关于河南省志愿服务条例 这些热点问题记者帮你问

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2018-12-12 11:49 来源:大河报·大河客户端

  2018年11月29日,省十三届人大常委会第七次会议审议通过了《河南省志愿服务条例》。11日上午,河南省委宣传部、省人大常委会办公厅、省人大常委会法工委、省民政厅召开《河南省志愿服务条例》(以下简称条例)新闻发布会。省委宣传部副部长张曼如、省委宣传部副部长方启雄、省人大常委会副秘书长、办公厅主任杨汝北、省人大常委会副秘书长、机关党委书记李经超、省人大常委会法工委副主任姚福安、省文明办专职副主任王飞、省民政厅副厅长孟令武出席新闻发布会,并就热点问题答记者问。

  【热点1】志愿服务工作由哪些部门负责?

  据介绍,志愿服务管理体制关系志愿服务事业发展的大局,各有关部门、团体应当各司其职、协调履责,共同促进志愿服务事业的健康发展。在总结志愿服务管理实践经验的基础上,《条例》规定,县级以上精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协调机制,负责本行政区域内志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广;县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内志愿者注册、志愿服务组织登记、查处相关违法行为等志愿服务行政管理工作。教育、科技、文化旅游、卫生健康、生态环境等有关部门在各自职责范围内,做好志愿服务相关工作;工会、共产主义青年团、妇女联合会、科学技术协会、残疾人联合会、法学会等有关人民团体和群众团体,应当发挥各自优势做好相应的志愿服务工作;乡镇人民政府、街道办事处负责组织、推动本区域的志愿服务工作。这些规定具体明确,切实可行。

  【热点2】什么是志愿服务?志愿者有哪些权利和义务?

  《条例》规定,志愿服务,是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。这个规定简洁明了,定义准确,是区分志愿服务与其他服务的重要依据。

  目前,我省注册志愿者已经超过1200万人,数量居全国第一。随着志愿服务领域不断扩大,志愿服务活动持续走向深入,规范志愿服务、保障志愿者权益的呼声越来越高。因此,《条例》规定,志愿者享有下列权利:自愿加入或者退出志愿服务组织;获得志愿服务的真实、准确、完整的信息;获得从事志愿服务活动必要的物质条件和安全保障;接受与志愿服务有关的知识和技能培训;对志愿服务组织的工作进行监督,提出意见和建议;有困难时优先获得志愿服务。

  同时,为了规范志愿者的活动,《条例》规定,志愿者应当履行下列义务:遵守法律法规,遵守志愿服务组织的章程和管理制度;接受志愿服务活动组织者的指导和安排,履行志愿服务承诺,完成相应的任务;维护志愿服务组织和志愿者的形象、声誉;尊重志愿服务对象的意愿、人格尊严,不得泄露志愿服务对象的个人隐私;不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬;不得利用志愿者身份从事营利性或者违背社会公德的活动。

  【热点3】民政部门如何为志愿服务组织依法登记提供便捷服务?

  孟令武介绍,民政部门是志愿服务工作的行政管理部门,做好志愿服务组织的登记管理工作是应尽的职责。

  目前,我省省、市、县三级民政部门共登记了185个志愿服务组织(包括志愿服务社团和志愿服务机构),这与我省社会经济发展情况相比,还很不够,还需要大力支持发展。民政部门将通过多种措施为志愿服务组织的登记成立提供便捷服务。一是针对目前大部分志愿服务组织团队规模小、注册资金不足、缺乏相应专职人员和固定场所的实际,各市、县要在不违背社会组织登记设立相关法律法规的基础上,优化服务,加快办理,促进志愿服务组织依法成立。二是对达到登记条件的社区社会组织,可以到所在地县级民政部门申请登记。达不到登记条件的社区社会组织,按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象,由街道办事处、乡镇政府、以及社区党组织实施管理,加强分类指导和业务指导,鼓励开展志愿服务活动。同时,鼓励、支持在街道、乡镇成立社区社会组织联合会,对社区社会组织进行管理服务协调。三是鼓励合法的志愿服务组织加强对不具备登记条件的志愿服务团队给予指导和支持,也可以通过多种方式吸收其加入志愿服务组织,开展合法合规的志愿服务活动,壮大志愿服务组织的力量。

  截至目前,我省各级社会组织登记管理机关共登记志愿服务类社会团体135家。下一步,民政部门将积极主动服务支持各级志愿服务协会的登记成立。一是贯彻落实好省委办公厅、省政府办公厅《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的实施意见》,把发展志愿服务协会作为主要培育、优先发展的重点。二是要求各级登记管理机关广泛宣传成立志愿服务协会的重要意义和作用,深入动员社会力量发起成立,并加强指导,缩短审批时间,提供便捷服务。三是争取中央财政资金、列支省福利彩票公益金,充分发挥志愿服务成本低、效率高、创新性强的特点,支持志愿服务组织承接购买服务,着力扶持志愿服务协会等志愿服务组织的发展,为推进我省的志愿服务事业发挥出应有的作用。

  【热点4】志愿服务组织应当履行哪些职责?

  党的十九大提出要推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。志愿服务组织是社会组织的重要组成部分,是对接志愿者和服务对象的有效纽带,也是撬动社会资源参与志愿服务的重要平台,在发动社会力量参与扶贫济困、关爱弱势群体方面发挥了积极作用。中央宣传部、中央文明办等8部门《关于支持和发展志愿服务组织的意见》明确提出,到2020年,基本建成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。因此,必须通过立法规范志愿服务组织的职责,推动志愿服务组织健康持续发展。《条例》规定,志愿服务组织应当履行以下职责:制定志愿服务计划,组织实施志愿服务活动;负责志愿者的招募、注册、评价、激励等工作;对志愿者进行志愿服务知识、技能培训和安全教育;为志愿者参与志愿服务活动提供必要的物质条件和安全保障,解决志愿者在志愿服务过程中遇到的实际困难,维护志愿者的合法权益;为志愿者及时、无偿、如实出具志愿服务记录证明;依法筹集、管理和使用志愿服务经费、物资等;组织开展志愿服务的宣传、合作与交流活动。

  【热点5】如何加大志愿服务宣传力度,营造志愿服务文化氛围?

  今年3月份,省委宣传部政研室提供的调研报告显示:83.45%的被访者愿意参加志愿服务活动,这其中49.13%不知道怎么参加。要推动形成全社会积极参与志愿服务的良好局面,需要传承弘扬中华优秀传统文化中包含的厚德仁爱、乐善好施、扶贫济困等宝贵思想理念;需要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到志愿服务全过程;需要把志愿服务精神和志愿服务基本常识体现到市民公约、乡规民约、公民守则之中,使参与志愿服务成为人们的生活方式和行为自觉。

  按照《条例》规定,广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极开展志愿服务公益宣传活动,传播志愿服务文化,弘扬志愿服务精神。各级各类媒体要加强志愿服务先进典型和重大活动的宣传报道,推介志愿服务好经验,加大对《志愿服务条例》和《河南省志愿服务条例》的宣传力度,大力宣传志愿服务文化。要推动创作生产一批讲述优秀志愿服务故事的微视频、微电影、情景剧、歌曲、戏剧等文艺作品;建设一批志愿服务主题公园;制作并刊播一批志愿服务公益广告,让志愿服务精神和志愿服务文化深入人心,让志愿服务活动蔚然成风,为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩凝聚力量。(大河报·大河客户端记者 段伟朵)

责任编辑:银新玉

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