河南省2017年政府信息公开工作年度报告

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2018-03-30 17:07 来源:省政府办公厅

  本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)有关规定,由河南省人民政府办公厅汇总全省各省辖市、省直管县(市)和省政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由基本情况概述,重点领域政府信息公开情况,政府信息公开相关数据(主动公开,依申请公开和收费,行政复议、诉讼和举报投诉,机构建设和保障经费,会议和培训等情况),存在的主要问题及下一步重点工作,全省政府信息公开情况统计表等五部分组成。报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。若有疑问或意见建议,请联系河南省人民政府办公厅政府信息公开办公室(地址:郑州市金水东路22号,邮编:450018,电话:0371-69699961,电子邮箱:hnzfxxgkb@126.com)。

  一、基本情况概述

  2017年,全省各级行政机关深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署,紧紧围绕省委、省政府中心工作,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进“决策、执行、管理、服务、结果”公开,加强解读回应,扩大公众参与,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,增强公开实效,用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

  (一)进一步明确年度重点工作责任分工

  根据《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号),围绕助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和增强公开实效等6个方面共22项工作任务,明确具体牵头单位和配合单位,下发《河南省人民政府办公厅关于明确2017年政务公开工作责任分工的通知》(豫政办明电〔2017〕69号),要求各地、各部门对照《河南省2017年政务公开工作要点任务分解表》细化工作任务,落实责任分工,对涉及本地、本部门的工作逐项梳理,制定具体实施方案或工作措施并在政府网站向社会公布,接受社会公众监督。省政府办公厅将各地、各部门政务公开工作要点的落实情况纳入政务公开考核内容。

  (二)积极做好解读回应和新闻发布工作

  进一步落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省行政机关政策文件解读实施办法的通知》(豫政办〔2016〕149号)要求,强化解读主体责任,发挥省政府专家评论员队伍作用,丰富解读内容,改进解读形式,增强可读性。为提升解读效果,对省政府门户网站政策解读栏目进行优化调整,设立“部门解读”、“媒体视角”、“专家观点”、“政策图解”四个子栏目,分类更清晰,定位更明确,全年共发布“省政府金融办解读促进小额贷款公司健康发展政策”、“河南省‘十三五’信息化发展规划解读”、“河南省城乡居民医疗保险政策全解读”、“省住房城乡建设厅就‘成品住宅’相关问题作出解读”、“大气污染防治管控专家解读来了!与每个人息息相关”等政策解读稿件307篇;推出“河南出台‘十三五’卫生与健康事业发展规划”、“图解:2017年河南省十件重点民生实事”、“河南扩大开放政策营造优良营商环境”、“河南百城建设提质让百姓更有获得感”、“图解:河南开展制造业‘三品’专项行动”等图文解读专题14个;围绕重要政策和社会关切问题,组织开展“省工商局局长马林青:网络购物有三大注意事项 切忌冲动消费”、“企业如何申请专利质押融资?省知识产权局为您支招”、“省防汛办主任申季维谈今年我省防汛抗旱工作”、“明年起河南省新开工商品住宅全部需成品交付”、“河南自贸试验区开封片区:打造营商环境新模式”等领导访谈16期,深入浅出解读、积极回应关切,同时,通过省政府政务微博“@河南政府网”进行微直播,与网友积极互动。    

  进一步发挥政务舆情监测作用,主动服务省政府领导决策。全年编发报送《舆情快报》146期,省政府领导就相关舆情批示35次。主动作为,及早发现一批重要涉豫舆情,积极指导督促相关地方和部门迅速妥善处置、及时回应,有效化解公众质疑,维护政府公信力。如督促指导做好“郑州市不动产证办理难”、“淅川县移土培肥‘肥’了谁”、“西华县奉母镇未成年少女强奸事件”等舆情的处置回应工作。

