各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
近期,国务院办公厅和省政府办公厅分别组织对政府网站进行了抽查,现将抽查情况通报如下:
一、抽查情况2016年9—10月,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机抽查了各地区和71个国务院部门政府网站共867个,抽查合格率88%。其中抽查我省政府网站30个,发现存在突出问题的网站4个。2016年9月,省政府办公厅对全省政府网站进行了抽查,共抽查网站219个,发现不合格网站68个,合格率68.9%。其中抽查省辖市网站193个,发现不合格网站63个,合格率67.4%;抽查省直管县(市)网站17个,发现不合格网站3个,合格率82.4%;抽查省政府部门网站9个,发现不合格网站2个,合格率77.8%。开封、平顶山、鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、商丘7个省辖市的抽查情况较差,远低于全省平均水平。
从抽查结果看,个别地方、单位对政府网站的监督和管理不到位,工作没有形成常态化,存在的主要问题:
(一)内容保障不到位,更新不及时。保障网站内容的正常更新是政府网站的基本要求,然而在抽查的68个不合格网站中,10个网站出现多个栏目长期未更新情况,23个网站出现首页长期不更新情况,网站日常维护疏于管理情况严重。
(二)网站管理不规范,整改力度不够。国务院办公厅抽查发现的郑州市发展和改革委员会网、开封市人民防空办公室网和伊川县行政服务中心网3个不合格网站都出现多个栏目为空白问题,渑池县国土资源局网站出现站点长期无法访问问题,其中开封市人民防空办公室网是在国务院办公厅第二季度通报后没有认真整改,第三季度再次被通报。我省抽查发现的不合格网站中23个出现站点长期无法访问情况,10个网站出现多个栏目为空白情况。个别政府网站未按关停整改程序报批,关停前既未向上级主管单位报备,也未在全国政府信息报送系统中完成申请,导致抽查发现站点长期无法访问等问题。
(三)部分栏目维护普遍存在问题。普遍存在政务咨询、调查征集栏目更新速度慢或空白的情况,普遍存在办事指南要素缺失现象。有的服务栏目内容缺失或不准确,无法提供有效服务;有的政务咨询类信件数年未办理,互动功能形同虚设;有的调查征集栏目的内容从未更新。本次抽查中多数网站都在这些栏目上被扣分。
(四)部分单位未反馈本单位网站第三季度抽查情况。按照《河南省人民政府办公厅关于2016年第二季度政府网站抽查情况的通报》(豫政办文〔2016〕53号)要求,各地、各部门建立季度抽查机制并将有关情况报送省政府办公厅政府信息公开办公室。省教育厅、工业和信息化委、民委、公安厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、文化厅、工商局、统计局、旅游局、安全监管局和省政府国资委15家省政府部门未按要求反馈相关情况。
二、下一步工作要求政府门户网站是开展“互联网+政务服务”的重要途径,是建设一体化互联网政务服务平台的基础和依托,各地、各部门办公室要进一步加强对政府网站信息内容建设和日常管理的组织领导,把办好政府网站作为重要工作来抓,加强常态化监管,纳入绩效考核范围,推进本地、本部门政府网站持续健康发展。
(一)进一步做好网站日常管理工作。明确专人对政府网站进行维护,了解网站建设运维情况,熟悉网站内容保障和报送系统信息管理有关工作,确保网站正常运行。
(二)坚持问题导向,理顺协调机制,切实解决网站互动回应相关问题。制定完善开展政务咨询、调查征集、政策解读等工作的实施方案,建立相关流程和机制,树立“互联网+政务服务”的理念,做好政务服务指南要素补全工作。
(三)加大关停整改力度。对无保障能力的以及屡次整改仍出现严重问题的县级以下政府部门和乡镇政府网站,坚决予以关停,并将信息发布、解读、回应、互动、服务等必要功能整合到县级以上政府门户网站。同时注意严格执行政府网站关停程序。
(四)各地、各部门要做好政府网站的常态化抽查工作。按照豫政办文〔2016〕53号文件要求,每季度第2个月末将抽查名单、抽查结果及有关网站整改情况报送省政府办公厅政府信息公开办公室。
