12月21日，从洛阳市住建局获悉，今年洛阳市共完成城镇老旧小区改造42288户，超额完成了重点民生实事确定的32421户改造任务，超过年度计划目标30%。
洛阳市委市政府高度重视老旧小区改造这项民生工程，将其列入重点民生实事强力推进。今年以来，洛阳市住建部门按照市委市政府部署，牵头协调各县（市）区加快老旧小区改造步伐，在实践中从“改什么”到“怎么改”、从“谁来改”到“谁来管”都广泛邀请群众参与、监督，着力把这项民生实事办到群众心坎上。
改啥？ 邀请群众“列菜单”
今年，洛阳市在老旧小区改造中始终把吸收群众意见建议作为重要环节，在规划设计阶段就通过基层党组织、社区居委会、业主委员会等多种渠道征求意见，邀请群众为改造内容“列菜单”，倾听群众关于小区改造的呼声和建议。
以龙门园区河东社区为例。该小区建于1958年，整体环境较差，房屋外立面破旧、屋顶漏水，道路破损严重，强弱电与燃气管网排布混乱，垃圾收纳储运、安全监控等公共服务设施不健全，休闲活动场所匮乏，居民改造意愿强烈。
改造之初，龙门园区通过“线上+线下”的方式，广泛征求群众意见，形成初步设计方案，并在小区显要位置悬挂效果图、改造项目表；召开业主代表恳谈会，认真听取群众反映强烈的问题，着眼社区、景区、园区“三区”融合，共确定了19项改造内容。如今，该小区有了翻天覆地的变化。
洛阳市住建局相关负责人表示，通过激发居民的改造热情和主动性，真正实现了老旧小区改造工作决策共谋、建设共管、效果共评、成果共享。
根据上级指导政策和群众意见建议，今年，洛阳市在老旧小区改造中，重点对水电气暖、雨污分流、外墙保温、三线入地、道路绿化、照明亮化、公共停车、电梯加装、休闲健身、日间照料等16项群众急需急盼的民生基础设施进行改造，让旧小区呈现新面貌、老居民过上新生活。
咋改？ “微改造”彰显特色韵味
12月21日，在按照“微改造”理念改造后的洛钢南院小区里，建筑外墙加装了保温层，外立面统一粉刷，院里建起了健身场，整体面貌焕然一新。
位于洛龙区的洛钢南院小区，建于20世纪50年代。今年，洛龙区在确定该小区的改造方案时，明确提出要原汁原味地保留现有建筑的工业特色。在实施中，对该小区现存的“跃进门”进行保护性局部修复，在建筑外墙加装保温层后，又按照原貌喷涂了红砖墙样式的真石漆，并增加景观小品、楼道彩绘等内容来展现当年生产生活场景，让历史烙印得以留存。
今年，在洛阳市老旧小区改造中，市住建部门严格落实市委市政府确定的“微改造”理念，在不破坏现有肌理的前提下，通过局部提升，完善功能、提升形象，切实做到“硬件”“软件”一起做，“里子”“面子”一起改，切实为群众创造舒适的居住环境。
明年，探索推广老旧小区组团连片改造
受疫情影响，今年老旧小区改造工期较为紧张。市住建部门结合深化“放管服”改革，制订了《洛阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》和《洛阳市既有建筑加装电梯工程建设项目审批实施细则（试行）》，建立城镇老旧小区改造和既有建筑加装电梯工程绿色通道，简化审批流程，提高工作效率，仅施工许可阶段就比以前缩短25天。
在抓好现有老旧小区改造的同时，我市还提前谋划改造“后半篇”文章，结合国务院办公厅发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，持续探索建立老旧小区长效管理机制，探索建立政府与居民、社会力量合理共担机制，与小区居民共同协商确定改造后小区的管理模式及议事规则，确保老旧小区改造后实现长效发展。
该负责人透露，按照部署，明年洛阳市城镇老旧小区改造工作将充分结合背街小巷改造提升、既有建筑节能提升、城市书房建设、“乐养居”建设、停车场改（扩）建等相关项目建设，通过探索推广城镇老旧小区组团连片改造，加强服务设施、公共空间共建共治共享，推进老旧小区的周边环境整体提升。
责任编辑：赵檬