  省政府新闻办围绕中心工作,及时开展信息发布和政策解读,全年共召开新闻发布会40场。紧密围绕党的十九大,策划“学习宣传贯彻党的十九大精神坚持在发展中保障和改善民生”重大政策解读系列新闻发布会,宣传我省认真学习贯彻党的十九大精神、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措和省委、省政府有关重点工作进展情况。2017年12月4日,我省为应对冬季大气污染开始在全省范围内实施机动车辆限行政策,一时间各种质疑和过激言论开始在网络上涌现,12月5日,省环保厅、省交通厅、省公安厅在省政府新闻办公室新闻发布厅联合出席发布会,就群众关心的环境质量和近期全省范围内为何实施限行政策等问题解疑释惑,并答记者问,有效回应了社会质疑和关切,为我省开展大气污染防治攻坚营造了良好舆论氛围。

  省政府新闻办深入实施新闻发布制度,按照《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅<关于进一步加强信息发布和政策解读工作的实施意见>》要求,对全省的新闻发布工作进行认真规划和统一协调,督促指导各地、各部门按照“4+2+1”新闻发布模式要求开展新闻发布工作,各地、各部门的积极性主动性不断增强。

  (三)切实加强网站建设和监督指导

  启动政府网站集约化建设,完成了全省政府网站统一技术平台的专家论证会、概算编制、投资评审和各地、各部门政府网站的调研等工作,目前各项工作正在加紧推进中。

  进一步完善政府网站每季度抽查通报的工作机制,2017年全省共抽查政府网站1430个,不合格网站355个,合格率为75.17%。其中抽查省辖市政府网站1192个,不合格网站304个,合格率为74.5%;抽查省直管县(市)政府网站102个,不合格网站26个,合格率为74.51%;抽查省政府部门网站125个,不合格网站25个,合格率为80%;抽查全省地税系统网站11个,合格率为100%。从全年情况看,濮阳市、安阳市、许昌市和长垣县、汝州市等地抽查合格率较高,邓州市、新蔡县等地抽查合格率不足50%。全年共处理网民在中国政府网“我为政府网站找错”栏目有效留言1173条,总体办结率达98.04%。

  省政府门户网站全年共发布信息52665条,其中,各类法规文件200个,公告公示41个,省政府公报24期,政策解读307篇,制作专题专栏31个,策划举办领导在线访谈16期,办结群众网上政务咨询3617个,开设“我为督查提建议”、“全面深化改革2017年河南省人民群众满意度网络调查”等专栏,开展网络意见征集和社会评议,进一步加强政民互动、扩大公众参与。按照《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》(国办发〔2014〕46号)要求,在“建议提案办理”专栏全文公开我省办理的全国人大代表建议复文10件,全国政协委员提案复文4件。

  充分发挥新媒体平台作用。“河南政府网”政务微博共发布信息3014条,转发国务院常务会36条,总阅读数4912864人次,网友互动3746次,微解读112次。“河南发布”政务微信共推送信息292期,1388条。“河南政务”客户端发布信息15767条,围绕学习党的十九大报告、全国及我省“两会”《政府工作报告》,前后推出3期有奖答题活动,点击量120多万次,超过2.6万人参与答题。

  (四)扎实推进一体化政务服务平台建设

  按照国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)和《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》(国办函〔2016〕108号)要求,在借鉴先行先试省份经验的基础上,我省先后印发《河南省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》(豫政〔2017〕5号)和《2017年全省电子政务服务平台建设总体工作方案》(豫政办明电〔2017〕25号),明确了推进“互联网+政务服务”的重点任务、工作目标和推进机制。在全省各级各部门共同努力下,我省“互联网+政务服务”工作按时推进,全省电子政务服务平台建成并投入使用。

  2017年9月25日,河南省一体化网上政务服务平台(河南政务服务网www.hnzwfw.gov.cn)正式上线,融合了全省43个省直部门、18个省辖市、10个省直管县(市)的政务服务窗口,为老百姓提供一站式的“政务淘宝”服务。电子政务外网实现省、市、县三级覆盖,43个具有依申请行政职权事项的省直部门和28个省辖市、省直管县(市)全部接入省电子政务外网。建设完成省政务公共云、政务专有云,已具备业务系统迁移承载能力。共梳理省直部门1090个、省辖市和省直管县(市)15028个非涉密依申请行政职权事项,并实现“同一事项、同一标准、同一编码”。1090个省级权力事项、14533个省辖市和省直管县(市)权力事项实现在线办理和全过程监察,覆盖率分别达到100%和96.7%,1942个发布类便民服务事项实现在线查阅,网上办税、学位认证等40多个重点应用类便民服务事项实现在线办理。2017年12月16日,央视《新闻联播》播发《河南:网上办政务群众少跑路》,17日央视财经频道《第一时间》栏目再次播出单条《河南:网上办政务少跑腿更高效》,报道了我省全省统一的网上政务服务平台建设情况。


