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河南省烟花爆竹流通协会坚持服务宗旨 促进行业发展
河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn   2010年11月29日   来源:省供销社
 

  河南省烟花爆竹流通协会是经河南省民政厅批准成立的省级社团组织。自2001年5月成立以来,在河南省供销合作总社的直接领导下,在社会各界的大力支持下,认真履行协会章程,贯彻落实国家有关政策,始终坚持服务宗旨,充分发挥协会职能,会员队伍不断壮大。目前,已发展成为拥有298个会员单位的省级专业协会,会员涉及省内批发经营企业和省内、外生产企业,在社会上赢得了良好的信誉。2006年,协会被河南省民政厅评为“河南省先进民间组织”。

  一、加强自身建设,完善运行机制

  一个协会搞得好不好,是否有战斗力、影响力和凝聚力,与协会的自身建设是密不可分的。协会采取多种措施,不断强化自身建设:一是加强协会组织建设。2005年,协会民主选举产生了新的班子,并对近几年的协会工作进行了全面总结和梳理,找出了存在的问题,明确了协会改革与发展的新思路,夯实基础,创新机制,规范管理,加强行业内的联合与合作,壮大经济实力,搭建行业的公共服务平台,提升服务能力,努力把协会办成决策民主化、管理规范化、机制市场化的行业组织。二是壮大了协会队伍。在各部门的大力支持下,截止2008年底,协会共发展会员单位298个。其中:常务理事单位21个、理事单位30个。在现有会员单位中,供销社系统县以上批发企业142个,省外生产经营企业156个。目前,协会已经发展成为一个机构健全、制度完善、管理规范、运作顺畅、凝聚力不断增强的跨地区、跨行业、跨所有制的民间团体。

  二、增强服务意识,提高服务水平

  为充分履行服务职能,有效地为会员单位开展综合服务,协会创办了内部刊物《河南烟花爆竹》,刊物主要栏目包括:政策法规、领导讲话、工作研究、经验交流、警钟长鸣、文学园地和供求信息等,宣传有关政策、法规,为会员单位提供商品信息和供求动态,刊发省内、外先进单位的经营管理经验。近年来,协会共印发刊物和发布各类行业信息达368期,为会员单位改进工作、提高经营管理水平发挥了较好的作用。2005年,协会在郑州成功承办了全国烟花爆竹协会会议;2008年4月又承办了河南省供销社第十八届烟花爆竹订货会暨协会会议,组织生产、经营企业进行了业务洽谈,召开了河南省烟花爆竹流通协会理事会议,来自省内经营企业和省外生产厂家300余位代表参加了会议。为开阔会员单位视野,创新经营观念,拓展经营空间,2006年8月,协会组织会员赴港澳地区参观学习,加强了流通企业和生产企业的合作与交流。

  三、积极争取政策,营造宽松的经营环境

  在国务院《烟花爆竹安全管理条例》出台前后,协会分别组织召开了常务理事单位会议和全体会员大会,认真分析烟花爆竹行业经营管理现状,探讨新形势下如何搞好烟花爆竹安全经营管理的新思路、新方法,收集、整理长期以来经营烟花爆竹所积累的经验,并及时向有关职能部门汇报、反映,争取政策支持。

  2004年,省政府颁布了《河南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》,明确了供销社的职责和经营地位。为确保文件精神得到贯彻落实,通过协调,河南省政府办公厅又下发了《关于加强烟花爆竹安全管理的通知》文件。2006年初,国务院《烟花爆竹安全管理条例》颁布后,河南省人大为规范省政府文件,下发了《关于省政府规范性文件备案审查情况的通报》。《通报》涉及到省政府文件中有关烟花爆竹归口经营的合法性问题,提出烟花爆竹归口经营违反了有关政策,要求予以废止。协会为维护行业的整体利益,维护供销社的经营主渠道地位,多次向省人大等有关部门汇报情况,反映意见,加强沟通,使省人大做出了暂不废止省政府及办公厅文件的意见,为供销社系统烟花爆竹经营创造了宽松的外部环境。

