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  郑州市再生资源回收利用行业协会成立于2005年8月,是由全市从事再生资源回收、利用的专业性公司、个体回收中转站(点)和个体经营者自发成立的行业组织。目前,协会共发展会员6784个,其中单位会员384个、个体会员6400个。几年来,在政府及有关部门的支持下,协会紧紧围绕强化自身建设、加强行业自律、提升服务水平、发挥职能作用、搭建行业平台等方面努力工作,促进了郑州市再生资源行业的健康发展。

  一、积极争取政策,发挥桥梁纽带作用

2005年以来,协会协助政府有关部门积极开展行业调研,参与起草、制定了多项法规、政策,主要有:《郑州市再生资源回收管理办法》(市政府142号令)、《关于加强市区再生资源管理的联合通告》、《郑州市再生资源回收利用体系建设实施方案》、《郑州市再生资源回收中转站(点)设置标准》,并协调相关部门相继出台了《<郑州市再生资源回收管理办法>条例的解释》、《关于加大力度落实<郑州市再生资源回收管理办法>的通知》等。上述一系列文件的相继出台,健全了体制,规范了管理,促进了郑州市再生资源行业的健康发展。尤其是2009年5月,在协会的积极呼吁和协调下,郑州市公安局、工商局、供销社联合下发了《关于进一步加强郑州市再生资源回收经营管理的实施意见》(郑公通[2009]193号)。根据该意见,郑州市再生资源回收管理办公室正式成立并设在市供销社办公,进一步明确了三部门和协会的具体职责,强化日常管理,统一处罚标准,有效解决了以往管理工作的不连续性等问题,成功搭建起政府与协会各会员之间的桥梁,为加强郑州市再生资源回收经营管理奠定了坚实的基础。

  二、加强行业自律,规范经营秩序

  协会始终要求会员严格自律,并与会员签订《承诺保证书》,严格遵守《郑州市再生资源回收管理办法》及相关法律法规,履行协会章程,维护行业整体利益,接受监督检查。

  为规范行业经营秩序,协会从基础回收工作抓起。过去,郑州市许多流动收购人员不分早晚,在社区到处乱转,影响了市民的正常生活;个别从业者无证经营,更有一些回收站(点)乱收滥购市政设施,间接助长了诸如窨井盖丢失,供电、通讯设备被盗等违法犯罪行为的发生。这些问题多次被市人大代表、政协委员作为提案提交人大、政协会议,寻求解决办法。为彻底解决再生资源回收行业存在的问题,2005年7月,按照市政府出台的《郑州市再生资源回收管理办法》,由协会牵头,配合公安、工商、行政执法、供销社等部门对全市再生资源回收站(点)开展大规模清理整顿工作,累计查处违法经营户200多家,关闭、清除无证经营户46家,严厉打击了违规违法经营行为,规范了经营秩序,保护了合法经营者的正当权益,维护了行业整体利益。同时,协会在26个社区陆续建立了再生资源回收示范中转站(点),这批站(点)统一标准,注重保护周边环境卫生,硬化了地面,配备了消防设备、水冲式卫生间等设施。协会还规范了再生资源流动回收三轮车6400辆,要求流动收购人员做到“四统一”(即:统一车辆、统一编号、统一服饰、统一胸卡)。这些工作的开展,彻底改变了原来再生资源行业“脏、乱、差”的社会形象,也为基础回收工作打下了良好基础。

  2007年10月,按照市政府办公厅《关于印发〈郑州市清理整顿城区废品收购站工作方案〉的通知》精神,协会组织会员分为5个组,积极参加市爱卫会和供销社组织的行政区清理整顿工作,取得了明显成效,对清理城市卫生死角、建立规范的回收站(点)及创建文明卫生城市起到了积极作用。

  三、履行维权职能,提升服务水平

  维护会员的合法权益是协会义不容辞的责任。由于再生资源行业涉及的管理部门较多,个别部门基层执法人员乱收费、乱摊派、乱罚款等现象时有发生。对于会员反映的公安、工商、执法等部门不合理收费、摊派、罚款等问题,协会都能积极调查了解情况并及时向有关部门汇报并提出合理的意见、建议,得到了有关部门的重视和支持,反映的问题基本都能得到解决。如对会员提出的多头管理、乱收费等不合理现象,协会积极出面协调相关部门出台政策,建议市政府成立郑州市再生资源管理领导小组,建立长效机制,得到了市政府的大力支持,并于今年5月出台了相关文件,较好地维护了企业和会员的合法权益。

  2006年初,为规范流动收购人员行为,协会号召全市五个区的分会参加“全市换发绿色流动收购三轮车”活动。各分会相继建立了流动收购人员服务站,并免费提供茶水、西瓜、洗脸水、毛巾、香皂以及车辆维修等服务。对个别流动收购人员无视交通法规、乱占道等行为,除进行法规教育外,协会还积极派人向执法部门为责任人陈述、协调,多数得以减、免处罚,体现了以人为本、重在教育、构建和谐协会的宗旨。