  (五)稳步开展基层政务公开标准化规范化试点工作

  严格按照《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)要求,紧密结合河南工作实际,采取多项举措,积极探索,稳步推进,全省基层政务公开标准化规范化试点工作开局良好、进展顺利、效果初显。

  省政府办公厅制定下发了《河南省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(豫政办〔2017〕98号),对相关试点任务及责任单位进行明确分工,对工作完成时间节点进行细致安排。

  按照国务院办公厅统一部署,我省济源市、长垣县、汝州市、郑州市上街区、开封市祥符区、洛阳市洛龙区、汤阴县、潢川县共8家单位列入国家试点,重点围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等8个领域开展试点工作。试点工作开展以来,各试点单位按照要求认真制定工作方案,突出关键环节,紧扣工作标准,务实稳妥推进,截至2017年12月,7家基本完成政务公开事项分类梳理,2家初步完成公开事项标准编制和工作流程规范,基本完成阶段性节点任务,据不完全统计,8家试点单位共梳理政务公开事项1716项,其中就业创业135项、社会救助61项、社会保险177项、户籍管理136项、医疗卫生458项、涉农补贴58项、城市综合执法661项、养老服务30项。

  省政府门户网站在首页开设基层政务公开标准化规范化试点工作专栏,将政策图解、试点内容、工作动态等进行集中展示,积极宣传试点工作,让公众及时了解各个试点单位工作进展情况。    

  (六)持续强化考核评估和培训交流

  根据《河南省政务公开工作考核办法(试行)》(豫政办〔2016〕222号)等文件精神,下发《河南省政务公开与政务服务领导小组办公室关于印发河南省2017年度政务公开考核实施方案的通知》,细化考核方案,制订评分细则,对全省18个省辖市、10个省直管县(市)政府和58个省直部门开展考核,并且设计开发了政务公开考核系统,大大提升了考核工作效率和准确性。

  积极借鉴国务院办公厅和北京、上海等先进地区的经验做法,对全省18个省辖市、10个直管县(市)政府和60个省直部门开展首次政务公开工作第三方评估。

  根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)等文件精神,结合工作实际,修订政府网站第三方评估指标,继续委托第三方评估机构对全省18个省辖市、10个省直管县(市)政府和56个省直部门门户网站进行绩效考评,对评估结果排名全省通报并在省政府门户网站向社会公开。

  按照责任分工,积极配合全省法治政府建设领导小组组织的依法行政年度考核,修订政务公开项目的考核指标,汇总全省政务公开工作总体情况并参加实地考核。

  我省自2009年以来坚持每年举办新闻发言人培训班,截至目前已举办9期,培训约500余人,基本对全省新闻发言人实现了轮训全覆盖。2017年1月6日至9日,“河南省新闻发言人论坛”在郑州成功举行,各省辖市、省直管县(市)的党委或政府新闻发言人、省直各单位新闻发言人、网信部门负责人、中央驻豫和省直新闻单位部门负责人共200余人参加培训,围绕议题进行深入讨论与交流,有力提高了新闻发言人的工作水平。

  我省自2012年以来坚持每年举办全省性政务公开工作业务培训班。2017年12月17日至19日,全省政府信息与政务公开工作培训班在郑州成功举办,特邀国务院办公厅、中国社科院和北京市政府办公厅有关领导和专家授课,各省辖市、省直管县(市)、基层政务公开标准化规范化工作试点县(市、区)政府、省政府部门、部分中央驻豫单位和省政府办公厅各处室近300人参加培训,会议组织严密、内容丰富、主题突出,成效显著。

  继续抓好以干代训工作,2017年安排轮训3批次共7人到省政府办公厅政府信息公开办公室参与工作,收到培养业务骨干、补充人员力量、推动基层工作的多重成效。同时注重加强对全省业务培训的指导,派员支持郑州、开封、平顶山、焦作、许昌等省辖市和省科技厅、工信委、国土厅、交通厅、农业厅、林业厅等10余个省政府部门的政务公开培训工作,指导各地、各部门制定政务公开专项业务培训计划、组织开展业务培训和研讨交流。

