豫政办〔2011〕63号 河南省人民政府办公厅关于加强政府网站管理做好省政府门户网站内容保障工作的通知

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2011-06-03 16:51 来源:

各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门:

  近年来,全省政府系统门户网站建设发展迅速,政府网站功能定位明确,网上公共服务能力不断增强,在提高政府公信力、建设服务型政府等方面发挥了重要作用。但也存在一些网站内容更新不及时、在线服务和互动交流不够等问题。结合政府机构改革后有关部门职能的调整变化和省直管县体制改革试点工作实施的新情况,为切实加强政府网站管理,做好省政府门户网站内容保障工作,经省政府同意,现就有关事项通知如下:

  一、高度重视,进一步加强政府网站管理

  政府网站是电子政务建设的重要组成部分,是政府应用信息技术履行职能的重要形式,是政府在互联网上建立的信息和便民服务的综合平台。建设和管理好政府网站,有利于深入推进政府信息公开,提高政府工作透明度;有利于提高社会管理和公共服务水平,促进依法行政;有利于增进政府与公众的沟通交流,保障公众的知情权、参与权和监督权。2011年4月21日国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(国办函〔2011〕40号),传达了温家宝总理的重要批示,对加强政府网站管理提出了明确要求。各地、各部门要进一步提高对办好政府网站重要意义的认识,按照国务院关于政府网站建设管理的有关要求,切实做好政府网站建设、管理、应用工作,不断提高政府网站的管理水平和网上服务能力。

  二、强化责任,认真做好内容保障工作

  省政府门户网站内容保障工作由省辖市政府、省政府部门及省直管试点县(市)政府共同承担。各地、各部门要进一步强化责任,按照栏目共建、资源共享的原则,分工协作,共同保障,扎实做好省政府门户网站内容保障各项工作。

  (一)加大政府信息公开力度。要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)规定,加强政府网站政府信息公开专栏建设,加大政府信息公开力度,增强政府信息公开的及时性、准确性和权威性。及时、准确地在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。凡是可公开的不涉密文件,都要通过政府网站公开发布。“概况概览”、“机构职能”、“政府领导”等基本栏目信息,要及时在本地、本部门政府网站更新,并报送省政府门户网站同步更新;国民经济和社会发展规划、专项规划、区域性规划及相关政策、重要会议、重大活动等,要在省政府门户网站与本地、本部门网站同时发布;对涉及面广、影响较大的新闻发布会、听证会等重要会议及活动,具备直播条件的,要在省政府门户网站与本地、本部门网站进行同步直播;要配合做好省政府门户网站政务信息专题的内容保障和有关链接工作;要增强政务动态信息的原创性、针对性和时效性。

  (二)拓展政府网站公共服务功能。各地、各部门要加强政府网站服务栏目与政府业务系统之间的结合。加大公共服务资源整合力度,拓展网站公共服务功能。省政府部门要确保省级行政许可、办事服务项目相关资料在省政府门户网站和本部门网站规范发布并及时更新;逐步建立完善网上办事服务大厅,增加网上在线办理的服务事项,提高网上服务效率。

  (三)增强政府网站互动能力。涉及群众切身利益的重要决策,要在政府网站公开征求意见;重要政策出台后,要及时通过政府网站做好政策解读工作;对公众关注的社会热点问题,要主动在政府网站予以回应;认真、及时办理回复省政府门户网站“网上咨询”栏目中涉及本单位的咨询问题;要积极组织本地、本部门领导在省政府门户网站进行在线访谈。要不断拓展和创新政府网站互动交流渠道和方式,充分发挥政府网站沟通政府与人民群众的纽带作用。

  三、健全机制,不断提高内容保障工作水平

  (一)加强组织领导。各地、各部门要进一步加强对省政府门户网站内容保障工作的组织领导,明确分管领导,充实工作人员,指定内容保障工作联系人。要强化管理和责任,确保对省政府门户网站的内容保障工作落到实处。要加强对本地、本部门政府网站的管理,对委托其他单位承担日常运行维护的政府网站,要明确管理单位和运行维护单位的职责,主管单位要加强检查指导,做好内容保障工作,确保网站管理不缺位;对缺乏技术保障力量的政府网站,主管单位要积极采取措施,主动协调有关方面提供技术支持,切实做好网站的安全防范工作。

