本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。若有疑问或意见建议，请与河南省地方税务局政府信息公开办公室联系(地址：郑州市农业路东3号，邮编：450008，电话：0371-65806571，电子信箱：hndsj@126.com)。
一、概述
2016年，河南省地方税务局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照省政府和国家税务总局信息公开办有关要求，紧密结合地税工作实际，抓好信息公开重点工作，切实保障纳税人和社会公众的知情权，确保公开工作取得实效。
认真贯彻落实《政府信息公开条例》，扎实推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外。一是健全信息发布制度。先后制定了《信息发布协调制度》等十几项工作规范，开展政务公开教育培训，确保信息公开有效有序。二是实施办事公开。凡是涉及纳税人权益和公共利益的事项，依法及时全面准确向社会公开。三是设立公开专栏。加强门户网站建设，分别设立权责清单、财政预决算、政府采购、重大建设项目等各类信息公开专栏，并及时调整更新公开信息内容。四是加强舆情管理。建立新闻发布会制度和舆情管理制度，制定了《税收新闻发布和新闻发言人制度》及《舆情管理办法》，加强税收新闻发布，做好涉税舆情回应，回应公众关注热点或重大舆情。
二、主动公开政府信息情况
省局共发布政府主动公开信息1900条。其中，主动公开规范性文件169件，制发规范性文件1460件；政府网站公开政府信息945条、政务微博公开政府信息386条、政务微信公开政府信息1004条、其他方式公开政府信息215条。回应公众关注热点或重大舆情39次；政策解读稿件发布25篇；微博微信回应事件33次；其他方式回应事件37次。
在全面做好主动公开的基础上，重点加强了以下工作。
(一)组织税收收入公开情况。通过网站、微博、微信、新闻媒体等平台按季度、分税种向社会发布全省地税收入情况。
(二)税制改革和税收政策公开情况。通过网站、新闻媒体等平台广泛宣传我省税收征管体制改革、“营改增”等税收工作，增进了公众对税收工作的理解和支持。我局网站法规库与国家税务总局网站法规库同步更新，及时发布国家税收法律法规规章，同步解读最新税收法规政策。通过河南电视台、大河报和《河南日报》等地方主流媒体，依托河南省地税局门户网站、微信订阅号和微博，全方位宣传深化税收征管体制改革、全面推进营改增试点税收政策及落实等情况。
(三)税收行政权力清单公开情况。按照国家税务总局的统一部署，推行权力清单、责任清单制度，制定我省了《权责清单业务操作规程》《全国税收征管规范(2.0版)河南地税实施细则》和《地方税“三化”管理专项行动实施方案》等重要文件；加快实施网上办税，形成权力清单、责任清单、地方税种管理清单和网上办税“三单一网”架构，共同推动权力规范运行。地方税收行政许可目录由6项调整为4项，行政职权目录由9类98项调整为8类81项。将调整情况及时在内外部网站公布，并在办税场所摆放彩页宣传。
(四)税收征管和服务规范公开情况。依托门户网站、官方微信、微博等平台，通过开设税收宣传专题等方式，加强对网上发票申领、税控发票系统升级、小微企业优惠等有关情况的宣传。规范《办税公开指南》公开，明确各事项的办理主体、办理条件、受理部门、需提交的资料、办理期限、办结告知方式、相关依据及申请表式等信息，梳理常用公开电话，复核表证单书和涉税软件下载，公开马上就办制度、即办和限办事项，并提供行政审批事项办理状态及结果的网上查询、微信实时提醒服务，纳税人体验度进一步提升。
(五)纳税信用信息和重大税收违法信息公开情况。一是建立纳税信用系统。2016年确认A级纳税人1.62万户，B级纳税人8.86万户，C级纳税人9.34万户，D级纳税人1.58万户，及时向社会公告，并提供网上办税平台“企业纳税信用信息自查询”功能，实现信用信息共享。二是建立奖惩机制。对A级信用纳税人提供个性化办税服务。开通“绿色通道”，办理涉税事项；搭建银企合作桥梁，支持企业和实体经济发展。联合光大银行等20余家金融机构，为A级和B级信用纳税人提供“税易贷”“纳税信用贷”等税银合作服务，共对7890户守信小微企业发放贷款105亿元；建立违法失信“黑名单”，与发改委、工商局等21个部门共同制定实施联合惩戒措施合作备忘录，建立重大税收违法案件信息推送系统，共推送“黑名单”案件52起，52户进入“黑名单”企业纳税信用降为D级，14户企业受到海关等部门的联合惩戒。
(六)财政资金使用公开情况。贯彻落实国家税务总局关于财政资金、重大项目、政府采购公开等要求，把“财政资金”在阳光下运行作为财政资金信息公开的基本准则。在中国政府采购网、门户网站等平台公开政府采购和工程建设项目信息。
(七)干部队伍建设公开情况。在门户网站公开领导班子个人信息及人事任免信息。2016年更新维护领导班子信息3条(次)，向社会公布重大人事任免信息54条。招考录用公务员信息按程序均在网上公布，内容包括招考要求、资格审核、体检程序、注意事项、公务员面试名单和最终录用名单等，自觉接受社会监督。
(八)党风廉政建设公开情况。在全省各办税服务厅设立投诉意见箱，在媒体公开政风行风投诉电话，在门户网站和微信开设纳税服务、税务干部违法违纪和局长信箱，畅通社会公众监督渠道，提升党风廉政建设水平。
三、依申请公开政府信息情况
我局共收到申请11件，其中：网上申请8件，信函申请3件，全部按时办结。共答复依申请公开政府信息11件，其中：已主动公开1件，依申请全部公开6件，不予公开3件，其中涉及商业秘密2件，不是条例所指政府信息1件；不属于本行政机关公开1件。
四、行政复议和行政诉讼情况
2016年度本机关出现行政复议2起、维持具体行政行为2起；无行政诉讼，均已办结。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2016年度未收取申请政府信息公开费用。
六、存在的主要问题及改进措施
2016年，省局在上级的正确领导下，通过加强政府信息公开工作，取得了一定成效，但在工作中还存在着一些不足：一是公开内容上还有待进一步完善；二是对热点问题的政策把握、公开渠道的多样性方面有待进一步提升。三是公开时效还有待进一步提高。
2017年，我们将围绕信息公开重点，按照国家有关工作要求，完善信息公开目录，提升公开内容的全面性，提高公开质量；进一步推进重点领域信息公开，以公开促规范；加大培训力度，进一步增进工作人员业务技能，促进全系统政府信息公开工作的顺利开展；加强督促检查，提高工作效率，确保信息的及时、全面公开，努力打造公开透明的河南地税。
责任编辑：尼小颖