  二、重点领域政府信息公开情况

  (一)以政务公开助力稳增长

  加强预期引导。通过采取新闻发布会、在线访谈、媒体采访报道等形式,对国务院、省政府出台的重点行业、企业发展,金融扶贫,下岗再就业信贷支持等重要政策进行解读,努力扩大政策解读的传播范围和受众面。各部门围绕社会关注热点,通过创新政府网站栏目、发布热点资讯等形式,积极加强舆论引导。其中,统计和工信部门分别开辟了“统计上失信企业公示”、“工业经济运行”、“企业服务”等栏目,编制《工业经济运行月报》、《企业服务活动简报》等统计资料,积极向社会发布解读惠企政策等相关信息。

 

 

  推进减税、减费、降低要素成本信息公开。通过政府网站及时公开各类减税降费政策,重点做好“营改增”试点行业范围和抵扣范围“双扩”政策,行政事业性收费、涉企行政事业性收费、考试考务费、政府性基金目录清单等政策信息的发布和更新。对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格,国家和我省取消、降低、暂停收费项目和收费政策,均在15个工作日内通过政府网站进行公示;对商品和服务价格的制定和调整,需要进行听证的,均依法组织听证,有效保障了公民、法人和其他组织的知情权、参与权、监督权,切实提高了政府价格决策的民主性、科学性和透明度。

  推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。通过第三届中国PPP融资论坛、PPP项目推介会等平台,积极推广河南PPP项目。通过政府网站主动向社会公开PPP相关法律法规、政策文件、入库项目等信息以及项目准备、实施等阶段性进展信息,进一步加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,提高社会资本的参与热情。据统计,2017年仅河南省财政厅就发布各类PPP信息537条,浏览次数达44万余次。

  (二)以政务公开助力促改革

  推进“放管服”改革信息公开。深化各级政府及其部门权责清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。主动公开“多证合一”改革信息,依托政府网站主动公开开封市在全国率先实行“二十二证合一”改革、全省范围内推行“三十五证合一”改革相关信息,积极宣传“一表申请、一窗受理、一套材料、一网通办、一档管理”的模式,努力扩大改革信息的传播范围和受众面,河南“多证合一”改革受到中央领导批示肯定,国务院、省委深化改革领导小组分别发文通报表彰。依托证照数量整合改革,积极推动“互联网+政务服务”的信息化应用,提高企业登记便利化水平,增强办事群众的改革获得感。

  推进国资国企信息公开。以企业的财务信息公开为重点,主动公开2017年度省管企业整体运行情况和国有资产保值增值情况;主动公布了2016年度省管企业负责人业绩考核情况,下发文件并组织省管企业在企业门户网站首次对外公开了省管企业负责人薪酬情况。加强了对省直部门预决算公开工作的指导,部门预决算公开范围由2016年的95家增加至2017年的108家。进一步完善政府债务信息公开内容,除继续公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等信息外,新增公开政府债务余额变动情况和分地区限额情况。

  推进农业供给侧结构性改革信息公开。紧紧围绕深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能,加强对中央和省各项强农惠农政策的公开,特别是对群众关注的种粮补贴、良种补贴、国有林场改革、确权登记颁证、土地流转等事关农民切身利益的政策,充分利用网络、广播、电视、报纸等新闻媒介,及时、主动、准确地予以公开,以扩大政策知晓面,促进政策落实。

  推进财税体制改革信息公开。围绕环境保护税、水资源税改革试点实施办法以及全面实施“营改增”试点等税制改革,加大了相关信息公开力度,及时通过网站发布相关政策文件,第一时间在《河南日报》《中国财经报》等报纸杂志上刊发相关政策解读文件,确保企业和个人知晓政策、享受实惠,推动财税体制改革落地实施。规范《办税公开指南》公开,明确各事项的办理主体、办理条件、受理部门、需提交的资料、办理期限、办结告知方式、相关依据及申请表格式等信息,梳理常用公开电话,复核表证单书和涉税软件下载,公开马上就办制度、即办和限办事项,并提供行政审批事项办理状态及结果的网上查询、微信实时提醒服务,纳税人体验度进一步提升。

