2020年上半年河南省经济运行情况新闻发布会

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2020-07-20 14:37 来源:省政府新闻办

新闻发布会视频

  2020年7月20日15:00,省政府新闻办召开“2020年上半年河南省经济运行情况”新闻发布会。

  发布内容:解读上半年全省经济运行情况。

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  发布人

  王东伟 省财政厅党组书记、厅长

  刘世伟 省人力资源社会保障厅党组书记、厅长、省委组织部副部长

  马   健 省商务厅党组书记、厅长

  王世炎 省统计局党组书记、局长

  李迎伟 省发展改革委党组成员、副主任

  朱   鸣 省工业和信息化厅党组成员、副厅长

  主持人

  曾德亚 省委宣传部常务副部长

曾

  主持人 曾德亚

  女士们、先生们,新闻界的朋友们:

  大家下午好!

  时序更迭,转眼已到年中。今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委、省政府坚持“一手牵两头”,团结带领全省上下统筹疫情防控和经济社会发展。回首半年来的工作历程,我们共同参与了从全民战疫到复工复产复商复市、再到常态化防控条件下做好经济社会发展工作的艰难历程,共同见证了大考之下河南经济社会发展的非凡答卷,共同迎来了决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键节点。在此过程中,广大新闻界的朋友们,特别是中央媒体和兄弟媒体对河南的发展给予了强有力的支持。大家以一系列鲜活生动的报道,为在特殊时期强信心、暖人心、聚民心发挥了重要作用,在此表示深深的谢意!

  当前,各方面对疫情之下的经济社会发展情况十分关注,刚刚召开的省委十届十一次全会暨省委工作会议、省政府第五次全体会议对上半年情况进行了总结分析,对下半年做好“六稳”工作,落实“六保任务”进行了安排部署。今天,我们在这里举行新闻发布会,重点发布上半年全省经济运行情况,并回答记者朋友关心的问题。

  首先,我介绍一下出席今天发布会的发布人:

  省财政厅党组书记、厅长王东伟先生;

  省人力资源社会保障厅党组书记、厅长、省委组织部副部长刘世伟先生;

  省商务厅党组书记、厅长马健先生;

  省统计局党组书记、局长王世炎先生;

  省发展改革委党组成员、副主任李迎伟先生;

  省工业和信息化厅党组成员、副厅长朱鸣先生。

  首先,请王世炎先生发布上半年全省经济运行情况。

王世

  王世炎

  新闻界的朋友们:

  大家好!

  上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国内外环境,全省上下以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为根本遵循,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,狠抓各项政策举措落实落地,复工复产复商复市有力推进,生产需求逐步改善,经济运行逐步向好的发展态势不断拓展,上半年全省主要经济指标增速稳步回升。

  根据地区生产总值统一核算结果,上半年全省生产总值25608.46亿元,按可比价格计算,同比下降0.3%。其中,第一产业增加值2149.56亿元,下降3.5%;第二产业增加值10866.63亿元,下降0.1%;第三产业增加值12592.27亿元,增长0.0%。

  (一)农业生产形势总体向好,夏粮再获丰收。夏粮再获丰收。全省夏粮生产形势总体良好,夏粮总产量750.75亿斤,增长0.2%,再创夏粮产量历史新高。上半年,全省禽蛋产量196.28万吨,增长1.2%;牛奶产量58.19万吨,增长1.9%。生猪产能持续恢复。二季度末,生猪存栏3402.51万头,同比下降4.3%,其中能繁母猪存栏343.81万头,同比增长3.8%。经济作物生产形势良好。上半年,全省蔬菜及食用菌产量增长1.7%;其中二季度蔬菜、食用菌、中药材产量分别增长3.4%、8.2%、27.1%。

  (二)工业生产由负转正,战略新兴产业和高技术制造业增势良好。上半年,全省规模以上工业增加值增长0.6%。分经济类型看,国有控股企业增加值增长3.2%,股份制企业增长1.7%,外商及港澳台商投资企业下降5.7%,私营企业增长1.5%。分三大门类看,上半年采矿业增加值增长5.3%,制造业增长0.6%,电力、热力、燃气及水生产和供应业下降3.6%。战略新兴产业和高技术制造业增加值分别增长5.2%和3.9%。从产品产量看,医疗防护用品保持高速增长,规模以上工业企业的医用口罩、发酵酒精产量分别增长7.6、2.2倍;光电子器件、传感器、太阳能工业用超白玻璃产量分别增长2.0倍、51.7%、38.4%。6月份,全省规模以上工业增加值增长5.5%,自3月份起连续4个月当月增速保持正增长。

  (三)固定资产投资持续回升,新开工项目投资快速增长。上半年,全省固定资产投资增长2.6%。分领域看,主要领域投资均实现正增长,其中工业投资增长2.5%,民间投资增长2.2%,基础设施投资增长0.9%,房地产开发投资增长2.6%。全省商品房销售面积5447.22 万平方米,下降5.2%,商品房销售额3535.61 亿元,下降4.0%。分产业看,第一产业投资增长6.5%,第二产业投资增长1.7%,第三产业增长2.8%。新开工项目投资保持快速增长。上半年全省新开工项目完成投资增长39.2%,比一季度提高36.7个百分点。

