格执行“四不”要求，发挥进口冷链食品入市服务工作站等“三站”作用，发现进口或者来历不明的冷链食品，一律消毒、封存，发现违法违规的务必查清来源、依法严肃处理。尽快启动冷链进口物品“总仓”查验。对商超、餐饮店、农贸市场等冷链食品经营单位实行滚动检查，每3日必须覆盖一遍。加强冷链物流商品和从业人员核酸检测。
15.加强进口邮件快件重点环节管控和流程管理，凡进必检、凡出必检，对处理场地、进口邮件快件进行消杀。加强国际邮件快件和从业人员核酸检测。
八、做好防控物资和隔离场所准备
16.各县（区）、中原油田疫情防控指挥部要按照满足30天满负荷运转需要做好防控物资储备，按照不少于20间/万人口规模储备集中隔离场所，一旦疫情发生，按照确诊1例病例配置100间隔离房间要求，启动储备的集中隔离场所。加强隔离场所管理，按照集中隔离场所操作规范，定人定岗定责，细化“三区两通道”管理，严防疫情风险外溢。
九、实施重点人员核酸检测
17.2日内对全市各医疗机构医护、保洁、保安等人员，以及对从事医疗废弃物归集、贮运、处理等各环节作业人员，全部进行核酸检测。对7月16号以后自郑州入濮返濮人员、自国内中高风险地区和中高风险地区所在城市的低风险地区入濮返濮人员，3日内完成核酸检测。
十、构筑防疫屏障
18.加快新冠疫苗接种进度。创新方式方法，采取流动接种、上门服务等措施，加强对农村偏远地区、社区行动不便人员、企业员工、各级各类学校在校师生等的接种服务。9月底前完成15岁以上人群疫苗接种；10月底前完成12—14岁人群疫苗接种，全市12岁以上常住居民接种率达到目标人群的92%以上，尽早建立免疫屏障。
19.提高防护意识。广泛宣传疫情防控知识，引导群众养成科学佩戴口罩，勤洗手、常通风，保持安全社交距离和个人卫生等良好习惯。加强舆情引导，及时准确发布权威信息，回应社会关切。
20.严格督导问责。对工作中推诿扯皮、失职失守、管控不力的单位和个人，严厉问责追责。
此命令根据疫情防控形势变化适时调整。
濮阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2021年8月1日
责任编辑：王靖