  几年来,协会始终坚持以会员为本,对需要办理工商营业执照、税务登记、环保手续的单位会员,积极协助,送证上门。协会对持有残疾证的会员提供上门办理登记备案服务,并对贫困会员的会费实施减、免。同时,对下岗职工开设中转站(点)提供便利,主动指导和帮助,并为其办理相关手续。

  2008年5月12日,四川汶川发生8级地震,灾害牵动着全国人民的心,也牵动着协会每个会员的心。协会工作人员捐款一万余元以及各种生活必需品,并号召个体会员及单位会员开展献爱心活动,受到了民政部门的表彰。

  四、不断拓展服务功能,促进行业健康发展

  鉴于再生资源行业的从业人员整体素质普遍不高,缺乏专业、规范、系统的培训,经营管理观念落后,严重制约着行业的整体发展。为提升会员整体素质,规范经营行为,协会把培训工作当作一项重点工作来抓。协会每年对会员开展不定期业务培训,提供免费咨询,并帮助会员协调解决困难。2006年初,为使《郑州市再生资源回收管理办法》能迅速贯彻落实,协会参与组织了相关工作人员学习、讨论,制定管理细则,并举办了两期政策学习培训班,邀请中国再生资源回收利用行业协会管爱国会长和郇博士到场授课。2008年8月,协会联合河南省再生资源行业协会、河南省财经学校对收购人员和回收中转站(点)从业人员进行了业务知识、经营管理等专业培训,培训人员近300人。通过专业培训,会员专业知识不断提高,整体素质也得到了提升。

  2008年下半年,受金融危机影响,废钢价格波动下滑,协会积极收集市场行情,把握市场信息,及时向经营废钢的会员单位提供了重要参考数据和准确预测信息,使会员单位及早采取应对措施,从而避免了更大的经济损失和风险,受到了会员单位的好评,协会的凝聚力和向心力也得到了进一步增强。

  为落实商务部《关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》和省商务厅《关于印发〈再生资源经营备案说明〉的通知》精神,协会在政府的指导和支持下,在郑州市六大再生资源集散市场的改、扩建工作中发挥了主导作用。在政府的授权下,协会推行再生资源经营者备案登记制度,将回收站(点)纳入了规范化管理,受到了市供销社的表彰和奖励。中央电视台2套、河南电视台、郑州电视台及省会各大报纸也对协会规范流动收购三轮车、回收中转站(点)的工作进行了跟踪报道,受到了市领导的关注和广大市民的支持。

  郑州市再生资源回收利用行业协会自成立以来,在政府及有关部门的支持、领导下,积极开展工作,为广大会员排忧解难,提供优质服务,维护会员合法权益,充分发挥协会的桥梁和纽带作用,为加快推进全市回收利用体系建设和再生资源行业健康发展做出了应有的贡献。

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn   2010年11月29日   来源:省供销社
 

  郑州市再生资源回收利用行业协会成立于2005年8月,是由全市从事再生资源回收、利用的专业性公司、个体回收中转站(点)和个体经营者自发成立的行业组织。目前,协会共发展会员6784个,其中单位会员384个、个体会员6400个。几年来,在政府及有关部门的支持下,协会紧紧围绕强化自身建设、加强行业自律、提升服务水平、发挥职能作用、搭建行业平台等方面努力工作,促进了郑州市再生资源行业的健康发展。

  一、积极争取政策,发挥桥梁纽带作用

2005年以来,协会协助政府有关部门积极开展行业调研,参与起草、制定了多项法规、政策,主要有:《郑州市再生资源回收管理办法》(市政府142号令)、《关于加强市区再生资源管理的联合通告》、《郑州市再生资源回收利用体系建设实施方案》、《郑州市再生资源回收中转站(点)设置标准》,并协调相关部门相继出台了《<郑州市再生资源回收管理办法>条例的解释》、《关于加大力度落实<郑州市再生资源回收管理办法>的通知》等。上述一系列文件的相继出台,健全了体制,规范了管理,促进了郑州市再生资源行业的健康发展。尤其是2009年5月,在协会的积极呼吁和协调下,郑州市公安局、工商局、供销社联合下发了《关于进一步加强郑州市再生资源回收经营管理的实施意见》(郑公通[2009]193号)。根据该意见,郑州市再生资源回收管理办公室正式成立并设在市供销社办公,进一步明确了三部门和协会的具体职责,强化日常管理,统一处罚标准,有效解决了以往管理工作的不连续性等问题,成功搭建起政府与协会各会员之间的桥梁,为加强郑州市再生资源回收经营管理奠定了坚实的基础。