(五)发挥监督举报平台作用。用好“我为政府网站找错”监督举报平台,认真核实、纠正问题,改进工作。各地、各部门收到网民留言后,要在1个工作日内转有关网站主管单位及时处理,并在3个工作日内答复网民。
(六)对本次通报的不合格网站,各有关单位要采取有力措施,全面核查、严肃追责,督促相关网站及时完成关停和整改,并于12月10日前将整改情况书面报送省政府办公厅。
附件:1.国务院办公厅通报我省的不合格网站名单
2.全省政府网站抽查情况
3.全省抽查发现的不合格政府网站名单
河南省人民政府办公厅
2016年12月1日
附件1
国务院办公厅通报我省的不合格网站名单
|
序号 |
单位 |
不合格网站 |
扣分原因 |
|
1 |
郑州市 |
郑州市发展和改革委员会网 |
多个栏目为空白 |
|
2 |
开封市 |
开封市人民防空办公室网 |
第二季度被通报后整改不彻 |
|
3 |
洛阳市 |
伊川县行政服务中心网 |
多个栏目为空白 |
|
4 |
三门峡市 |
渑池县国土资源局网 |
站点长期无法访问 |
附件2
全省政府网站抽查情况
序号 市、县、部门 抽查网站数 抽查不合格网站数 1 郑州市 18 4 2 开封市 6 5 3 洛阳市 18 3 4 平顶山市 7 4 5 安阳市 13 1 6 鹤壁市 7 3 7 新乡市 11 3 8 焦作市 11 2 9 濮阳市 8 4 10 许昌市 9 1 11 漯河市 6 5 12 三门峡市 12 8 13 南阳市 16 3 14 商丘市 8 4 15 信阳市 17 5 16 周口市 10 3 17 驻马店市 11 3 18 济源市 5 2 19 巩义市 4 0 20 兰考县 1 1 21 汝州市 2 0 22 滑县 1 1 23 长垣县 1 0 24 邓州市 1 1 25 永城市 2 0 26 固始县 2 0 27 鹿邑县 1 0 28 新蔡县 2 0 29 厅局 9 2 合 计 219 68
附件3
全省抽查发现的不合格政府网站名单
序号 单位 不合格网站 扣分结果 1 郑州市 郑州林业 多个栏目长期不更新 2 郑州市管城回族区普法网 多个栏目长期不更新 3 花园口镇人民政府 首页长期不更新 4 郑东新区管委会 站点长期无法访问 5 开封市 开封人防门户网站 多个栏目为空白 6 开封市财政局 多个栏目长期不更新 7 开封市龙亭区农业信息网 站点长期无法访问 8 杞县教体局教研室 多个栏目为空白 9 尉氏农业信息网 站点长期无法访问 10 洛阳市 嵩县水利局 多个栏目长期不更新 11 洛宁县兴华镇人民政府 多个栏目为空白 12 偃师市国土资源局 站点长期无法访问 13 平顶山市 平顶山市质量技术监督局 首页长期不更新 14 新华区教育体育局 多个栏目为空白 15 卫东人口 网站可用性问题：非首页死链接137条，扣13﹒7分；空白栏目：网站公告，扣4分；信息更新问题：首页栏目信息更新总量少于10条，扣5分；优惠政策、计划规划、人事信息未更新，扣14分；互动回应问题：政务咨询类栏目长期未使用，扣5分；调查征集栏目长期未使用，扣5分；服务实用问题：办事指南缺少办理时间、联系电话，扣4分 16 湛河科技网 首页长期不更新 17 安阳市 龙安区林业局 站点长期无法访问 18 鹤壁市 鹤壁市城乡一体化示范区 多个栏目长期不更新 19 长江路办事处DNS阳光家 网站可用性问题：网站状态异常比例4﹒5％，扣20分；信息更新问题：2周内首页栏目信息更新总量少于10条，扣5分；互动回应问题：政务咨询、调查征集类栏目未建设，扣10分；服务实用问题：办事指南缺少具体内容包括设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程，扣14分；办事指南中提及的表格未提供下载，扣1分 20 大赉店镇人民政府阳光家园服务在线 首页长期不更新，多个栏目长期不更新 21 新乡市 新乡市公安局交通警察支队车辆管理所 站点长期无法访问 22 卫辉市教育网 