  (二)完善工作机制。各地、各部门要进一步建立健全政府网站内容保障工作机制,完善政府网站运行维护和信息采编、报送、审核、发布等工作制度。网站管理和运行维护单位要建立值班读网制度,安排值班人员每日登录网站读网,检查网站运行和页面显示是否正常,特别要认真审看重要稿件和重要信息,及时发现和纠正错情;要建立网站链接审批制度,网站管理单位负责严格审核把关,运行维护单位负责定期检查链接的有效性。要建立内容保障工作协调联络机制,确保政府网站内容的及时更新和有效链接。要加强培训、交流和研讨,不断提高办网、管网能力。

  (三)强化督促检查。各地、各部门要对政府网站开展经常性的督促检查,并使之制度化、常态化,及时发现并妥善解决存在的问题。要结合工作实际,不断完善政府网站绩效考核评估机制,科学制定并不断调整优化绩效评估考核指标,加强对政府网站的检查、评估,并以一定形式进行通报,不断提高政府网站工作水平。

  附件:河南省政府门户网站内容保障方案

河南省人民政府办公厅

  二○一一年六月三日

  附件

  河南省政府门户网站内容保障方案

  一、概况区栏目内容保障栏目名称内容说明

栏目名
内容说明
保障
方式
保障部门
有关要求



自然地理
介绍河南的地理概况,包括地形、气候、
河流湖泊、自然资源及在全国的区域位置
等图文信息内容
报送
牵头单位:省国土资源厅
协助单位:省测绘局
原则上于
每年 4
底前更新
次。如
有重大变
更,相
保障部门
应及时报
送信息予
以更新。
历史概况
介绍河南悠久历史和灿烂文化,包括河南
古代史、近代史、现代史。按照政治军事、
思想学术、文学艺术、科学技术等类别划
分,介绍对河南乃至全国做出过突出贡献
的河南籍历史名人
报送
牵头单位:省地方史志办
协助单位:省文化厅
行政区划
河南的行政区域划分
报送
省民政厅
人口民族
介绍河南人口概况、人口统计、人口增长
率、民族分布状况
报送
省人口计生委
省民委
河南经济
介绍河南国民经济、区域经济发展状况,
包括财政税收、经贸、农业、工业、第三
产业发展现状及金融保险、交通、旅游、
信息产业、科技产业等行业经济发展状况
报送
牵头单位:省统计局
协助单位:省发展改革委
省财政厅
省地税局
省商务厅
省农业厅
省工业和信息化厅
省政府国资委
省交通运输厅
省旅游局
省科技厅
河南教育
介绍河南教育事业发展概况,包括河南基
础教育、普通高等教育、职业教育、成人
教育、民办教育、涉外教育等发展状况
报送
省教育厅
河南科技
介绍河南科技事业发展概况,包括河南科
技资源的情况,科研机构、高新技术产业、
民营科技企业等的发展情况
报送
省科技厅
河南文化
介绍河南文化事业、新闻出版、广播影视
等方面的发展状况和近年来取得的成就,
以及文学、考古、艺术、土特工艺及文化
交流等方面的发展状况
报送
省文化厅
省广电局
省新闻出版局
河南卫生
介绍河南卫生事业发展状况,包括人民群
众的健康水平、公共卫生、医疗服务、疾
病预防控制等情况
报送
省卫生厅
河南交通
介绍河南航空、铁路、公路、航运等交通
概况
报送
省交通运输厅
郑州铁路局
省民航办
郑州新郑国际机场管理有限公司
风景名胜
介绍河南的旅游资源、人文景观、景区景
点、旅游线路等。合理分类,编排目录予
以介绍
报送
省旅游局
河南志鉴
汇集珍贵的资料和丰富的史实展示河南的
发展历程
报送
省地方史志办
电子地图
河南公共版地理信息公共服务平台
共建
省测绘局
河南统计
与河南统计网站链接
链接
省统计局