  (三)以政务公开助力调结构

  推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。围绕推进支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。通过部门网站、微信公众号、政务微博、头条号等载体发布“三大改造”和转型发展工作相关信息,加强“三大改造”和转型发展政策解读与宣传。在《河南日报》连续登载“三大改造”(绿色化改造、智能化改造、技术改造)方案、典型案例、主管访谈等内容,深度解读“三大改造”工作。

  推进淘汰落后产能工作信息公开。实行“事前公示、事后公告”制度,分批次向社会公示淘汰落后产能的企业名单、产能置换的企业名单,公布企业产能置换情况,以大尺度的公开倒逼产业转型升级。

 

 

  推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。突出做好市场监测信息公开工作,每月定期公布全省消费品市场运行情况,围绕群众和社会关注的食品饮料烟酒、服装鞋帽、化妆品、金银珠宝、日用品、家电等生活必需品和生产资料进行每周价格分析、典型零售企业月度销售数据分析,回应群众关切,引导消费升级。2017年全省各级商务预报网站共发布原创市场运行分析报告26860篇,利用电视、广播、报刊、微信、微博等媒体发布各类市场信息10.5万余条,较好地发挥了“市场晴雨表,消费风向标”的作用。河南工商系统在积极推进“双随机、一公开”监管的基础上,建立了网络市场监管部门联席会议制度,首创电商数据信息归集,现已归集6368家网络经营者信息,省直12个部门联合开展网络市场专项整治行动,责令整改网站(网店)758个,提请责令停止平台服务的网店231个。

  (四)以政务公开助力惠民生

  推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,在做好扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开的基础上,重点做好了统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设,以及困难群众救助等信息的公开。主动公开了城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助工作的政策文件,及时公布了城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助的人数、标准、支出资金等情况,切实增强了公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。

  推进环境保护信息公开。在省政府门户网站开设环保督查整改专栏的基础上,全面开展了12369环保举报数据联网工作,每月对省12369环保举报投诉热线和微信举报平台受理案件的调查、办理情况和违法违规企业名单进行公开。开通了“河南环境”微博、微信公众平台,及时公布全省污染防治攻坚战战况、空气质量、行政执法督导等情况,充分保障人民群众对当前环境信息的知情权、参与权、监督权,提升政务公开水平。

 

    

  推进教育领域信息公开。河南省教育厅出台完善了《中共河南省委高校工委 河南省教育厅关于全面启动政务公开的实施意见》及《中共河南省委高校工委 河南省教育厅推进“互联网+政务服务”工作实施方案》《中共河南省委高校工委河南省教育厅关于进一步加强教育信息发布和政策解读工作的实施方案》等6个配套文件,明确了教育政务公开的时间表、路线图,加快实现互联网与教育政务服务的深度融合,提升政务服务信息化水平,做到教育领域政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

  继续做好医疗卫生领域信息公开。指导省内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。进一步推进改善医疗服务行动计划,及时公开行动计划的实施情况及具体措施,改善群众就医感受。推进医德医风建设,探索建立违规违纪问题处理结果公开机制。按期公布月度及年度法定传染病疫情信息,及时通报传染病防控工作相关情况。继续做好突发公共卫生事件防控、突发事件紧急医学救援信息公开,及时发布突发公共卫生事件信息和工作动态等内容。

  推进食品药品安全领域信息公开。建成并运用食品药品安全网络舆情监测系统,加强对涉及河南食品药品安全的网络信息的监测,定期汇总和研判食品药品安全形势,为有效防范应对食品药品安全突发事件提供了重要指导和决策参考,对重大、敏感舆情信息随时编发《食品药品安全舆情快报》,定期刊印《每周舆情监测报告》和《每月舆情监测报告》。开通“河南食品药品监管”微信公众号和头条号,同时利用河南日报“金水河”客户端同步发布信息,新媒体平台建设和发布效果较好。

  (五)以政务公开助力防风险

  围绕防范金融风险推进公开。各级金融、银监部门定期向社会公开了行政许可类和行政处罚类文件,建立金融领域舆情监测机制,密切关注银行业金融服务、理财产品、银行案件等热点、敏感问题,及时正面引导,防止风险预期自我实现。