  (四)市场销售持续好转,城乡市场逐步改善。上半年,全省社会消费品零售总额10090.18亿元,同比下降11.3%,降幅比一季度收窄10.6个百分点;其中限额以上单位消费品零售额2839.55亿元,下降7.6%。限额以上单位按经营单位所在地分,城镇消费品零售额2614.47亿元,下降8.0%;乡村消费品零售额225.07亿元,下降3.1%。按消费类型分,商品零售2706.21亿元,下降7.2%;餐饮收入133.33亿元,下降15.1%。6月份,全省社会消费品零售总额1908.63亿元,增长0.5%。

  (五)居民消费价格涨势温和,工业生产者出厂价格同比下降。上半年,全省居民消费价格同比上涨4.1%,比一季度回落1.4个百分点。其中,城市上涨3.8%,农村上涨4.7%。分类别看,食品烟酒价格上涨13.4%,衣着下降1.0%,居住下降0.1%,生活用品及服务持平,交通和通信下降4.5%,教育文化和娱乐上涨0.6%,医疗保健上涨3.2%。6月份,全省居民消费价格同比上涨2.5%,环比下降0.1%。上半年,全省工业生产者出厂价格同比下降0.7%;其中6月份同比下降2.0%,环比持平。上半年,全省工业生产者购进价格同比下降0.1%;其中6月份同比下降2.4%,环比上涨0.2%。

  (六)居民收入保持增长,城乡收入差距略有缩小。上半年,全省居民人均可支配收入11429.60元,同比增长2.6%,比一季度提高0.3个百分点。按常住地分,城镇居民人均可支配收入16905.46元,增长0.6%;农村居民人均可支配收入6773.52元,增长4.4%,高于城镇3.8个百分点。城乡居民人均可支配收入比值2.50,比上年同期缩小0.09。

  总的来看,上半年全省经济逐步克服疫情带来的不利影响,经济运行逐步向好。但也要看到,国际疫情和世界经济形势更趋严峻复杂,外部风险挑战明显增多。下一阶段,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省委十届十一次全会暨省委工作会议精神,把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展贯通起来,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保各项政策举措落地见效,维护经济发展和社会稳定大局,奋力夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的全面胜利,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的贡献。

  主持人 曾德亚

  谢谢王局长!

  请李迎伟先生介绍上半年经济社会发展工作开展情况。

李

  李迎伟

  新闻界的朋友们:

  今年上半年,新冠肺炎疫情对经济社会发展造成了前所未有的冲击。面对严峻形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,全省上下众志成城、顽强拼搏,取得了抗疫斗争的重大战略成果,推动二季度以来生产需求持续回暖,全省经济呈现出加速向常态化回归的发展态势。根据统一核算结果,上半年全省生产总值同比下降0.3%,较一季度回升6.4个百分点,高于全国1.3个百分点。对于我们这样一个人口超过1亿的大省而言,取得这样的成绩殊为不易,在常态化疫情防控前提下经济社会发展之所以能够快速恢复,主要得益于5个方面的支撑。

  一是坚持把统筹推进作为基本原则,在常态化疫情防控前提下加快推动复工复产。疫情发生后,省委、省政府第一时间成立疫情防控指挥部,大年初一启动重大突发公共卫生事件I级应急响应,建立省市县乡村五级贯通的防控体系,严格落实“四早”措施,在较短时间内阻断了本土疫情传播,展现了河南抗疫力量。坚持“一手抓两头”,因时因势调整防控策略,实行分区分级精准防控,及时按下经济社会发展“重启键”,出台加强复工复产6项举措,着力解决防疫物资供应、用工、资金、产业链配套等难题,仅用2个多月就推动全省规上工业企业复工率由不足一成实现基本全面复工,取得了疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”的阶段性胜利。

  二是坚持把政策对冲作为关键一招,帮助市场主体渡过难关。面对疫情带来的罕见冲击,省委、省政府不折不扣落实国家各项纾企解困帮扶政策,及时出台支持中小微企业发展20条等具有含金量的政策文件,明确了减税降费、金融帮扶、降低成本等方面具体举措,帮助企业纾难解困。资金保障方面,采取增加专项贷款、再贷款等措施强化信贷支持,上半年累计向7000多家中小微企业发放低息贷款366.4亿元。降成本方面,落实降低工商业电价5%的政策,提前实行天然气淡季价格,鼓励各类业主减免、缓收房租,上半年累计为企业减免电费27亿元、燃气费13亿元。减税降费方面,打好“免、减、返、缓、补”政策组合拳,上半年发放稳岗返还资金30.58亿元,减征企业社会保险费263.4亿元,预计全省减税降费近410亿元。