网站可用性问题：非首页死链接412条，扣41﹒2分；互动回应问题：开设了政务咨询类栏目，但监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件或留言，扣5分；网站未建设在线调查或问卷调查、意见征集、民意征集等栏目，扣5分 23 新乡国家高新技术产业开发区 多个栏目为空白 24 焦作市 焦作市人民政府国有资产监督管理委员会 首页长期不更新 25 焦作市山阳区人力资源和社会保障局 首页长期不更新 26 濮阳市 濮阳市人力资源和社会保障局网站 站点长期无法访问 27 南乐人口信息网 站点长期无法访问 28 范县人口与计划生育委员会 首页长期不更新 29 台前县农业信息网 首页长期不更新 30 许昌市 长葛市财政局门户网站 站点长期无法访问 31 漯河市 漯河市人民政府国有资产监督管理委员会 站点长期无法访问 32 漯河农业信息网 站点长期无法访问 33 漯河市郾城区文化馆 首页长期不更新 34 召陵人口网 网站可用性问题：网站状态异常比例1％，扣5分；信息更新问题：监测2周，首页栏目信息更新总量少于10条，扣5分；法律法规、通知公告、生殖健康、理论研究栏目超过1年未更新，扣19分；互动回应问题：调查征集监测时间点前1年内未开展调查征集活动的，扣5分；服务实用问题：办事指南缺少办理时间、办理地点、办理流程、联系电话，扣8分 35 漯河市西城区管理委员会门户网站 站点长期无法访问 36 三门峡市 三门峡市国土资源局 首页长期不更新 37 三门峡市食品药品监督管理局 首页长期不更新 38 湖滨区民政局 首页长期不更新 39 渑池县财政综合信息网 首页长期不更新 40 潘河乡人民政府 首页长期不更新 41 义马市农业网 多个栏目为空白 42 灵宝市人口和计划生育委员会 站点长期无法访问 43 三门峡经济开发区 多个栏目为空白 44 南阳市 宛城农业信息网 站点长期无法访问 45 方城县发展和改革委员会 站点长期无法访问 46 西峡县人口和计划生育委员会网站 空白栏目：卫生应急、中医工作，扣6分；信息更新问题：妇幼健康、综合监督、疾病防控、协会之窗、医政医管、人事信息6个栏目超1年未更新，扣24分；互动回应问题：未能建设调查征集类栏目，扣5分；服务实用问题：办事指南缺少联系电话、办理时间、办理流程，扣6分 47 商丘市 河南商丘商务之窗 首页长期不更新 48 商丘市睢阳区人民政府 站点长期无法访问 49 宁陵县工商行政管理局网站 首页长期不更新 50 夏邑县司法局 首页长期不更新 51 信阳市 信阳畜牧业信息港 互动回应问题：网站未建设在线调查或问卷调查、意见征集、民意征集等栏目，扣5分；服务实用问题：办事指南要素缺失3类（办理地点、办理时间、联系电话），扣6分 52 光山县住房和城乡建设局网站 首页长期不更新，多个栏目长期不更新 53 光山县信访局门户网站 站点长期无法访问 54 许世友将军故里网站 首页长期不更新，多个栏目长期不更新 55 淮滨人口计生网 站点长期无法访问 56 周口市 周口农机化信息网 首页长期不更新 57 扶沟县财政局信息网 首页长期不更新，多个栏目长期不更新 58 淮阳县国土资源局 多个栏目为空白 59 驻马店市 平舆县公共资源交易中心网 多个栏目为空白，多个栏目长期不更新 60 泌阳县卫生局网 站点长期无法访问 61 遂平县工商管理和质量技术监督局 首页长期不更新 62 济源市 王屋镇人民政府网站 首页长期不更新 63 思礼镇人民政府 站点长期无法访问 64 兰考县 兰考县教育网 站点长期无法访问 65 滑县 滑县环境保护局 站点长期无法访问；信息更新情况：首页超过2周未更新 66 邓州市 邓州人口网 多个栏目为空白；空白栏目超过5个，单项否决 67 厅局 河南农垦信息网 站点长期无法访问 68 河南省体育局 信息更新问题：2个栏目超期未更新，扣8分；互动回应问题：调查征集类栏目1年内未开展活动，扣5分；服务实用问题：办事指南要素类别缺失办理地点、办理时间，扣4分；网站信息均有附件无法下载的现象，每发现一次扣1分，共计20分；在线系统为图片，未有效使用，5项，每发现一个扣3分，共扣15分
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