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索 引 号 10001-01-2021-00020 失效时间
发文机关 河南省人民政府 成文日期 2020年09月11日
标  题 豫政文〔2020〕102号 对十三届全国人大三次会议第5014号建议的答复
发文字号 豫政文〔2020〕102号 发布时间 2021年01月18日

对十三届全国人大三次会议
第5014号建议的答复

豫政文〔2020〕102号

熊维政代表:

  您提出的《关于推进老区县域经济高质量发展的建议》收悉,现答复如下:

  近年来,我省认真贯彻落实习近平总书记视察河南时提出的“两个更好”重大要求和党中央、国务院决策部署,印发《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》(豫发〔2020〕10号)、《中共河南省委河南省人民政府关于推进县域经济高质量发展的指导意见》(豫发〔2020〕8号),召开加快河南大别山革命老区振兴发展工作会议,组织开展县域经济高质量发展观摩活动,加快推进县域经济高质量发展和革命老区振兴发展。2019年,全省县域生产总值达3.38万亿元、是2014年的1.4倍,财政一般公共预算收入是2014年的1.6倍,县域城镇化率提高8.7个百分点,53个贫困县全部脱贫摘帽。其中,大别山老区2019年生产总值6039.8亿元、一般公共预算收入299.6亿元,分别是2015年的1.4倍、1.5倍;太行山老区、伏牛山老区2018年生产总值分别为约2900亿元、约440亿元。

  但革命老区仍存在发展水平不高、优势资源发挥不够、基础设施和资源配置不足、自主创新能力不强等问题。您的建议对推动革命老区高质量发展、让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果具有重要参考价值。

  一、关于“精准选择产业方向,一县培育一个主导产业”

  革命老区整体上仍属于典型的传统农业区,缺乏综合带动能力较强的龙头企业,通过发展现代产业促进群众增收的能力依然不足。我省先后制定《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》《河南省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》等,支持做优做强信阳毛尖、华英鸭、南湾鱼、豫南黑猪等知名农产品品牌;建设十大优势特色农业生产基地,桐柏桔梗、确山夏枯草、唐河栀子、新县银杏获得国家地理标志认证;支持驻马店市、信阳市打造千亿级食品产业集群,信阳市打造百亿级医药健康产业集群,驻马店市打造百亿级生物医药产业集群等。有关县(市、区)结合自身资源禀赋、功能定位等,积极承接产业转移,加快产业转型升级,形成了一批特色主导产业。遂平县通过引进徐福记、今麦郎等龙头企业,形成百亿级食品产业集群,被评为“全国食品工业强县”。汝南县大力发展新能源产业,引进培育相关企业60多家,成为中西部地区最大的电动车生产基地。西平县依托嫘祖服饰文化,围绕服装产业延链补链,吸引近50家服装企业落户,年产服装2000多万件。上蔡县打造龙头型、基地型制鞋产业集群,集聚制鞋企业60多家,年产各类鞋及鞋材3000余万双。

  二、关于“在全国范围内配置资源,动员百强县与一百个老区县结对帮扶和深度合作”

  “十三五”以来,我省加强与国家发展改革委及有关省份的沟通衔接,推动编制《大别山革命老区振兴发展规划》,细化落实举措,累计安排中央预算内资金106.2亿元,支持实施1286个项目,不断夯实发展基础。2020年以来,我省已组织革命老区向国家报送项目1859个、总投资3543亿元,137个重点项目应开尽开;信阳市专项债券实际发行153.04亿元,发行规模居全省第2位。支持省管竞争类企业深化与革命老区企业的战略合作;发挥省管功能类企业作用,定点帮扶革命老区县和重点企业,积极推动省内经济发达地方与革命老区干部交流。下一步,我省将积极争取支持老区县域经济发展的重大项目和革命老区帮扶机制纳入国家相关规划。

  三、关于“由省发展改革委、工业和信息化厅联合设立产业规划研究院”

  目前,我省积极在规划编制、产业布局及转型升级等方面为革命老区提供智力支持,并积极指导革命老区做好招商引资和承接产业转移等工作。在中国(郑州)产业转移系列对接活动上设立豫南传统农区专场活动,组织驻马店市、信阳市企业参加中国国际进口博览会、世界制造业大会、两岸智能装备制造郑州论坛等,取得了积极成效。下一步,我们将统筹各方面资源,为革命老区县域经济发展提供更多智力支持和服务。

  感谢您长期以来对我省革命老区工作的关心和支持!

  联系单位及电话:河南省人民政府办公厅 0371—69690673

河南省人民政府

2020年9月11日

  抄送:全国人大常委会办公厅联络局(2份),国务院办公厅(1份),省人大常务会选举任免代表联络工作委员会(2份)

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