  三是坚持把改善供需作为根本举措,增强经济回稳向好的内生动力。牢牢把握扩大内需这一战略基点,充分发挥我省市场规模优势,以需求复苏带动生产反弹。一方面,千方百计扩大内需。健全省级领导重大项目分包推进机制,今年以来发行地方政府专项债券996亿元,金融机构投放稳投资贷款1000亿元以上,加快推进太焦铁路河南段、引江济淮、大运河文化传承保护等重点工程,上半年全省固定资产投资同比增长2.6%,高于全国5.7个百分点。出台促进消费市场扩容提质政策,组织召开文化旅游大会,各地推出的发放消费券、景区门票减免优惠等举措成效明显,汽车、家电等大宗商品销售回升,网上购物、直播带货持续火热,消费结构性回暖态势不断巩固。另一方面,分类施策稳定生产。坚决扛稳扛牢粮食生产安全责任,应时开展麦田管理和病虫害防治,全省夏粮实现总产750.75亿斤,再创历史新高。加强要素资源保障,“一企一策”解决企业痛点堵点问题,全省规模以上工业增加值月度增速连续4个月为正,上半年同比增长0.6%,高于全国1.9个百分点。不失时机推动服务业各领域复工复产,物流业景气指数连续4个月保持在荣枯线以上,交通运输、仓储和邮政业、旅游、餐饮企稳回升态势良好。

  四是坚持把转换动能作为突破方向,着力培育壮大高质量发展新增长点。牢记习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的重大要求,有效推进一批打基础增后劲的重大事项落地实施。推动黄河流域生态保护和高质量发展扎实起步,积极争取河南重大布局、重大平台、重大项目纳入国家规划,实施黄河流域“百千万”试点工程,举行沿黄生态廊道示范工程集中开工活动。统筹中心城市建设和县域经济发展,编制郑州新一轮国土空间规划,部署推动洛阳副中心城市建设,制定实施郑州都市圈交通、生态专项规划和洛阳都市圈发展规划;深入践行县域治理“三起来”,开展县域经济集中观摩,完成首批15个“三起来”践行县(市)总结认定。加快培育新经济,以5G网络建设带动新基建,与四大通信运营商签订战略合作协议,在全国率先部署鲲鹏生态创新中心,疫情影响下数字经济、生物医药、智能制造等产业快速发展,上半年全省战略性新兴产业、高技术制造业增加值同比分别增长5.2%、3.9%,高于规模以上工业增加值4.6个、3.3个百分点。持续深化改革开放,制定施行《河南省社会信用条例》,大力推进“不见面”审批,四条“丝绸之路”保持畅通,成功申建郑州中欧班列集结中心,上半年郑州机场货邮吞吐量增速居全国大型机场首位,全省进出口总值同比增长7.7%,高于全国10.9个百分点。

  五是坚持把保障民生作为根本目的,促进社会大局和谐稳定。省委、省政府始终牢记以人民为中心的思想,坚持人民至上,坚决兜牢基本民生底线。持续加强就业服务,积极实施援企稳岗扩就业,切实抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,上半年全省城镇新增就业、农村劳动力新增转移就业分别达到61.7万人、35.5万人,完成年度目标的56.1%、88.8%。扎实推进脱贫攻坚,组织召开大别山革命老区振兴发展工作会议,对20个县(市、区)和52个贫困村实施挂牌督战,推动189万贫困人口返岗务工。加快发展公共卫生事业,及时召开全省卫生健康大会,着力健全市县乡三级公共卫生体系,省级重大疫情救治基地启动建设,67个县(市、区)117个紧密型医共体落地运行。全力保障困难群众基本生活,下拨困难群众补助资金116亿元,发放临时救助金1.1亿元,救助困难群众13万人次,有效缓解了疫情对困难群众基本生活的影响。

  总的来看,虽然疫情对我省经济运行造成巨大冲击,但我省市场需求潜力巨大,中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略叠加效应明显,经济发展潜力足、韧性强、回旋余地大,经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变,随着常态化疫情防控措施不断优化,经济运行调节调控政策效应逐步释放,我们完全有条件、有能力、有信心克服当前各种风险挑战,推动全省经济巩固延续回稳向好的发展态势,力争更好完成全年目标任务。

  主持人 曾德亚

  谢谢李主任!接下来,进入现场提问环节。欢迎记者朋友们就本场新闻发布会的相关内容进行提问。按照惯例,提问前请先通报所在的新闻机构,提问现在开始。

人民

  人民日报人民网记者

  朱厅长,您好!刚才发布中介绍,上半年,河南规模以上工业增加值同比增长0.6%,为全省经济逐步复苏作出了贡献,想请您介绍一下,上半年河南工业经济工作都有哪些亮点?谢谢。

朱

  朱鸣

  随着复工复产复市加快推进及新基建效果效应持续显现,全省工业需求持续改善,企业生产进程加快,主要指标持续回升,工业经济呈现总体趋稳的态势。一季度生物医药行业率先转正,4-5月份新一代信息技术、冶金、化工、建材、电子信息、食品、能源行业陆续转正,上半年全省工业增加值同比增长0.6%,高出全国平均水平1.9个百分点,在5个工业大省中位居第2位。

