新闻发布会视频
2021年2月3日15：00，省政府新闻办召开“2021年河南省重点民生实事”新闻发布会。
发布内容：介绍2021年河南省重点民生实事的有关情况，并回答记者提问。
发布人：
李迎伟 省发展改革委党组成员、副主任
高聚辉 省财政厅二级巡视员
主持人：
常轶旸 省委宣传部新闻发布办公室主任
主持人 常轶旸
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
民之所需，政之所为。为持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，自2005年起，省委省政府将每年集中力量办好一批重点民生实事纳入我省重要制度安排，有效解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民生福祉显著改善。近日，省委、省政府印发《2021年河南省重点民生实事工作方案》，公布了今年将要办理的10件重点民生实事。为了让大家更全面地了解相关情况，今天，我们在这里召开新闻发布会，向大家介绍2021年我省重点民生实事出台等情况，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：
省发展改革委党组成员、副主任李迎伟先生；
省财政厅二级巡视员高聚辉先生。
下面，先请李迎伟先生作介绍！
李迎伟
新闻界的朋友们：
大家好！近年来，省委、省政府坚持把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，每年集中力量为人民群众办一批实事好事，解了群众的难、救了群众的急、暖了群众的心。2021年省委、省政府继续从全省人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，拟定了10件重点民生实事，并写入了政府工作报告。近日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《2021年河南省重点民生实事工作方案》（豫办【2021】1号），明确了10件省重点民生实事的具体内容和责任单位。下面，我从三个方面对有关情况进行简要介绍。
一、关于拟定过程
为更好听民声、汇民智、知民意、解民忧，实现民生实事“群众提、大家定、政府办”的目标，从去年10月份开始，省发展改革委联合省财政厅共同开展了2021年省重点民生实事征集工作，共分为4个阶段。一是面向社会公开征集。面向社会发布征集建议公告，邀请社会公众通过电子邮件、信件、扫描二维码等多种渠道表达心声，共征集就业、教育、医疗、住房等方面建议736条。二是开展省直部门和市县征集。重点围绕事关群众切身利益的社会热点、难点、痛点问题，向各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）和32个省直相关部门进行征集，共征集市县建议事项232个、省直部门建议事项22个。三是交叉征求意见。整理汇总各方提出的建议事项，将市县反映强烈的建议事项向省直部门提供、省直部门建议事项向市县提供，交叉征求意见；同时将社会公众普遍关心的建议事项分别提供省直部门、市县征求意见。四是研究确定年度方案。在上述意见建议的基础上，结合贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议以及省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，与省直有关部门共同对意见相对集中、群众所急所需所盼的事项进行了梳理研究，形成了2021年省重点民生实事工作建议，按程序报请省政府常务会议、省委常委会会议研究审议通过后，最终确定了今年10件民生实事的工作方案。
二、关于主要原则
在征集甄选2021年省重点民生实事的过程中，我们深入贯彻习近平总书记关于保障改善民生的重要指示精神，具体把握4个方面：一是尽力而为，量力而行。坚持以人民为中心的发展思想，全力推动解决群众所急、所忧、所思、所盼的重点民生问题。同时，充分考虑各级财政承受能力和经济社会发展阶段，区分轻重缓急，科学有序实施。二是绵延接续，久久为功。坚持民生实事一抓到底，对2020年群众满意度较高、实施效果显著、需要持续推进的事项，2021年继续实施并进一步完善工作机制，推动取得更大成效。三是聚焦问题，精准施策。坚持问计于民、问需于民，对社会各界反映突出的新问题、新诉求，及时纳入民生实事予以解决，不断提升民生实事的针对性和时效性。四是任务明确，责任清晰。坚持每件民生实事目标任务精准可行，能具体量化，同时责任单位明确，便于督导考核，确保件件有着落、事事有回音。
三、关于主要内容
（一）开展妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查。对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查工作，宫颈癌、乳腺癌各完成140万人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。
（二）实施残疾儿童康复救助。对具有我省户籍或居住证且符合康复条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于1.9万人，基本实现有需求残疾儿童应救尽救。
