本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省政府有关要求编制而成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日，主要通过济源市政务门户网站“济源之窗”进行公布。
一、概述
2016年，济源市按照国务院、省政府有关要求，认真对照《条例》，继续完善工作机制，突出公开重点，创新公开方式，强化宣传培训，认真办理各类政府信息公开申请，有力促进了全市政府信息公开工作扎实推进。
(一)完善工作机制，加大政府信息公开力度
一是管理制度不断健全。先后出台了《关于以“清风民生网”为载体 进一步加强政务信息公开工作的意见》、《关于进一步做好全市政务信息依申请公开工作的通知》、《关于做好市政务门户网站“济源之窗”内容保障工作的通知》等规范性文件6个，对济源市政务信息公开工作日常管理、平台内容保障、载体正常运行等方面进行了逐一规范和明确。二是激励机制得以建立。形成了季度考核排名、年底总结表彰机制，将考核结果纳入到全市目标绩效考核体系中，每年对工作突出的单位和个人，以市委市政府两办名义向全市通报表彰，调动了全市各部门政务信息公开工作的积极性，推动了政务信息公开工作的开展。三是建设资金得到保障。市政府每年列支政务信息公开工作预算资金，聘请国内知名专业公司对平台进行设计和梳理，通过强有力的资金投入，推进了我市政务信息公开工作的健康、有序开展。
(二)突出工作重点，推进重点领域信息公开
一是扎实开展“权责清单”梳理。我市遵循“职权法定、权责一致”原则，按照“三上三下”程序，编制了权责清单及行政职权运行流程图，印发公布了30个政府部门(含46个部门属事业单位)的权责清单，健全完善了权力清单动态管理机制，探索构建了市、镇、村三级联动审批服务体系，取得了“三精简两减化一方便”和“三厘清两促进一推动”的良好成效，探索了一条加快推进法治政府和服务型政府建设的新思路。二是加大网上行政审批公开力度。丰富了网上办事大厅功能，以行政审批服务事项为重点，把面向社会公众的业务，依托互联网提供跨部门的“一站式”电子化服务，向公众、企业和社会提供网上办事窗口，在提供办事指南、表格下载、办事流程的基础上，逐步实现网上咨询、预审、查询和结果公示等功能，网上申报实现率达79.8%。目前，群众足不出户就能够查询到行政服务事项的办理程序、事项办理进展等，为公众和企业提供了方便、快捷的服务。三是认真做好重点领域信息公开。积极推进财政预决算、“三公”经费、保障性住房、招投标、征地拆迁等重点领域的政府信息公开，把人民群众普遍关心的诚信建设“红黑榜”、环保违法违规企业查处情况、市委巡察组巡察情况等热点问题也主动、及时向社会公开。同时，我市通过各种媒体积极公开市委市政府主要工作进展情况、重大活动开展情况及工作中的先进经验和主要做法等。
(三)加大指导培训，宣传培训工作卓有成效
一是业务培训扎实推进。坚持把学习培训工作作为搞好政务信息公开工作的重要抓手，我市每年组织一次政务信息公开会议，总结、安排相关工作，并以会代训对各部门人员开展培训。今年，与市委组织部结合，将政务信息公开培训工作列入全市干部教育培训计划中，9月份组织全市各镇(街道、集聚区)、市政府各部门共60余人，在华中科技大学举办了“济源市2016年政务信息公开和政务网站管理培训班”，邀请了武汉大学知名教授、专家，重点就政府信息依申请公开、政务网站建设与管理等方面进行深入细致的讲解，通过培训，开阔了视野、增长了知识、搭建了沟通学习的平台，收到了较好效果。二是信息宣传得到加强，全年通过报纸、电视、电台、网络等载体刊发、播出各类宣传稿件40余篇。全方位的信息宣传培训工作，营造了良好的氛围，树立了对外形象，有力推进了全市政务信息公开各项工作的顺利开展。三是承办了全省政府信息和政务公开工作培训班。会议邀请国务院办公厅、省高院、省政府法制办等部门的领导进行专题授课，全市各单位工作人员也参加了培训会议，收到了较好效果。
(四)严格监督考评，多措并举抓好工作落实
一是建立了政务信息公开工作日常监测机制。每天安排人员对政务信息公开平台、门户网站内容保障情况进行监测，发现问题及时通知相关部门处理。二是坚持季通报制度。每季度与市纪委监察局、市委宣传部、市委市政府督查局、市互联网信息办公室结合，对全市政务信息公开情况进行统计通报，督促各单位及时发布相关信息。今年以来，通过《济源日报》、济源电视台、政府网站等媒体通报各单位工作情况各3次，领导批示2次，有效促进了一批信息公开不及时、僵尸网站等问题的落实。三是扎实开展年度绩效评估工作。每年制定济源市政务信息公开考核办法，组织专家对各单位进行评比、考核，通过以评促建、以评促用，积极引导和促进我市政务信息公开工作集约化发展。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况
按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，根据政府信息主动公开范围，全年主动公开政府各类信息21337条，其中，通过市政务门户网站“济源之窗”主动公开政府信息11413条，产业集聚(开发)区、镇(街道)、市直部门公开信息9924条。
(二)依申请公开办理情况
2016年，济源市收到政府信息依申请公开件73条，均在规定时间内受理并予以答复，其中，网上受理59件，书面申请受理3件，当面申请11件。
(三)政府信息公开的收费及减免情况
2016年度济源市没有发生政府信息公开收费及减免情况。
(四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年度济源市因政府信息公开申请行政复议案件3个，因政府信息公开申请行政诉讼案件1个。
三、存在问题及下一步打算
尽管我市政务信息公开工作取得了一定成绩，但从整体上来看，仍然存在部分政务信息公开工作落实不到位、工作氛围有待加强、工作机制有待完善、工作推进力度有待增强等问题。
下一步，我们将通过以下几方面工作，不断推动我市政务信息公开工作再上新台阶。一是积极争取国家级、省级政府信息和政务公开试点工作。二是将市政府信息公开、市政务公开、门户网站“济源之窗”管理维护、市清风民生网管理等工作通盘考虑，打造“四位一体”的工作模式，完善“月统计、季通报、年底排名”工作机制。三是提升“四步研究把关办理”机制，依法依规做好依申请公开工作。四是加大宣传力度，营造全市政务信息公开工作氛围。
责任编辑：刘成