  纵观上半年工业运行情况,我们一手牵两头,在做好疫情防控物资保障的同时,全力推动复工复产达产,为我省工业经济增长由负转正奠定了坚实基础。

  (一)推进“三大改造”,稳定工业投资。建立“重大工业投资项目库”,省级重点推动6个100亿元以上和135个总投资10亿元以上的项目。上半年,全省工业投资同比增长2.5%,其中,1126个投资500万元以上技改项目,新增投资153亿元、完成投资比例19.1%。深入实施智能化引领的“三大改造”,开展“企业智能化改造诊断服务进千企”,培育建设50个省级智能工厂、100个智能车间,推动危险化学品生产企业、城市建成区重污染企业搬迁改造,持续实施“十百千万”企业技改提升工程,新增省技术改造项目5043个,累计投资11469亿元。

  (二)强化协调服务,保市场主体。以“政策落实进万企”活动为抓手,推动工信部和河南省帮助中小企业复工复产共渡难关20条措施等惠企政策落实落地落细,扎实开展“一联三帮”专项行动,帮助广大中小企业纾困解难。一是破解融资难融资贵,会同省金融办、银保监局发布“白名单”,持续实施育鹰计划,探索“银行+保险+政府”的信用贷款新模式,为149家企业授信金额21.4亿元。二是抓好产销对接,各地工信部门和行业协会采用“实地洽谈”、“云上对接”和“直播带货”等形式组织各类产业链上下游企业“产销对接”活动300余场,参与企业近5000家,不完全统计新增合同额近300亿元。三是做好清欠工作,截至6月底,全省已偿还欠款24.9亿元,其中偿还无分歧欠款24.7亿元,无分歧欠款偿还比例达到44.0%,清欠工作取得阶段性进展。

  (三)聚焦产业转型升级,保产业链供应链稳定。装备制造:落实好国家和省重大技术装备进口税收优惠、首台套保险奖补、机器换人奖励等政策,促进装备创新发展。电子信息:加快黄河鲲鹏服务器、PC机生产和5G网络基础设施建设,巩固提升智能终端、光通信、关键材料、信息安全等重点产业优势,加快构建融合创新生态圈。智能传感器:制定加快推动智能传感器产业发展的若干措施,推动智能传感器、集成电路等关键核心产业加快发展。材料工业:推动钢铁、铝工业、水泥、传统煤化工等行业骨干企业实施一批装备大型化、企业智能化、产品高端化升级改造项目,重塑产业竞争新优势。

  (四)推动高质量发展,稳定工业经济效益。省委省政府已研究通过《河南省推动制造业高质量发展实施方案》,一季度,我们在新郑、巩义等10个县(市)率先开展了制造业高质量发展综合评价试点工作,通过综合评价引领高质量发展。

  下一步,我们将继续深入贯彻落实省委、省政府安排部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,推动全省工业经济平稳健康发展。谢谢。

新华

  新华社河南分社记者

  马厅长,您好!今年以来新冠肺炎疫情在全球蔓延,给进出口带来了非常大的压力。上半年全国进出口下降,但河南的进出口实现了逆势增长。请介绍一下我们是如何做到的,下一步还有什么打算?还有,河南是消费大省,今年消费行业受到较大影响,在激活和促进消费方面有哪些措施,下一步如何让老百姓的消费进一步热起来?谢谢。

马

  马健

  今年全球疫情蔓延,产业链供应链循环受阻,国际市场需求大幅下降,外贸发展面临着前所未有的困难。严峻挑战面前,全省商务系统坚决贯彻党中央、国务院“稳外贸”决策部署和省委、省政府要求,发挥牵头作用,会同财政、海关、税务、外汇、口岸、金融、信保等部门,着眼保外贸主体、抓市场订单和促贸易便利化,及时出台了一系列“实招”“硬招”,如下拨2亿元外经贸发展专项资金,2.8亿元开拓国际市场、出口信保、E贸易核心功能集聚区建设等资金。服务专班精准服务重点外经贸企业,如省、市和航空港区专班,共同保障富士康郑州科技园员工招募、疫情防控,在最短时间协调外籍工程师快捷通道包机入豫,调试新设备,为企业赢得了时间,上半年出口手机近3000万台,进出口增长近15%,为我省稳外贸提供了有力支撑。多部门协同提高通关效率,加快退税进度,扩大信贷投放,支持企业“线上线下”开拓市场,大力发展跨境电商新业态。全省还出现一些新的增长点,如开通了郑州-比利时列日、郑州--纽约、郑州-洛杉矶等跨境电商包机,郑州开元国贸由于跨境电商包机业务发展迅速,上半年进出口从原来2亿余元一举突破35亿元;丰利石化进口原油21.5亿元,增长了1.1倍。上半年全省外贸进出口总值2280.4亿元,较去年同期增长7.7%,高于全国总体增速10.9个百分点,增速居全国第6位;全省有进出口实绩的企业7585家,较上年同期增加561家,说明我省民营企业适应性和灵活性的优势在疫情中得以体现。