（三）推进城镇老旧小区改造提升。对失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的城镇住宅小区进行改造，全年完成改造不少于50万户。
（四）改善农村出行条件。坚持“建、管、护、运”并举，持续推动“四好农村路”建设，实施农村公路“百县通村入组”工程，完成约9000个自然村通硬化路，2021年年底前基本实现全省20户以上具备条件的自然村通硬化路。
（五）推动农村电网提档升级。提高农村供电可靠性和供电能力，完成5000个配电台区升级改造，新建、改造10千伏及以下线路5000千米。
（六）加强城市公共区域窨井设施维护改造。开展全省窨井设施隐患排查工作，对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，加大窨井设施日常养护力度，切实保障人民群众“脚底下的安全”。
（七）扩大5G网络覆盖面。扩大5G基站新建规模，加快推进5G重点场景应用，2021年年底前实现乡镇、农村热点区域全覆盖。
（八）提升移动政务服务能力。推广应用“豫事办”客户端，2021年年底前实现2000个事项掌上办、随身办，实名注册用户数突破4000万；全面推进“豫事办”分厅建设，各省辖市、济源示范区分厅上线事项数量均达到60个以上，逐步实现各省辖市、济源示范区、省直各部门移动端应用在“豫事办”汇聚。
（九）加快补齐乡村教育短板。继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，鼓励高校毕业生从事农村教育工作，为农村学校招聘特岗教师1.5万名，建立稳定有效的乡村教师补充机制，优化农村教师队伍资源配置。加快农村教师周转宿舍建设，完工或交付使用农村教师周转宿舍7000套。
（十）扩大村（居）法律顾问服务面。完善农村公共法律服务体系，2021年年底前全省专业律师担任村（居）法律顾问的比例达到80%，打通基层法律服务“最后一公里”。
下一步，省发展改革委将按照省委、省政府安排部署，发挥统筹协调作用，加强督导考核，重点抓好“三个关键环节”。一是压实责任。建立“横向到边、纵向到底”的责任分工机制，推动各项重点民生实事主要责任单位切实履行牵头职能，制定实施具体工作方案，及时协调解决相关问题；同时，指导各省辖市、济源示范区和省直管县（市）建立任务清单，明确具体责任人，加强日常调度，确保每项任务落到实处。二是分解任务。会同有关部门抓紧研究制定《2021年河南省重点民生实事考核办法》，将总体任务细化为若干量化指标，并分解到各省辖市、济源示范区和省直管县（市）；同时，明确每件实事的具体办理标准，使各市县在工作中有据可依，防止盲目攀比和层层加码。三是强化督导。综合考虑为基层减负、提高工作效率等要求，建立日常通报与集中督查相结合的督导机制，每季度在省政府网站上通报各项重点民生实事进展情况，推广交流各地好经验好做法，年中由各责任单位进行一次部门评价，年末在全省范围内开展集中督查，切实推动每件实事按时间节点有序推进，防止前松后紧。
我先介绍到这里，谢谢大家！
主持人 常轶旸
谢谢李主任。现在，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问。提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。
新华网记者
李主任，您好。我们发现，2021年省重点民生实事中，有些事项是去年工作的延续，有些事项是今年新列入的，请问在选定这些事项过程中是怎么考虑的？谢谢。
李迎伟
感谢这位记者朋友的提问。正如你所说，2021年10件省重点民生实事中有5项是接续推进事项、有5项是新增事项，这样的组合既保持了工作连续性，又体现了群众的新诉求，是结合我省民生领域实际情况最终遴选确定的。
习近平总书记曾多次强调，民生工作面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点，要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，一年接着一年干。为此，我们综合考虑社会关切度、群众满意度、任务完整性等因素，将5项去年已开展的工作继续纳入今年省重点民生实事继续推进。比如，老旧小区改造提升，此项工作一头连着民生福祉、一头连着城市发展，是近年来群众反映最强、呼声最高的民生实事之一，截至去年年底，我省已累积改造超过85万户，通过实施综合性的改造提升，我们的小区不仅更“好看”了，而且更“好住”了、更“和谐”了，在社会评价中群众满意度、认可度非常高，去年郑州市二七区祥云里小区就获得央视《新闻联播》点赞。比如，妇女“两癌”筛查工作，早在2018年省委省政府就提出“用5年时间对全省农村适龄妇女、纳入城市低保的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查工作”，此项工作已连续开展了3年，为430多万名妇女进行了“两癌”筛查，有力提高了妇女健康水平和生活质量。