  围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。2017年先后下发了《河南省住房和城乡建设厅关于切实做好城镇保障性安居工程信息公开的通知》《河南省住房和城乡建设厅关于国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作实施方案》和《河南省住房和城乡建设厅关于进一步推进工程建设项目信息公开工作的意见》等一系列住房建设领域公开工作文件,制定工作方案,明确责任单位和具体工作要求,指导住房建设领域的政府信息公开工作。目前,全省各地均按要求对住房保障项目政府信息进行了公开,并逐步建立了工作机制、完善了规章制度。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,及时发布房地产市场警报、行政处罚信息,防止虚假宣传、恶意炒作等造成的市场波动。及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,规范整治省、市、县三级房地产市场。

  围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。按照“分级负责,归口管理”的原则,在实现重大事故调查报告全部全文公开基础上,将事故调查督办情况同时在网上公开。省安监局网站设立了事故快报专栏,公开发布省内各地事故情况,根据现场实际情况督促事故发生地相关部门及时公开进展情况。针对煤矿安全事故易发频发现象,还专门建立了“煤矿企业落实安全生产主体责任”专栏,落实安全生产主体责任及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开,及时公开安全生产监管常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。

  三、政府信息公开相关数据

  (一)主动公开情况

  全省各级行政机关共主动公开各类政府信息2560025条(不同渠道和方式公开相同信息计1条),较上年增加30余万条,增长12.7%。

  全省各级行政机关通过政府公报公开政府信息13987条,通过政府网站公开政府信息1617007条,通过政务微博公开政府信息271255条,通过政务微信公开政府信息269858条,通过报刊、广播、电视等其他方式公开政府信息675019条。     

  (二)回应解读情况

  2017年,全省回应公众关注热点或重大舆情29477次。在回应解读的渠道方式上,参加或举办新闻发布会1678次(主要负责同志参加新闻发布会863次);政府网站在线访谈1551次(主要负责同志参加政府网站在线访谈626次);政策解读稿件发布19531篇;微博微信回应事件45202次;其他方式回应事件27061次。

  (三)依申请公开和收费情况

  全省各级行政机关共受理各类政府信息公开申请20962件,较上年同比增长13%。其中,各省辖市受理10820件,与上年基本持平,郑州、洛阳、开封三个省辖市的申请量仍居前列;各省直管县(市)受理1055件,较上年有所下降,新蔡、固始两个省直管县的申请量居前列;省政府各部门受理9087件,较上年呈现大幅增长,其中省工商局、省政府办公厅、省国土厅三个部门申请量居前,且增幅最大。

  在全省各级行政机关受理的20962件申请中,当面申请7074件,占33.75%;传真申请85件,占0.72%;网络申请4853件,占23.15%;信函申请8950件,占42.70%。

  全省各级行政机关受理的20962件申请,截至年底办结20943件,办结率为99.91%,其中按时办结15194件,延期办结1789件。在办结的20800件申请答复中,属于已主动公开的3207件,占15.42%;同意公开的10080件,占48.46%;同意部分公开的826件,占3.97%;不同意公开的2150件,占10.34%;不属于本行政机关公开的2173件,占10.45%;申请信息不存在的1203件,占5.78%;告知作出更改补充的589件,占2.83%;告知通过其他途径办理的572件,占2.75%。

  2017年,全省依申请公开政府信息未收费。

  (四)行政复议、诉讼和举报投诉情况

  全省各级行政机关因政府信息公开被申请行政复议1292件,其中被维持具体行政行为797件,被依法纠错192件,其他情形303件。

  全省各级行政机关因政府信息公开被提起行政诉讼1167件,其中,被维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求806件,被依法纠错113件,其他情形248件。