  当前,疫情对国际贸易的冲击仍在持续,外贸下行风险加剧。为稳住外贸基本盘,我们将坚决贯彻省委省政府决策部署,积极引导企业参加各种网上展会,组织参加第三届中国国际进口博览会,筹备办好第四届全球跨境电商大会,帮助企业抢订单、拓市场;推动企业用足用好出口信用保险政策工具,进一步加大对外贸企业信贷资金供给;多点开花拓展跨境电商包机业务范围,加快E贸易核心功能集聚区建设,推动洛阳、南阳跨境电商综试区尽快做大规模;多渠道多方式促进适合国内市场的产品出口转内销;持续提升贸易便利化水平,有效降低企业的经济成本和时间成本;积极为外贸企业协调解决国际供应链畅通、境外人员来豫等方面遇到的各类问题。力争努力保住来之不易的良好局面,实现全年外贸进出口稳定发展的目标。

  关于我省消费情况。前期的疫情,给很多消费活动按下了“暂停”键。第一季度,我省消费与全国一样,萎缩明显,社会消费品零售总额下降21.9%。为把被抑制被冻结的消费释放出来,省商务厅在落实国家和省里出台的一系列降本减负政策的基础上,围绕转变餐饮服务方式、发展连锁便利店、拓宽电商消费渠道、创新消费模式等出台11条促消费政策措施。在全省开展了“春满中原”促消费惠民利民百日行动,举办了一系列活动。郑州、三门峡、濮阳、洛阳等省辖市发放消费券,提振消费信心。比如郑州市分两期发放消费券2.1亿元,杠杆率达到1:10。随着一系列应对措施的实施,我省消费市场正在持续回暖。5月、6月社消零由负转正,整个上半年降幅进一步缩窄。

  作为人口大省,我们应该看到,随着各种新消费、新业态、新模式不断涌现,我省消费市场容量大、韧性强、成长性好,消费稳健发展的基本面不会改变,消费提质升级的态势也不会改变。下一步,我们将落实好“六稳”“六保”22条政策措施,在做好常态化疫情防控基础上,围绕“惠聚中原、乐享生活”的主题,在全省多个领域再策划一系列让利促销活动,比如汽车、餐饮、百货、家装、文旅、电商等,进一步激活市场,释放消费潜力。对各地支持汽车消费的补贴省财政给予补助,稳住汽车消费这个“大头”;对各地发放的消费券也给予适当奖补,撬动消费积极性。积极推广网红带货直播,实现线上与线下融合发展。推进城市商业步行街改造提升,支持品牌连锁便利店发展,培育“品牌消费集聚区”,打造“一刻钟”便民生活服务圈。积极发展“小店经济”“夜经济”,培育一批人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区,点亮“夜生活”,让中原大市场“活”起来,让老百姓的消费“火”起来。谢谢。

经济

  经济日报记者

  李主任,您好!稳投资是稳增长稳就业稳发展的重要基础和支撑,请问,今年以来河南围绕稳投资做了哪些工作?具体成效如何?谢谢。

  李迎伟

  受疫情影响,居民收入增速放缓,部分行业实行限流管控,接触型、聚集型消费受到严重影响,消费恢复相对缓慢;同时全球疫情和国际经济形势仍然严峻复杂,对外贸易持续拉升受到制约。在这种情况下,省委、省政府充分发挥投资对促进经济增长的“驾辕之马”作用,把稳投资作为疫情影响下畅通经济循环、恢复增长动力、落实“六稳”“六保”任务的核心抓手,全力以赴推动重大项目建设,稳投资工作取得显著成效。上半年,全省固定资产投资同比增长2.6%,增速较一季度回升10.1个百分点,高于全国5.7个百分点。从重点领域看,已全部恢复正增长,其中基础设施投资增长0.9%,工业投资增长2.5%,房地产开发投资增长2.6%,民间投资增长2.2%。特别是社会事业领域投资增长较快,教育投资增长15.6%,卫生投资增长27%,文体娱乐投资增长19.7%。从项目支撑看,重大项目加快落地为投资快速回升形成有力支撑,也为后续投资持续稳定增长奠定坚实基础,上半年新开工项目计划总投资增长57.7%、较去年同期提高110.3个百分点,实际完成投资增长39.2%、较去年同期提高82.1个百分点。从区域投资看,各地对稳投资工作高度重视,相关推动措施高效有力,投资正增长地区的数量稳步提升,18个省辖市(含济源示范区)中15个已实现正增长,其中开封、商丘、驻马店3个省辖市实现4%以上的增长。

  在工作中,围绕“加快投资进度、提高投资效率、提升投资带动能力”,集中在3个方面精准发力:

  一是突出抓重点。及时出台实施稳投资10项举措,印发补短板“982”工程实施方案和省重点项目清单,开展重大项目“四比四看”活动,上半年“982”工程完成投资10067亿元、省重点项目完成投资4524亿元。省政府高规格举办全省重大项目谋划储备专题培训班,持续谋划储备专项债券和抗疫国债项目,建立完善“十四五”规划重大项目库,为有效投资可持续增长提供了基础支撑。

  二是精准抓服务。印发实施深化投资审批“三个一”改革实施方案,全面实行投资项目“不见面”在线审批,上半年在线办结事项3.5万个。组建推进重大项目建设和稳投资工作专班,建立健全“双周”协调工作机制,积极帮助解决项目用地、规划、环评等手续办理问题,上半年全省计划新开工省重点项目办理完成2074个审批事项,占年度任务的90.3%。建立钢筋、砂石、水泥等重要建材供应调度机制,为项目及时开工复工扫清障碍。

