“无接触外卖”方便了居民生活；智能化流水线加快了复工复产的效率；“云零售”在一定程度上化解了商场的“压力”……疫情发生以来，河南经济社会没有因“隔离”而“停摆”，离不开“新基建”的支撑。
高质量发展要实现资源高效利用、社会高效运行，更需要“新基建”的给力。在中央明确“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”的背景下，省委省政府在2020年我省发布的重大投资项目中，增加了“新基建”的项目数量和投资额度，并将适时再谋划实施一批“新基建”领域的重点项目。
当前，经济下行压力持续加大，风险与挑战也在加大。从市场需求侧出发，用科技创新的方式推动新一轮基础设施建设，无疑是一剂良方。
■何谓“新”——培育新的服务和消费
“新基建”被普遍视为投资新风口和新机遇。
5G基建、特高压、城际铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩，大数据中心、人工智能、工业互联网……与传统基建相比，“新基建”符合产业转型升级的要求，是经济高质量发展的主力方向之一。而在疫情防控与经济下行压力加大的当下，作为稳投资、促增长的有效手段，“新基建”的应势登场，更是恰逢其时。
今年前两个月，受疫情影响，河南交通运输、住宿餐饮、旅游文娱等人员聚集性较强的消费行业需求骤减。“能做外卖的都卖了，能搬到线上的都搬了。”巴奴毛肚火锅创始人杜中兵说，对于重视消费体验的服务业来说，这仅是“自救”的过渡性措施。
“靠消费拉动经济增长，短时间内不易实现。”省社科院院长谷建全认为，投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，要积极主动作为，根据市场“需求点”精准发力“新基建”，为河南全面建成小康社会和“十三五”规划顺利收官打下坚实基础。
“新基建”之所谓“新”，在于它构筑起新的结构性力量，以“数字产业化、产业数字化”为主线，推动建立新的投融资环境，培育新的服务与消费。研究表明，数字化程度每提高10%，人均GDP增长0.5%至0.62%。
翻阅历年“河南省重点建设项目名单”：在速度经济时代，河南是“要想富，先修路”，基础设施投资主要在“路”上，包括郑州新郑国际机场二期工程、郑州四港联动大道等。而在数字经济时代，河南是“要想强，先上网”，基础设施投资主要在“网”上，包括国家超级计算郑州中心、5G网联自动驾驶项目等。“路”所代表的交通优势，一直是河南引以为傲的“长板”，而“网”所代表的新经济形态和社会治理现代化，更应该是河南要重点培育的发展新优势。这个“新”，河南必须牢牢抓住。
■夯实“基”——瞄准提能级和布新局
面对“新基建”社会巨大需求，全国各地积极抢抓机遇，但由于经济发展水平、要素投入以及资源禀赋等不同，导致“新基建”的“根基”各不相同。
近日，清华大学互联网产业研究院发布的《中国新型基础设施竞争力指数白皮书（2020年）》显示：河南“新基建”竞争力指数达77.9，位列全国第八、中部地区第一。“中部地区通过承建沿海产业梯次转移，崛起趋势日益明显，其中河南以建设国家大数据综合试验区为契机，大力推进‘新基建’。”清华大学互联网产业研究院院长朱岩说。
相比排名靠前的沿海省份，凭借政策部署和资金投入的前瞻性，已在5G通讯、人工智能、云计算等领域取得显著成绩，成为“新基建”的重要支撑，河南从自身发展实际出发，在优化基建投资结构的同时，“新基建”与传统基建一起发力，在提能级、布新局上协调推进，加快形成助推高质量发展的合力。
“河南的‘新基建’重点在传统基建升级和新型基建布局两个方面发力。”省发展改革委主任何雄说，前者是提升传统基建能级，比如加快推进交通、物流、能源、水利等传统基础设施数字化改造，实施一批基础设施现代化建设项目。后者是加快形成发展新动能，比如建设5G、数据中心、物联网、工业互联网、充电桩等新型基础设施，组织实施一批重大应用示范工程。
中央财经大学财经研究院副院长李向军认为，经过数字化赋能后，“新基建”与传统基建的界限已经很难区分。河南在进行“新基建”项目投资布局的同时，继续提升传统基建中的能级，此举既利当前，又利长远。
■谁来“建”——调动民间投资积极性
统筹疫情防控和经济社会发展是一场大考，河南“新基建”多点发力，协作“答题”。
在洛阳，7名专家通过“云视讯”平台对接24家医院，对29位疑似留观病例成功实施了远程会诊……5G作为“新基建”的领头羊，是大数据中心、人工智能、工业互联网等其他“新基建”领域的信息联接平台，在抗击疫情中起到了关键性作用；
在驻马店，“青豫直流”工程作为我国第一条专为清洁能源外送而建设的特高压通道，将西部清洁能源与中部负荷中心连接起来，释放了“绿水青山”“金山银山”的叠加效应；
在郑州，无论即将通车的新郑机场至郑州南站城际铁路，还是规划建设的新郑机场至登封至洛阳城际铁路，以高效的城市联动效率，为沿线居民的商务、工作、置业提供了多样化选择，推动中原城市群从“双城记”到“多城记”；
在全省各地，借助数字化和智能化技术，“新基建”加速不同领域间有机融合，会产生巨大的经济拉动作用，逐步从打造一个“产业”到培育一个“生态”转变。
“‘新基建’的内涵是创新驱动而不是简单的投资拉动。”省宏观经济研究院院长张长星说，河南经济已由投资驱动向创新驱动转型，围绕科技创新的‘新基建’会在经济社会运行中扮演十分重要的角色，给各行各业带来全新机遇。
用科技创新创造新需求，产生新的业态和新经济，谁是“新基建”的建设主体？据悉，“新基建”对投资和运营模式的要求更高，覆盖面更广，参与主体也更多，将以政府和社会资本为主，注重调动民间投资积极性。
中国社会科学院学部委员金碚认为，“新基建”的运动场上，政府的投资更多起到开辟新平台和引领大趋势的作用，而由此带来的广阔空间和创富机遇，更多地将吸引民间资本、惠及民间资本。“场上的运动员越多，经济社会的发展活力才越充盈。”金碚说。（记者 芦瑞 栾姗）
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