  全省各级行政机关受理政府信息公开举报投诉5228件,其中各省辖市1948件,各省直管县(市)360件,省政府各部门2920件。

  (五)机构建设和保障经费情况

  全省各级行政机关共设立政府信息公开工作专门机构3927个,其中各省辖市3221个,各省直管县(市)519个,省政府各部门187个。

  全省各级行政机关共设置政府信息公开查阅点4258个,其中各省辖市3160个,各省直管县(市)724个,省政府各部门374个。

  全省各级行政机关从事政府信息公开工作人员共14713人,其中专职人员3478人,兼职人员11235人。在全部人员中,各省辖市12360人,专职人员2796人,兼职人员9564人;各省直管县(市)1539人,专职人员575人,兼职人员964人;省政府各部门814人,专职人员107人,兼职人员707人。

  全省各级行政机关政府信息公开工作专项经费共计2666.69万元,其中各省辖市1918.1万元,各省直管县(市)129.55万元,省政府各部门619.04万元。

  (六)会议和培训情况  

  全省各级行政机关全年召开政府信息公开工作会议或专题会议2702次,较上年增长528次;举办各类培训班1890次,累计培训人员99686人次,较上年增长16003人次,同比增长19%。其中,各省辖市举办1424次,培训80274人次;各省直管县(市)举办249次,培训9139人次;省政府各部门举办217次,培训10273人次。

  四、存在的问题及下一步重点工作

  2017年,全省政务公开虽然取得了不少成效,但也存在一些不足,全省政务公开整体水平与国家有关要求、先进地区水平、人民群众期望相比还有一定差距,省内工作开展水平也存在不平衡,政务公开标准化水平、政府网站集约化建设和管理水平有待进一步提升等。

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年政务公开工作,要全面贯彻落实党的十九大精神,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照党中央、国务院战略部署,全面推进“决策、执行、管理、服务、结果”公开,重点做好以下工作:一是做好新修订的《政府信息公开条例》发布后的制度修订、宣传培训等一系列衔接工作;二是建成全省政府网站统一技术平台,全面提升全省政府网站集约化、规范化水平,同时尽快完成河南省人民政府门户网站改版升级工作;三是继续加强解读回应和互动参与;四是深入开展基层政务公开标准化规范化试点工作,确保按照规定时间节点完成任务,推进试点成果落地生根。

  五、全省政府信息公开情况统计表

政府信息公开情况统计表

(2017年度)


统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

    

  (一)主动公开政府信息数
           
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

2560025

      其中:主动公开规范性文件数

49798

         制发规范性文件总数

70644

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

     1.政府公报公开政府信息数

13987

     2.政府网站公开政府信息数

1617007

     3.政务微博公开政府信息数

271255

     4.政务微信公开政府信息数

269858

     5.其他方式公开政府信息数

675019

二、回应解读情况

——

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
           
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

29477

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

     1.参加或举办新闻发布会总次数

1678

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

863

     2.政府网站在线访谈次数

1551

     其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

626

     3.政策解读稿件发布数

19531

     4.微博微信回应事件数

45202

     5.其他方式回应事件数

27061

三、依申请公开情况

——

  (一)收到申请数

20962

     1.当面申请数

7074

     2.传真申请数

85

     3.网络申请数

4853

     4.信函申请数

8950

  (二)申请办结数

20943

     1.按时办结数

19154

     2.延期办结数

1789

  (三)申请答复数

20800

     1.属于已主动公开范围数

3207

     2.同意公开答复数

10080

     3.同意部分公开答复数

826

     4.不同意公开答复数

2150

  其中:涉及国家秘密

51

     涉及商业秘密

55

     涉及个人隐私

124

     危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

15

     不是《条例》所指政府信息

1677

     法律法规规定的其他情形

228

     5.不属于本行政机关公开数

2173

     6.申请信息不存在数

1203

     7.告知作出更改补充数

589

     8.告知通过其他途径办理数

572

四、行政复议数量

1292

  (一)维持具体行政行为数

797

  (二)被依法纠错数

192

  (三)其他情形数

303

五、行政诉讼数量

1167

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

806

  (二)被依法纠错数

113

  (三)其他情形数

248

六、举报投诉数量

5228

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

  (一)政府信息公开工作专门机构数

3927

  (二)设置政府信息公开查阅点数

4258

  (三)从事政府信息公开工作人员数

14713

  1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

3478

  2.兼职人员数

11235

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

2666.69

九、政府信息公开会议和培训情况

——

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2702

  (二)举办各类培训班数

1890

  (三)接受培训人员数

人次

99686


责任编辑:刘宣宣

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