  三是强力抓融资。充分发挥政府投资“四两拨千斤”的引导带动作用,及时安排中央和省投资计划267亿元。设立补短板稳投资中长期信贷融资专项,上半年投放超过1000亿元。组织召开全省重点项目金融推介会,27家银行单位与423家省重点项目(企业)完成授信4960亿元,发放贷款1188.9亿元。依托PPP项目信息监测服务平台和民间资本项目推介平台,今年以来向社会公开发布34个项目,总投资211.7亿元,一批以民间资本为主体的项目顺利落地实施。

  下一步,我们将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等重大国家战略机遇,争取更多打基础、管长远的项目纳入国家规划盘子;抢抓国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债规模等政策机遇,争取更多资金支持,促进完成更多实物工作量;抢抓“两新一重”建设机遇,着力推进一批既促消费惠民生又调结构增后劲的重大项目,充分发挥投资在稳固增长基础、蓄积发展势能中的关键效应。谢谢。

大公

  香港大公文汇传媒集团记者

  刘厅长,您好!我们知道,从“六稳”到“六保”,就业都是放在首位。请问,今年以来河南在稳就业保就业方面做了哪些工作,进展和成效如何?谢谢。

刘

  刘世伟

  今年上半年,我们认真贯彻落实中央和省委省政府关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,统筹做好疫情防控和稳就业保就业工作,确保了全省就业局势基本稳定。城镇新增就业61.7万人,完成年度目标56.12%;新增农村劳动力转移就业35.5万人,完成年度目标88.75%;城镇登记失业率3.15%,保持在合理区间。主要采取以下措施:

  一、强化政策供给。省政府出台28条含金量高的稳就业工作实施意见和18条促进高校毕业生就业的“硬核”措施,综合运用财政、金融、税收、商贸、产业等手段,千方百计确保就业局势稳定。

  二、紧盯重点群体。一是织好高校毕业生就业“经线”。提高国有企业和事业单位招用比例,扩大政府项目招募规模,鼓励到基层社区服务;落实一次性吸纳就业补贴、社保补贴、培训补贴等,鼓励企业吸纳就业;支持灵活就业、自主创业,努力实现今年66万高校毕业生就业水平同比不降低。二是织牢农民工就业“纬线”。面对春节前千万返乡农民工“出不来、走不通、进不去”的困境,创新输出有组织、健康有监测、承运有防护、运送有交接、全程可追溯“四有一可”模式,组织专机专列专车5万多趟次助力农民工安全序返岗复工。截至6月底,全省节后外出务工农民工1948万人,转移就业规模与去年基本持平。三是兜牢困难群体就业“底线”。公益性岗位管理实现“就业年龄、上岗期限、保障水平”3个突破,开发岗位60.4万个、较去年底增长55%。四是守住贫困劳动力就业“保障线”。实施“七个优先”政策,开展“百日攻坚”行动,促进贫困劳动力外出务工189万人。

  三、稳定就业岗位。打好社会保险“免、减、缓、降、返”组合拳,通过企业划型,让尽可能多的企业享受政策红利。上半年共为企业减征养老、失业、工伤三项社会保险费263.4亿元;返还失业保险稳岗资金30.58亿元,惠及企业13231户、职工122.47万人。

  四、提升就业能力。持续实施省部共建全民技能振兴工程,全面开展职业技能提升行动,完成各类职业技能培训98.29万人次。疫情防控期间,大力开展百日免费线上职业技能培训,在线培训221万人次。

  五、优化公共服务。网上公共就业服务不打烊,全省各类人力资源服务机构网上累计征集发布岗位需求信息539.4万个,达成用人意向123.3万人。放宽申请条件,提高贷款额度,允许疫情期间还贷困难的展期还款。上半年发放创业担保贷款62.9亿元,支持4.9万人实现自主创业。

  下一步,我们将认真贯彻落实省委十届十一次全会和省政府第五次全会精神,在稳存量、扩增量、保重点、防风险、优服务方面再下功夫,确保全省就业局势持续向好。谢谢。

河南日

  河南日报记者

  王厅长,您好!据了解,上半年全省财政收入降幅收窄至0.7%,请问上半年全省财政运行情况如何?更加积极有为的积极财政政策,取得了哪些成效?谢谢。

王东

  王东伟

  谢谢你的提问。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的前所未有的冲击,全省各级财政部门在省委省政府的坚强领导下,认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,充分发挥财政职能作用,着力支持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,上半年财政收支运行呈现先降后升,总体向好的态势。主要呈现三个特点:

  一是财政收入回升较快,增长势头趋稳向好。上半年全省一般公共预算收入完成2133.3亿元,同比下降0.7%,降幅比一季度收窄15.3个百分点。二季度,随着复工复产复商进度加快和经济稳步复苏,财政收入明显恢复增长。全省一般公共预算收入增长16%,比一季度提高32个百分点。其中,4月份,财政收入增幅由负转正,同比增长3.7%;6月份,财政收入同比增长26.5%,为今年以来月度最高增幅。就税收来看,1-6月累计,全省税收收入完成1409.3亿元,同比下降6.7%。二季度,税收收入增长10%,比一季度提高32.9个百分点。