  多年来,协会多次与省公安厅、安监局等有关职能部门主动进行沟通,有针对性地提出了政策性意见和建议,得到了主管部门的认可和支持,最大限度地维护了全省供销社系统烟花爆竹经营的合法权益。目前,全省供销社系统经营烟花爆竹占全省经营总量的90%以上,主渠道作用得到充分体现。

  四、协调利益关系,为会员排忧解难

  针对供需双方在经营过程中出现的货款结算、产品质量等问题,协会及时派人协调处理,并在协调处理过程中始终坚持“公开、公平、公正”原则,努力使双方都能满意。为了规范生产企业与流通企业之间诚信经营,协会配合公司出台了专门文件,规定“省外生产厂家不按合同及时供货、省内批发经营企业恶意拖欠货款的行为,实施双向一票否决制”,加大了协调力度,最大限度地保护了双方利益,促进了双方关系融洽,确保了购销渠道畅通,得到了省内、外生产、经营企业的一致好评。

  五、强化行业自律,提高自律意识

  为加强行业自律建设,增强会员单位行业自律意识,协会采取了以下措施:一是制定了《河南省烟花爆竹流通协会自律公约》,并按照《自律公约》的要求,组织会员单位举行了诚信经营单位签字承诺仪式。同时,加大宣传力度,针对系统内部、同城企业之间、市县企业之间出现的个别恶意竞争、扰乱市场的行为,按照《自律公约》的要求适时给予警告和批评,使多数批发企业明白了“和则双赢,斗则两伤”的道理,在一定程度上提高了各会员单位的自律意识,较好地维护了正常的经营秩序。二是按照国家安监总局《烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法》(试行)规定和省安监局的要求,协会大力推进安全标准化建设,对供销社系统内经营单位专用仓库和专业运输车辆情况认真进行了调查摸底,对不符合安全要求的,配合有关部门督促其及时整改。通过督导,大多数企业的软、硬件设施得到了较大提升,安全储存和经营能力有了较大提高,供销社系统140余家批发经营企业通过了新的标准验收,为安全经营奠定了坚实基础。三是积极配合省安监局、供销社等部门开展安全大检查,整顿市场秩序,对非法生产、经营、运输烟花爆竹的行为进行重点打击,对仓储、经营、运输等环节进行了重点检查。通过安全检查,促进了标准化建设,规范了经营秩序,净化了市场,保护了合法生产者和经营者的权益。

  六、组织开展培训,提高从业人员的整体素质

  为加强烟花爆竹从业人员的培训,提高从业人员的经营管理水平,协会与省安监局、公安厅联合,多次举办了烟花爆竹安全经营管理培训班,邀请有关专家授课。培训内容包括政策法规、安全技术知识、商品性能知识、质量技术标准、安全经营储存方法、依法经营、文明服务等,进一步提高了从业人员的整体素质,收到了明显效果。目前,供销社系统烟花爆竹从业人员基本上做到了持证上岗。

  多年来,协会在加强安全经营和管理促进行业自律、加强从业人员培训、倾听和反映企业的心声、提供市场信息和交流、探索新的经营思路和经营模式、打造烟花爆竹经营网络等方面发挥了桥梁和纽带作用,协会自身得到了不断发展和壮大,真正成为起步早、开局好、规模大、运作正常、号召力强的省级专业协会。这些成绩的取得,是省社正确领导的结果,是有关部门大力支持的结果,是广大会员共同努力的结果,也是协会一班人团结协作、无私奉献的结果。在成绩面前,协会也清醒地认识到,与行业发展的客观要求相比,与行业目前面临的形势相比,与会员的期望和要求相比,与优秀协会相比,还存在不小的差距。

  今后,协会将重点抓好以下几项工作:一是继续办好内部刊物,为会员单位提供政策、信息等优质服务。二是及时向政府有关部门反映行业诉求,加强联系与沟通,加大协调和维权力度,不断增强协会的凝聚力和向心力。三是认真贯彻落实《河南省烟花爆竹流通协会自律公约》,加强系统内部的团结与合作,争取把协会越办越好。

 
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