本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。若有疑问或意见建议，请与河南省地方税务局政府信息公开办公室联系(地址：郑州市农业路东3号，邮编：450008，电话：0371-65806571，电子信箱：hndsj@126.com)。
一、概述
2015年，河南省地方税务局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照省政府和国家税务总局信息公开办有关要求，紧密结合地税工作实际，抓好信息公开重点工作，切实保障纳税人和社会公众的知情权，确保公开工作取得实效。
(一)涉税信息的主动公开
一是省局始终把政府信息主动公开作为政府信息公开的重要内容，年初及时调整信息公开目录，不断扩大信息公开范围，通过多种渠道更多、更快的为公众提供信息公开内容。二是认真落实税收政策的“三同步”要求，各业务处制定税收政策时，法规部门严格要求，没有同步起草政策解读的，不进行审核，退回业务处补充。目前，各业务处起草税收政策时同步起草解读已经成为习惯，保证了“三同步”的落实。对于出台社会影响面大的政策，省局专门开会研究，征求各方意见，多方论证后才会出台，并加以广泛宣传，争取社会理解，降低风险。三是认真对待涉税舆情，做好涉税舆情收集、研判、处置和回应工作，今年处置各类舆情信息30余起。四是加强信息发布平台建设，通过地税系统网站群、12366热线、办税服务厅、官方微博、微信、QQ群以及报刊杂志等多种媒体，及时发布涉税信息，传递给纳税人和社会公众。全年回答网上咨询3000多条，通过12366热线解答咨询25万余条。对省局制定的10余项税收政策进行了解读。据河南地税纳税服务效能管理系统统计，纳税人对地税部门办税服务和12366人工语音服务的满意率分别达到97.2%和98.95%。
(二)税收执法权力运行信息公开
制定《关于全面推进法治地税建设的实施意见》和依法治税“1+10”配套制度，全面提升依法治税、依法行政水平。落实税收权力清单制度，梳理税收执法权力98项，编制了责任清单和行政职权运行流程图。制定下发《河南省地方税务局整体推进服务型行政执法建设实施方案》《河南省地方税务局法治税务示范基地建设实施方案》。落实河南省税收处罚裁量标准，为税收执法人员配备执法记录仪，建立税收执法全程记录制度，促进了公平执法。出台重大税务案件审理办法，开展对行政处罚案件的预先审核。出台《河南省地方税务局税务公职律师管理办法》，发挥法律顾问在经济合同审核等活动中的审核把关作用。拟订《税务行政复议规则》，依法妥善办理5起复议案件；做好1起行政诉讼案件应诉工作，取得良好法律效果。
(三)财政资金信息公开
按照总局和省政府有关要求，积极做好部门预算和决算公开工作，公开内容一律发布在门户网站“财政公开”栏目。3月份，省局对2015年部门预算进行了公开，包括《2015年河南省地方税务系统部门预算公开》、《2015年部门预算分析表》、《2015年收支预算总表》、《部门2015年“三公”经费预算统计表》等内容；9月份，省局对2014年部门决算进行了公开，包括《2014年度收入支出决算总表》、《2014年度公共预算财政拨款支出明细表》、《2014年度公共预算财政拨款“三公”经费决算表》和《2014部门决算情况说明》等内容。预决算公开全部公开到支出功能分类的项级科目，对“三公”经费也进行了详细公开。
(四)公共管理服务信息公开
一是加强政府采购信息公开。严格按照《招标法》及政府采购的相关规定和流程，进行采购项目预算、过程、结果的公开；建立健全省局政府采购管理办法，完善信息公开各项内容。二是扎实推进金税三期等建设项目信息公开，在项目审批、核准、监管、招标、投标方面落实信息公开要求。三是加大信用企业公开力度。联合省国税局共同开展纳税信用等级评定工作，2015年全省共评定A级纳税信用企业12571户。通过门户网站、办税服务厅、新闻媒体等对A级纳税信用企业进行了公示及公告。
(五)依申请公开
积极做好依申请公开的受理、审查、处理、答复工作，对公众的正常需求，尽量满足。一是受理渠道畅通，公众可以通过网站申请平台、公共邮箱、纸质邮寄以及当面提出申请；二是加强与申请人的沟通，了解需求，解疑释惑；三是对待向多个部门提出的或疑难复杂的申请，积极与上级机关和同级单位沟通，依据《条例》及国办关于信息公开的相关文件，做出答复，防止复议与诉讼的发生；四是做好公开信息的保密审查及按时答复申请。
(六)制度建设和基础建设
省局每年组织相关人员，对信息公开的方法和范围、依申请公开的办理、信息公开的保密审查等业务进行培训。工作人员在公文起草时，必须对公文的信息公开属性进行标注，严格落实信息公开属性的源头认定。省局根据工作实际，先后制定了《政府信息公开保密审查办法》、《信息发布协调制度》、《政府信息公开工作考核制度》、《关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《政府信息公开社会评议制度》、《澄清虚假或不完整信息工作制度》等十几项工作制度，确保了信息公开有标准、贯彻执行有依据、工作落实有成效。省局设立了政府信息公开工作专项经费，设置了办公场所，配齐了办公设备，保障了各项工作的顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
省局共发布政府主动公开信息2563条。其中，主动公开规范性文件242件，制发规范性文件1449件；政府网站公开政府信息571条、政务微博公开政府信息780条、政务微信公开政府信息1576条、其他方式公开政府信息160条。回应公众关注热点或重大舆情35次；政策解读稿件发布10篇；微博微信回应事件6次；其他方式回应事件21次。
三、依申请公开政府信息情况
省局共收到申请11件，其中：网上申请10件，信函申请1件，全部按时办结。共答复依申请公开政府信息11件，其中：已主动公开3件，依申请全部公开7件，不予公开1件，属于不是《条例》所指政府信息。
四、行政复议和行政诉讼情况
2015年度本机关出现行政复议5起、维持具体行政行为4起，其他情形1起；行政诉讼1起，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求1起，均已办结。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2015年度未收取申请政府信息公开费用。
六、存在的主要问题及改进措施
2015年，省局在上级的正确领导下，通过加强政府信息公开工作，取得了一定成效，但在工作中还存在着一些不足：一是公开内容上还有待进一步完善；二是对热点问题的政策把握、公开渠道的多样性方面有待进一步提升。三是公开时效还有待进一步提高。
2016年，我们将围绕信息公开重点，按照国家有关工作要求，完善信息公开目录，提升公开内容的全面性，提高公开质量；进一步推进重点领域信息公开，以公开促规范；加大培训力度，进一步增进工作人员业务技能，促进全系统政府信息公开工作的顺利开展；加强督促检查，提高工作效率，确保信息的及时、全面公开，努力打造公开透明的河南地税。
责任编辑：尼小颖