  二、政府信息公开区栏目内容保障栏目名称内容说明

栏目名称
内容说明
保障
方式
保障部门
有关要求
政府领导
省长、副省长、省政府秘书长,省政府各
部门领导班子成员,省辖市市长、副市长,
省直管试点县(市)县(市)长、副县
(市)长姓名、照片、简历、分工
报送
省政府办公厅
省政府各部门
各省辖市政府
各省直管试点县(市)政府
应在相关
内容变动
15个工
作日内报
送信息
政府机构
省政府各部门的简介、单位职能、地址、
联系电话、邮编、电子信箱、部门网址
报送
省政府各部门
内容不得
项、漏
项。其
构、职
及相关内
容如有变
动,应
其变动后
15个工作
日内报送
信息予以
更新



政府规章
公布省政府出台的地方政府规章
发布
省政府办公厅
签发后15
个工作日
内上网发
布。
省政府
文件
省政府出台的各项政府规章及规范性文件
发布
省政府办
公厅文件
省政府办公厅出台的规范性文件
发布
省政府部
门文件
省政府各部门出台的规范性文件
链接
省政府各部门
省辖市政
府文件
各省辖市政府出台的规范性文件
链接
各省辖市政府
省直管试
点县(市)
政府文件
各省直管试点县(市)政府出台的规范性
文件
链接
各省直管试点县(市)政府
河南要闻
河南重大新闻、领导活动、重要会议等
抓取
河南日报报业集团
及时抓取
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政策出台
省政府各项重大政策出台的相关报道
报送
抓取
省政府办公厅
省政府各部门
各省辖市政府
各省直管试点县(市)政府
及时报送
或上网发
部门动态
省政府各部门工作动态
地方动态
各省辖市、省直管试点县(市)政府工作
动态
执法监管
环境保护、公共卫生、安全生产、食品药
品、产品质量等的监督检查情况
报送
抓取
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及时报送
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省政府办公厅
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个工作日
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政府公报
省政府公报
发布
省政府办公厅
公告公示
依法应向社会公众公告的信息
报送
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省政府各部门
各省辖市政府
各省直管试点县(市)政府
及时报送、
发布
政府工作报告
省政府、各省辖市、省直管试点县(市)
政府工作报告
报送
省政府办公厅
各省辖市政府
各省直管试点县(市)政府
同级人大
审议通过
10个工
作日内报
新闻发布
对省政府以及省政府各部门、各省辖市、
省直管试点县(市)政府新闻发布会进行
视频直播
共建
省政府办公厅
省政府各部门
各省辖市政府
各省直管试点县(市)政府
应提前 2
个工作日
告知省政
府门户网
重点项目
发布河南省重点项目建设进展动态消息
报送
省发展改革委
信息产生
或变更后
15个工作
日内报送
更新
政府采购
国家和省出台的有关政府采购的政策法规,
政府采购招标、中标公告
链接
省财政厅
政策解读
政府规章、重要规范性文件出台的诠释解
共建
省政府各部门
财政预决算
河南省财政预算、决算报告
报送
省财政厅
统计公报
河南经济和社会发展统计信息
链接
省统计局
环境公报
河南环境状况报告
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  三、服务区栏目内容保障

