一、部门基本情况
(一)部门机构设置、职能
省政府办公厅内设19个职能处(室)和省政府法制办、省政府研究室、省政府办公厅汽车队、省政府公报编辑室5个归口管理单位。
省政府办公厅主要职责是：
1、负责省政府会议的准备工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。
2、协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义印发的公文。
3、研究省政府各部门和省辖市、省直管县(市)政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府领导同志审批。
4、协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的重要问题、突发事件。
5、督促检查省政府各部门和省辖市、省直管县(市)政府对省政府决定事项及省政府领导同志有关指示的贯彻落实情况，并及时向省政府领导同志报告。
6、负责省政府目标管理工作。
7、负责办理省政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。
8、围绕省政府的中心工作和省政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。
9、负责省政府及办公厅公文收发、运转、印制工作；指导全省系统的文秘工作。
10、负责全省政务信息的采编和分析，指导协调全省政府系统信息工作。
11、负责省政府信息公开工作，指导监督全省政府信息公开工作；编写《省政府大事记》。
12、负责省政府机关政务信息化系统的规划、建设、技术与安全保障。
13、负责全省应急预案、体制、机制和应急平台体系建设的组织、指导工作；负责省政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实省政府领导同志指示。
14、负责机关的行政事务和安全保卫工作。承担省政府法制办公室、省政府研究室的后勤服务工作。
15、办理省政府领导同志交办的其他事项。
省政府法制办主要职责是：
1、负责推进依法行政、建设法治政府方面的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流工作。调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。
2、承担统筹规划省政府立法工作的责任，拟订省政府年度立法工作安排，报省政府批准后组织实施并督促指导。
3、承担审查省政府各部门报送省政府的地方性法规、规章草案的责任，向省政府报告审查、修改意见。
4、负责起草或组织起草有关重要的、综合性的地方性法规、规章草案。负责向社会公开征求与群众利益密切相关的地方性法规、规章草案意见。
5、承担省政府规章向国务院和省人大常委会备案责任。承担郑州市和国务院批准我省较大的市政府规章备案审查责任，承担省辖市、省直管县(市)政府和省政府各部门规范性文件备案审查责任，审查其同宪法、法律、法规、省政府规章是否抵触或相互矛盾，根据不同情况提出处理意见。
6、负责省政府规章的立法解释和其他政策性文件涉及法制问题的解释工作。
7、研究法律、法规、规章实施以及行政执法中具有普遍性的问题，向省政府提出完善制度和解决问题的意见，建立完善规范行政执法有关制度。
8、承担行政执法指导和监督职责。负责行政执法资格管理、推行行政执法责任制、组织开展行政执法检查。承担协调省辖市、省直管县(市)政府和省政府各部门在实施法律、法规、规章和行政执法中存在的争议和问题等有关工作。
9、受理向省政府提出的行政复议申请，对行政复议案件进行审理，拟订行政复议决定。指导、监督全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。受省政府委托，代理省政府行政、经济和民事诉讼。承办省政府决定受理的行政赔偿案件。
10、负责省政府规章清理、编纂，指导全省规章、规范性文件清理工作。负责组织翻译、审定省政府规章英文译本。
11、承担省政府交办的法律事务，负责对以省政府和省政府办公厅名义制发的重要规范性文件进行签发前的合法性审核并出具意见。