此外，今年我们也纳入了5件新事，可以说每件事都是在与民生新问题、社会新期盼同频共振的基础上选择确定的。比如，窨井设施直接关系广大市民的生命安全，近年来，全国各地“都市陷阱”伤人事件屡屡发生，已成为我们“脚下之痛”。省委省政府高度重视城市公共区域窨井设施安全，王国生书记就此项工作作了专门批示，尹弘省长也进行了专题调研，为此今年我们会同省住房城乡建设厅将此项工作纳入省重点民生实事，在全省范围内开展城市公共区域窨井设施维护改造专项行动，管好小井盖、守护大民生。比如，随着现代信息技术飞速发展，“让服务和治理更智能”已成为建设人民满意服务型政府的主要抓手。为此，我们会同省大数据管理局将提升移动政务服务能力纳入民生实事，推广应用“豫事办”客户端，实现2000个事项掌上办、随时办，让过去办理个税申报、交通违章处理等“跑断腿”的事务，如今拿起手机，通过“刷脸”就能轻松解决。比如，随着全面依法治国理念不断深入人心，广大人民群众越来越重视掌握和运用法律来维护自身的合法权益。为此，我们聚焦农村法律普及这一突出短板，会同省司法厅将扩大村（居）法律顾问服务面纳入民生实事，确保年底前全省专业律师担任村（居）法律顾问的比例达到80%，引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
我们相信，在省委、省政府领导下，这些事关老百姓切身利益的民生实事一定能够落到实处、见到实效，必将进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感。
河南广播电视台、大象新闻记者
高巡视员，您好。2021年全省重点民生实事发布后，下一步财政部门将如何发挥职能作用推进重点民生实事顺利实施？谢谢。
高聚辉
感谢您的提问。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障和改善民生是坚持立党为公、执政为民的本质要求。自2005年以来省委省政府每年都向社会公开承诺办好重点民生实事，经过连续多年努力，办成了一批老百姓“看得见、摸得着”的好事实事，赢得了广大群众的赞誉认同。尤其是2020年，面对新冠肺炎疫情影响，在各级财力十分紧张的情况下，全省各级财政部门多方筹措资金708.5亿元，有力保障了2020年全省重点民生实事的顺利实施。2021年是建党100周年和“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，办好全省重点民生实事意义重大。我们将把落实资金保障工作放在更突出位置，优先、足额、及时筹措所需财政资金，扎实抓好各项工作落实，为各项重点民生实事的顺利实施提供财力支撑。主要做好以下工作：一是及时筹措安排资金。在前期重点民生实事研究讨论阶段，我们已提前谋划、加强衔接，逐项逐来源核定所需财政资金数额，其中：对拟争取中央资金，我们将会同省直有关部门积极加强与中央部委的沟通衔接，争取中央加大对我省支持力度；对省级应承担资金，已足额编入2021年财政预算；对市县应承担资金，我们将督促市县财政部门调整优化支出结构，加大资金统筹整合力度，集中财力足额筹集安排应承担资金，确保重点民生实事所需资金足额到位、不留缺口。二是加快资金分配下达。对中央资金，我们将按照预算法等有关规定在收到后30日分配下达；对省级预算已安排资金，我们当前正在批复下达相关资金；对市县应承担资金，我们将督促市县财政部门尽快将上级补助资金和本级已筹集到位资金尽快分配下达至具体项目实施单位，并督促单位尽快形成实际支出，尽早发挥财政资金使用效益，努力减少资金沉淀。三是加强资金跟踪问效。资金到位后，我们将要加强财政资金运行监督，督促市县财政严格按照政策规定用途使用资金，密切关注财政资金投入使用效果，强化资金跟踪问效，积极开展预算绩效评价，将评价结果作为以后年度安排重点民生实事重要依据和参考。四是建立月通报制度。在预计测算全年重点民生实事资金投入的基础上，建立资金落实工作台账，明确责任分工，指定专人负责，逐月逐事项逐市县统计资金落实到位情况并予以通报，从资金筹措、分配下达、拨付使用、绩效跟踪等各环节分析存在的问题，制定切实有效推进措施；对落实率较低的事项，逐市县深入分析，抓住关键问题和主要症结，集中力量研究解决，必要时采取通报、到市县现场督查、约谈等方式予以重点督促，确保应安排资金及时足额到位。五是加强沟通协调。在推进重点民生实事落实过程中，我们将积极加强与各项实事省直牵头部门的沟通衔接，及时研究解决重点民生实事实施过程中遇到的资金保障问题，对重大问题，要及时向省委、省政府进行汇报，尽早采取切实有效措施加以解决；同时加强与下级财政部门的沟通，跟踪了解工作推进情况，及时给予业务指导，形成工作推进合力，确保各项重点民生实事顺利落实到位。谢谢！
主持人 常轶旸
好的，今天的现场提问就到这里，如果大家还有其它关注的问题需要进一步了解，发布会结束后，可以与省发展改革委等发布单位联系，进行采访。
媒体朋友们，十多年来，省委省政府始终坚持民生优先的发展导向，把改善人民生活、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，一项项优惠政策出台，一件件务实举措落地，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。2021年，省委省政府提出的10件重点民生实事，件件关系民生，事事连接民心。今年是“十四五”开局之年，进入新发展阶段，办好这些重点民生实事不仅是顺应群众期盼、弥补民生短板的重要抓手，更是党委政府落实好共享发展理念，引领干部群众建设幸福美好家园的应尽之责。在此，希望各新闻媒体持续关注2021年我省重点民事实事的推进落实情况，做好政策解读，讲好民生故事，着力推出一批有温度、有力度、体民情、聚民心的新闻报道，为重点民生实事落地见效营造良好的舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢发布人！谢谢记者朋友们！再见。
责任编辑：银新玉