  (一)公民办事

栏目名
内容说明
保障
方式
保障部门
有关要求



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包括:相关
法规、相关
表格、常见
问题及解答
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事项名称、
办理依据、
办理程序、
受理材料、
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系方式等。
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常见问题
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版局提供文化管理、广播、电视、报纸、
期刊、书籍、音像等相关信息及办事指南;
省民委提供民族教育等信息
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省文化厅
省广电局
省新闻出版局
省民委
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包括:相关
法规、相关
表格、常见
问题及解答
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包括:办事
事项名称、
办理依据、
办理程序、
受理材料、
办理时限、
收费情况、
联系人、联
系方式等。
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人才工作等相关信息及办事指南;省财政
厅提供注册会计师资格考试、会计从业资
格考试、会计人员管理等相关信息
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省人力资源社会保障厅
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省食品药品监管局
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栏目名
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保障部门
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设立的相关信息及办事指南;省食品药品
监管局提供食品、药品企业注册审批的相
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构设立的相关信息及办事指南;河南出入
境检验检疫局提供进出口企业、报检企业
管理等相关信息及办事指南;省人力资源
社会保障厅提供社会人才中介机构审批的
相关信息及办事指南
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省司法厅
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河南出入境检验检疫局
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“相
息”包括:
相关法规、
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内容。“办
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企业、报关企业管理的相关信息及办事指
南;省质监局提供工业产品生产许可证审
批等相关信息及办事指南;省新闻出版局
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省安全监管局提供安全生产许可证查询
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办事事项
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省工商局
省质监局
省商务厅
郑州海关
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河南出入境检验检疫局
“相
息”包括:
相关法规、
相关表格、
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括:办
事事项名
称、办
据、办
序、
受理材料、
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联系方式
等。此
目内容应
在其变动
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以更新或
上网发布。
办事事项
表格下载
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省工商局提供市场监管、广告经营(发布)
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相关法规
省安全监管局提供安全生产、应急救助等
相关信息及办事指南;省公安厅提供消防
安全相关信息
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相关法规
省广电局、新闻出版局提供与新闻出版业
务有关事项的相关信息及办事指南
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相关法规
省科技厅提供科技项目、高新技术产品企
业、省级重点实验室、工程技术研究中心
申报、科技成果鉴定等有关事项的相关信
息及办事指南
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省科技厅
“相
息”包括:
相关法规、
相关表格、
常见问题
及解答等
内容。“办
南”
括:办
事事项名
称、办
据、办
序、
受理材料、
办理时限、
收费情况、
人、
联系方式
等。此
目内容应
在其变动
10个工
作日内报
送信息予
以更新或
上网发布。
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相关法规
省工商局提供中国驰名商标、中国地理标
志、河南著名商标和河南商标维权打假等
相关信息;省新闻出版局提供版权保护的
相关信息及办事指南;省知识产权局提供
专利申请、专利管理、专利代理机构名录
等相关信息及办事指南
报送
链接
省工商局
省新闻出版局
省知识产权局
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相关法规
省商务厅提供投资和进出口贸易、外商投
资、对外投资审批等相关信息及办事指南,
农产品、工业品、纺织品等产品进出口专
题信息;郑州海关提供进出口统计数据,
报关、通关等相关信息及办事指南;河南
出入境检验检疫局提供进出口商品检验检
疫等相关信息及办事指南
报送
链接
省商务厅
郑州海关
河南出入境检验检疫局
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常见问题
相关查询



相关法规
省质监局提供工业及特种设备审批等相关
信息及办事指南;省食品药品监管局提供
医疗药械、检验检疫、食品卫生监督等相
关信息及办事指南
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链接
省质监局
省食品药品监管局
办事事项
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  (三)投资者

栏目名称
内容说明
保障
方式
保障部门
有关要求
投资动态
省发展改革委、商务厅提供河南企业投资
项目备案、河南投资环境介绍、招商引资
政策、投资指南、投资服务,全省各行业
的投资分析和市场分析,发布河南招商项
(省市重点项目),河南开发区(国家级
开发区、省级开发区)介绍
抓取
报送
省发展改革委
省商务厅
各省辖市政府
各省直管试点县(市)政府
态、公
告类信息
及时报送,
其他信息
应在信息
形成或变
更后15
工作日内
报送更新。
投资环境
投资政策
投资指南
招商项目
招商公告
开发区