12、负责完善行政调解制度、规范行政调解程序，指导全省行政调解工作，建立行政调解与人民调解、司法调解协调配合机制。
13、开展政府法制理论、政府法制工作研究和法制宣传、培训。
14、承担省全面推进依法行政领导小组办公室工作。
15、承办省政府交办的其他事项。
省政府研究室主要职责是：
1、负责组织或参与对全省改革开放和经济社会发展重大问题进行调研和决策咨询,提出政策建议和咨询意见。
2、负责起草《政府工作报告》,牵头组织省政府重要会议的文件起草,参与省委重要会议的文件起草工作。
3、根据省政府主要领导同志指示,单独或组织、协同有关方面起草、修改省政府有关重要文件,起草省政府主要领导同志重要讲话等文稿。
4、负责或参与省政府主要领导同志重大调研活动的前期准备工作,参与省政府主要领导同志的调研活动,参与或协助组织省政府主要领导主持的重要会议。
5、对全省和国内外经济社会发展形势及政策进行分析和研究,提出政策建议;组织、协调省政府各部门、各单位和各省辖市、县(市、区)定期或不定期报送经济社会发展有关情报资料,收集、分析、整理和报送经济社会发展重要信息、动态,为省政府决策提供参考建议。
6、负责对全省政府系统政策研究、决策咨询工作进行业务指导和协调。
7、负责组织、协调政府部门和社会科研力量对省政府确定的重大专题、课题进行调研,提出政策建议;负责政府决策专家咨询库建设、政府决策专家咨询组织协调和服务工作。
8、承办省政府交办的其他事项。
(二)人员构成情况
省政府办公厅机关及归口预算管理单位人员共有编制425人，其中：行政编制371人，事业编制54人；在职职工349人，离退休人员118人。行政编制371人中办公厅264人，法制办60人，研究室47人。
(三)预算年度主要工作任务
办公厅2015年度主要工作任务：
1、提升办文质量。在严格审核把关、规范运转程序的基础上，以着力提高办文效能、提升办文质量、加大文件督办力度为突破点，进一步提升公文办理水平，更好地服务领导和全省工作大局。
2、加强督促检查。紧密围绕我省实施三大国家战略规划，重点抓好《政府工作报告》提出的目标任务、省政府重大决策部署、省十项重点民生工程，以及人大代表建议、政协提案的督查落实。
3、推动应急管理法制建设。会同有关部门启动《河南省<突发事件应对法>实施办法》制定工作。组织成立调研组开展立法专项调研，认真做好实施办法文本的起草工作。4、强化信息服务。紧扣国务院决策需求和省委省政府决策部署，严格把握信息服务的新任务、新要求，拓宽信息收集渠道，提高信息报送时效，加强信息分析研判，进一步发挥政务信息以文辅政重要作用。
5、开展平安机关建设。加强应急值守工作，启动新版通行证件换发，继续重视技防建设，抓好机关大门口敏感时间节点的防控工作，提高机关安全保障能力。
6、协助省政府领导同志组织实施会议决定事项，办好省政府各项会议以及省直单位电视电话会议。
7、按照省文物局的要求，对纬二路和政五街交叉口52号办公楼进行全面修复。
8、推动决策咨询平台建设。完成省政府办公厅决策咨询平台建设，基本能够实现无纸化办公，节约行政成本，提升机关工作效率。
9、积极推进网络服务中心建设，促进电子政务协调发展。如期完成国家电子政务内网省政府办公厅结点建设。认真贯彻落实国务院办公厅《关于促进电子政务协调发展的指导意见》，提升全省政府系统电子政务建设水平。积极参与我省阿里大数据中心建设，做好我省现有政务数据与阿里大数据中心的对接工作。建成省政府专网综合运维平台。
10、推进政府信息公开平台建设。推进全省统一的政府网站技术平台建设，实现省、市、县三级政府网站的集约化建设。充分利用新媒体平台，做好“河南政府网”政务微博的信息发布和运维管理，调研探索利用政务微信、移动APP等载体公开政府信息。
11、推进应急平台建设。稳步有序推动省政府应急平台二期第二阶段项目设计、建设。合理规划设计省政府值班室，建设视频会议备份系统和功能完备的值守系统。
法制办2015年度主要工作任务：
1、继续开展服务型行政执法工作。我们将今年定位为服务型行政执法建设“整体推进年”，实现服务型行政执法建设工作全覆盖。在4月初，组织省直部门进行“服务型行政执法建设系统观摩活动”。抓好行政指导制度落实，适时召开全省性推行行政指导经验交流会，深入推进行政指导。选取部分领域开展行政调解工作，召开行政调解工作会议，部署相关工作。