  二是财政支出结构优化,重点领域支出大幅增长。上半年全省一般公共预算支出5887亿元,下降4.1%。其中,二季度,全省一般公共预算支出下降2.2%,降幅比一季度收窄4个百分点。从支出结构来看,上半年全省民生支出4510.5亿元,占一般公共预算支出比重为76.6%,同比提高0.6个百分点。其中,扶贫、文化、最低生活保障、公共卫生等基本民生支出分别增长76.2%、28.3%、26.2%、68.4%;科技、节能环保、农林水、金融、住房保障等重点支出分别增长13.2%、8.8%、24.7%、14.5%、30.4%。

  三是财力下沉力度加大,基层“三保”底线兜牢。今年以来,我们把增强基层财政保障能力放在更加突出重要的位置,持续加大财力下沉力度,在去年提前下达2020年转移支付3660亿元的基础上,今年进一步加快转移支付资金下达进度,截至目前,累计下达市县各类补助资金4563亿元,已超过全年规模。我们建立健全了“三保”预算编制审核、预算执行监控、风险应急处置的全过程管理机制,要求各县区设立工资发放专户,实施“三保”风险月动态监控评估,科学组织资金调度。由于财力大力下沉、监控有力到位、机制执行持续健全,目前,全省所有县(市、区)“三保”保障有力、总体情况良好。

  今年以来,全省财政运行保持总体趋稳向好,主要得益于更加积极有为的积极财政政策有效落实,政策效应进一步显现。一是不折不扣贯彻落实减税降费政策。我们持续落实去年更大规模的减税降费政策,及时落实新出台的支持疫情防控、复工复产和经济社会发展的各项税收优惠政策,全面落实企业社保费“减、免、缓、降、返”政策,估计上半年全省减税降费规模超过400亿元,可以说减税降费力度空前、规模空前、成效非常显著。二是用足用好新增地方政府债券。为对冲经济下行压力,今年地方政府债券规模进一步扩大,截至目前中央共下达我省债务额度2076亿元,其中,新增专项债券1626亿元,提前下达的996亿元已发行完毕,资金全部用于十大水利工程、“两新一重”、公共卫生体系建设等重点领域,切实发挥了债券资金对稳投资、扩内需、调结构、补短板等一举多得的政策作用。三是从快从严抓好直达资金使用管理。今年全国两会,中央明确了发行抗疫特别国债,建立特殊转移支付机制,要求资金直达市县基层、直接惠企利民,这是特殊时期的特殊举措。我们坚决落实中央要求,既当好“过路财神”,又不作“甩手掌柜”。截至目前,中央下达我省直达资金(含参照直达管理资金)1766.8亿元,其中特殊转移支付266.1亿元、抗疫特别国债294亿元。除抗疫特别国债按中央规定预留20%,用于应对下半年基层不可预见的特殊困难外,其余资金全部在5日内分配下达到市县基层,目前已下达1688亿元。我们建立了直达资金动态监控系统,对每笔资金都建立台账,实现资金全程留痕、流向清晰、用途明确,把宝贵的财政资金真正用在刀刃上、用在紧要处。四是坚决落实过紧日子的财政方针。李克强总理在《政府工作报告》中提出,党委和政府必须真正过紧日子,省委省政府高度重视,多次作出安排部署,我们在年初省级预算已压减一般性支出的基础上,继续大幅压减省级“三公”经费等支出,非急需非刚性支出按不低于50%的比例压减,压减收回的资金优先用于保障基本民生和重点领域支出需要。

  总体来看,受疫情冲击、减税降费等因素影响,上半年财政收入呈现一季度收入大幅下降后二季度持续回升向好态势。预计下半年,随着中央和省政府应对疫情出台的一系列减税降费政策效应的持续显现,特别是各类企业复工复产复商复市加快推进,财政收入有望继续保持企稳回升良好态势。我们将深入学习贯彻全国两会和省委十届十一次全会精神,认真落实党中央国务院和省委省政府决策部署,全面深入落实更加积极有为的积极财政政策,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,积极发挥财政职能作用,为推动全省经济社会持续健康发展作出应有贡献。

  谢谢大家!