  (四)旅游者

栏目名称
内容说明
保障
方式
保障部门
有关要求
旅游概况
河南省旅游总体情况介绍
报送
省旅游局
态、公
告类信息
及时报送,
其他信息
应在信息
形成或变
更后15
工作日内
更新报送。
旅游动态
有关河南旅游的图文及视频动态信息
抓取
政策法规
关于河南旅游发展的政策法规
报送
风景名胜
通过图文、音频、视频资料等详细介绍河
4A级以上旅游景点、景区,景区地图、
旅游线路
抓取
共建
精品线路
推介热点旅游线路
共建
旅游投诉
旅游方面网上投诉
共建
旅游常识
介绍旅游出行方面的常识
抓取
河南日报报业集团
民俗文化
介绍河南各地的风土人情
抓取
旅游服务
提供旅行社介绍、酒店预订等服务
链接
省旅游局
河南特产
介绍河南各地独具特色的名产、名吃
抓取
旅游地图
旅游景区最佳路线查询服务
链接
交通查询
民航、铁路、长途客车等信息查询
链接
河南日报报业集团

  (五)公务员

栏目名称
内容说明
保障
方式
保障部门
有关要求
招考资讯
省政府各部门公务员招考、录用信息
报送
省人力资源社会保障厅
省公务员局
省政府各部门
及时报送
发布
招考题库
公务员招考往年考题
抓取
河南日报报业集团
应在信息
形成或变
更后15
工作日内
更新报送
公务员制度
《中华人民共和国公务员法》、国家出台的
公务员管理的有关法规、规章、规范性文
抓取
省人力资源社会保障厅
省公务员局
公务员队伍建设
与公务人员队伍建设相关的动态信息
抓取

  (六)政务大厅和行政审批服务

栏目名称
内容说明
保障
方式
保障部门
有关要求
政务大厅
省政府有关部门的行政服务大厅详细地址、
联系电话、所有服务事项和服务承诺等
报送
省政府有关部门
及时报送
政务大厅
和行政审
批的变更
信息
行政审批
省政府保留的行政审批许可项目的办理机
构、办理程序、办理时限、受理条件、材
料明细、收费情况、相关表格、联系人及
联系方式、受理地址等
报送

  (七)生活服务

  栏目名称
内容说明
保障
方式
保障部门
有关要求
便


天气预报
与日常生活紧密相关的信息,如列车、航
班、空气质量、邮政编码、常用电话等网
站信息的链接。公共事业收费情况,包括
电信有关收费价格、公有住房租金、公共
交通、城市水费、电费、气费、教育收费
情况等
抓取
链接
河南日报报业集团
各省辖市政府
各省直管试点县(市)政府
及时更新
报送栏目
内相关便
民信息
常用电话
空气质量
航班时刻
列车时刻
汽车时刻
公共事业收费
组织机构代码
各企业或单位组织机构代码查询
链接
省质监局
物价查询
各市地最新日用品参考价
链接
省发展改革委
交通路况查询
省内高速公路和部分主干道最新路况信息
查询
共建
链接
省交通运输厅
交通标识查询
各种道路交通标识查询
共建
省公安厅
企业注册查询
有关企业注册登记档案查询
链接
省工商局
汇率利率查询
最新人民币汇率、利率查询
链接
河南日报报业集团
中考高考
成绩及
招录查询
中考高考成绩及招录情况查询
链接
省教育厅
专利项目查询
全省各行业专利项目查询
链接
省知识产权局

  四、互动区栏目内容保障栏目名称内容说明

栏目名称
内容说明
保障
方式
保障部门
有关要求
网上咨询
省政府各部门就网友有关问题咨询进行网
上解答
共建
省政府各部门
对省政府门户网站
“网上咨询”栏目
中涉及本单位职责
范围的有关问题在
15个工作日内给予
答复。对所咨询的
问题超出本单位职
责范围的,要告知
原因,提出建议
领导访谈
省政府及各部门、各省辖市、省直管试点
(市)政府领导与网友在线交流
共建
省政府办公厅
省政府各部门
各省辖市政府
各省直管试点县
(市)政府
结合本地、本部门
的重点工作、重要
活动、重大行政措
施及工作部署积极
组织、策划本地、
本部门领导进行在
线访谈
网上信访
网上受理网友信访举报、投诉
链接
省信访局
及时更新本单位网
站相关栏目
网上举报
网上提交举报信息
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公众生活中常用的咨询电话、服务热线及
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各省直管试点县(市)
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责任编辑:银新玉

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