2、深入推进行政执法责任制。在上半年举行推进行政执法责任制培训班，培训法制机构骨干人员，加强对全省推行工作的指导。
3、加强依法行政推进工作。召开依法行政创建工作会议，部署创建工作。进行2015年度依法行政责任目标考核，推进依法行政整体工作向前发展。
4、抓好政府立法工作。对政府立法项目，加强立法调研。对重要项目，召开立法听证会、论证会，提高立法质量。举办一期针对设区市的立法培训班，帮助设区市培训立法工作人员。
5、加强行政执法监督工作。严格行政执法资格管理，做好行政执法证换发工作，组织好对省政府行政执法部门执法人员的培训、考试、考核工作；开发执法人员信息管理系统，加强对执法人员资格管理。深入推进规范行政处罚裁量权工作，探索建立行政裁量权基准制度。
6、做好规范性文件管理工作。贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，加强宣传培训，推动《办法》各项规定落到实处。建成规章规范性文件管理系统，提高规范性文件管理信息化水平，提高备案效率。
7、加强行政复议工作。要加强对全省行政复议工作的指导，确保行政复议工作全面均衡发展。要强化行政复议能力建设，健全行政复议机构，加强行政复议队伍建设，适时安排专门培训，提高复议人员工作水平。
除完成上述工作任务外，各级政府法制机构还要做好推行政府法律顾问制度、推进依法决策等重要工作。
研究室2015年度主要工作任务：
1、做好省政府重要文稿起草工作。认真起草《政府工作报告》、省委经济工作会议上省长讲话，做好《政府工作报告》的编辑出版工作，不断总结经验，不断提高文稿质量。
2、做好省政府领导日常讲话起草服务工作。围绕每季度经济运行工作会及专题工作会议要求，及早安排调研、起草工作，增强预见性、针对性、指导性。同时做好省领导的基层调研、论坛演讲、录音整理、记者采访、新闻稿把关等服务工作。
3、深入开展调查研究。围绕省政府重大政策、重大决策、重要会议讲话起草和领导关注的重大问题开展调查研究，为政府中心工作和领导决策提供服务。
4、做好信息服务工作。发挥好《省长专报》、《舆情专报》、《策报》等平台作用，及时收集、汇编、报送有价值的信息和调研成果；编辑出版《政府系统调研成果汇编》和《省长重要文稿资料汇编》。
5、加强对政府系统政策研究工作指导，加快省政府决策咨询专家库建设，做好政府决策专家咨询组织协调和服务工作，为政府决策提供咨询。
二、收入预算说明
2015年收入预算9037.2万元，其中：财政拨款9037.2万元。
三、支出预算说明
2015年支出预算按用途划分为：工资福利支出2859.3万元，占31.64%；对个人和家庭的补助1257.2万元，占13.91%；商品服务支出1615万元，占17.87%；项目支出3305.7万元，占36.58%。
2015年财政拨款支出按用途划分为：工资福利支出2859.3万元，占31.64%；对个人和家庭的补助1257.2万元，占13.91%；商品服务支出1615万元，占17.87%；项目支出3305.7万元，占36.58%。主要项目是：应急办专项经费、电视电话会议费、政务信息化建设运行费、法制办专项经费、研究室专项经费等。
2015年财政拨款支出按经济分类科目划分为：工资福利支出2859.3万元、对家庭和个人的补助1257.2万元、商品服务支出1615万元，专项业务支出3305.7万元。
2015年行政经费预算安排3769.5万元，主要保障机关人员工资发放、机构正常运转及正常履职需要。
2015年政府采购预算安排808.3万元，主要采购印刷、制证等服务。
“三公”经费增减变化原因说明。与上年预算相比，我单位“三公”经费总额减少0.2万元。其中，因公出国(境)费用增加31万元，主要原因是根据上年决算及本年出国(境)计划安排情况，办公厅、法制办及研究室全年因公出国(境)批次及人数增加。公务接待费减少23.7万元，主要原因是接待来豫参加公务活动的来宾人数下降。公务用车运行维护费减少7.5万元，主要原因是我单位加强了公务用车管理，减少了公务用车运行维护中的浪费现象。
附表1：部门2015年收支预算总表
责任编辑：李瑞