大象

  河南广播电视台、大象新闻记者

  李主任,您好!二季度以来,我省经济逐步复苏好转。同时我们也了解到,经济距离恢复到常年水平还有一定差距,请问下一步我们在保持住经济回升的势头方面还有哪些硬招实招?谢谢

  李迎伟

  感谢大象新闻记者的提问,虽然上半年经济运行的基本盘总体稳定,但疫情的冲击影响尚未完全消除,下半年我省发展面临的外部环境依然严峻,经济运行不确定性不稳定性增多,当前一些行业运行还没有完全恢复正常,有不少企业生产经营仍然存在较大困难,特别是一些小微企业、个体工商户还面临着生存压力,同时稳就业、扩投资、促消费等任务比较艰巨。近期,省委十届十一次全会暨省委工作会议胜利召开,对扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务作了系统部署;省政府召开全会对做好经济社会发展相关工作进行了具体安排。做好下半年经济工作,就是要深入学习贯彻习近平总书记统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神,全面落实省委全会和省政府全会的部署要求,聚焦“保”“稳”“进”“蓄”四个方面精准发力,以更大的信心和决心,拿出更硬的举措、更实的招数,维护经济发展和社会稳定大局。具体来说要重点抓好5个方面的工作。

  一是着力抓好政策落实。在省委全会上审议通过了《河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》,日前已经正式印发实施。下一步就是要开展“一联三帮”保企稳业等活动,简化政策办理手续,推动国家和我省已出台的各项政策落到实处、见到成效。同时,强化实施效果评估,加强政策调整完善和预研储备,最大程度发挥政策调节调控效应。

  二是着力扩投资促消费。突出抓好“两新一重”项目建设,全年新建5G基站2.9万个、充电站200座、各类充电桩2万个,新开工50万户城镇老旧小区改造项目,推进郑济高铁河南段、隋唐大运河国家文化公园等项目建设,年底前全面建成投用青电入豫等一批重大工程。多措并举激活消费潜力,充分发挥汽车等大宗商品消费带动作用,发展在线教育、远程医疗等“互联网+”新业态,有序推动KTV、影剧院等文娱场所恢复正常营业,着力培育“夜经济”“小店经济”等新消费热点。

  三是着力培育新动能。突出抓好黄河流域生态保护和高质量发展,高起点谋划实施生态保护、防洪减灾、水资源高效利用、文化传承等重大工程;突出抓好产业升级换代,推动装备制造、食品制造等传统优势产业与新一代信息技术融合发展,建设一批工业互联网平台和智能工厂、智能车间;实施战略性新兴产业发展工程,加快鲲鹏生态创新中心等建设,壮大新能源汽车、节能环保、数字经济等产业规模;顺应人口和经济要素资源向中心城市集聚的发展规律,高水平推进郑州都市圈、洛阳都市圈建设,推动郑州机场至许昌市域铁路等互联互通项目,以及两大都市圈重点产业带建设取得积极进展。

  四是着力激发市场主体活力。聚焦当前经济社会发展的突出问题,持续深化“放管服”改革,年底前“一网通办”前提下“最多跑一次”实现率达到90%以上,企业开办时间压减至3个工作日以内,推动营商环境不断改善提升。坚持疫情下开放招商工作不停歇;同时,继续深入推进豫京、豫沪等重点区域合作,努力在集成电路、生物医药等领域招引落地一批龙头企业和重大项目。近期,省政府将召开招商引资大会,对新形势下开放招商工作进行全面部署。

  五是着力打赢脱贫攻坚战。聚焦脱贫任务重的县村攻坚,严格落实“四个不摘”,巩固“三保障”成果,抓好特殊贫困群体兜底保障,确保全省剩余35.3万农村贫困人口和52个贫困村如期脱贫。同时,进一步强化困难群众基本生活保障,把失业保险保障范围扩大至所有参保人员,对符合低保条件的城乡困难家庭做到应保尽保。

  总之,就是要通过五个着力把省委省政府的决策部署领会好落实好,把各项工作抓实抓细抓具体,正如王国生书记所讲,实现“保”住底线,“稳”住大局,稳中求进,进中蓄势,确保如期实现全面建成小康社会。谢谢。

  主持人 曾德亚

  朋友们,通过刚才几位发布人对记者朋友们关心关注问题的介绍和回答,我们会有很多的感受。大家可以明显地感受到,发布的这些数据并不枯燥。特别是在今年特殊的背景下,这些数据每一项的变化,都是有温度的。这些温度传递给我们的不仅是一个厚重的底色,更是一个坚定全省的力量。正如几位发布人所讲,我们可以感受到,在省委省政府的坚强领导下,经过全省上下的共同努力,我省经济增长正在大幅回升,工业生产由负转正,进出口实现逆势增长,新经济新业态正在加快培育,就业、民生得到了保障,财政运行总体向好。通过这些,不难看出:当前制约经济社会发展的突出矛盾正在破解,河南发展的势能正在集聚。我省经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有改变,进一步做好“六稳”工作、落实“六保”任务我们有基础、有条件、有信心。

  当前,疫情防控情况仍是影响经济发展的最大变数,而我们在这场大考中保持的态势、积累的经验、展现的势能,是我们最大的信心。通过对各个方面情况的介绍和一系列数据的分析,我们可以清晰地认识到,当前和今后一个时期经济运行的一个大逻辑。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,只要我们认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神,按照省委十届十一次全会精神和省政府第五次全会要求,善于在危机中育新机,在变局中开新局,把保作为基础,把稳作为大局,把进作为目标,把蓄作为后劲,进一步落实好打好一系列恢复经济社会发展的组合拳,我们一定能够战胜困难,推动经济破浪前行。

  最后,再次感谢各位发布人和记者朋友们!今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

责任编辑:银新玉

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