  二、加强行业自律,规范经营秩序

  协会始终要求会员严格自律,并与会员签订《承诺保证书》,严格遵守《郑州市再生资源回收管理办法》及相关法律法规,履行协会章程,维护行业整体利益,接受监督检查。

  为规范行业经营秩序,协会从基础回收工作抓起。过去,郑州市许多流动收购人员不分早晚,在社区到处乱转,影响了市民的正常生活;个别从业者无证经营,更有一些回收站(点)乱收滥购市政设施,间接助长了诸如窨井盖丢失,供电、通讯设备被盗等违法犯罪行为的发生。这些问题多次被市人大代表、政协委员作为提案提交人大、政协会议,寻求解决办法。为彻底解决再生资源回收行业存在的问题,2005年7月,按照市政府出台的《郑州市再生资源回收管理办法》,由协会牵头,配合公安、工商、行政执法、供销社等部门对全市再生资源回收站(点)开展大规模清理整顿工作,累计查处违法经营户200多家,关闭、清除无证经营户46家,严厉打击了违规违法经营行为,规范了经营秩序,保护了合法经营者的正当权益,维护了行业整体利益。同时,协会在26个社区陆续建立了再生资源回收示范中转站(点),这批站(点)统一标准,注重保护周边环境卫生,硬化了地面,配备了消防设备、水冲式卫生间等设施。协会还规范了再生资源流动回收三轮车6400辆,要求流动收购人员做到“四统一”(即:统一车辆、统一编号、统一服饰、统一胸卡)。这些工作的开展,彻底改变了原来再生资源行业“脏、乱、差”的社会形象,也为基础回收工作打下了良好基础。

  2007年10月,按照市政府办公厅《关于印发〈郑州市清理整顿城区废品收购站工作方案〉的通知》精神,协会组织会员分为5个组,积极参加市爱卫会和供销社组织的行政区清理整顿工作,取得了明显成效,对清理城市卫生死角、建立规范的回收站(点)及创建文明卫生城市起到了积极作用。

  三、履行维权职能,提升服务水平

  维护会员的合法权益是协会义不容辞的责任。由于再生资源行业涉及的管理部门较多,个别部门基层执法人员乱收费、乱摊派、乱罚款等现象时有发生。对于会员反映的公安、工商、执法等部门不合理收费、摊派、罚款等问题,协会都能积极调查了解情况并及时向有关部门汇报并提出合理的意见、建议,得到了有关部门的重视和支持,反映的问题基本都能得到解决。如对会员提出的多头管理、乱收费等不合理现象,协会积极出面协调相关部门出台政策,建议市政府成立郑州市再生资源管理领导小组,建立长效机制,得到了市政府的大力支持,并于今年5月出台了相关文件,较好地维护了企业和会员的合法权益。

  2006年初,为规范流动收购人员行为,协会号召全市五个区的分会参加“全市换发绿色流动收购三轮车”活动。各分会相继建立了流动收购人员服务站,并免费提供茶水、西瓜、洗脸水、毛巾、香皂以及车辆维修等服务。对个别流动收购人员无视交通法规、乱占道等行为,除进行法规教育外,协会还积极派人向执法部门为责任人陈述、协调,多数得以减、免处罚,体现了以人为本、重在教育、构建和谐协会的宗旨。

  几年来,协会始终坚持以会员为本,对需要办理工商营业执照、税务登记、环保手续的单位会员,积极协助,送证上门。协会对持有残疾证的会员提供上门办理登记备案服务,并对贫困会员的会费实施减、免。同时,对下岗职工开设中转站(点)提供便利,主动指导和帮助,并为其办理相关手续。

  2008年5月12日,四川汶川发生8级地震,灾害牵动着全国人民的心,也牵动着协会每个会员的心。协会工作人员捐款一万余元以及各种生活必需品,并号召个体会员及单位会员开展献爱心活动,受到了民政部门的表彰。

  四、不断拓展服务功能,促进行业健康发展

  鉴于再生资源行业的从业人员整体素质普遍不高,缺乏专业、规范、系统的培训,经营管理观念落后,严重制约着行业的整体发展。为提升会员整体素质,规范经营行为,协会把培训工作当作一项重点工作来抓。协会每年对会员开展不定期业务培训,提供免费咨询,并帮助会员协调解决困难。2006年初,为使《郑州市再生资源回收管理办法》能迅速贯彻落实,协会参与组织了相关工作人员学习、讨论,制定管理细则,并举办了两期政策学习培训班,邀请中国再生资源回收利用行业协会管爱国会长和郇博士到场授课。2008年8月,协会联合河南省再生资源行业协会、河南省财经学校对收购人员和回收中转站(点)从业人员进行了业务知识、经营管理等专业培训,培训人员近300人。通过专业培训,会员专业知识不断提高,整体素质也得到了提升。

  2008年下半年,受金融危机影响,废钢价格波动下滑,协会积极收集市场行情,把握市场信息,及时向经营废钢的会员单位提供了重要参考数据和准确预测信息,使会员单位及早采取应对措施,从而避免了更大的经济损失和风险,受到了会员单位的好评,协会的凝聚力和向心力也得到了进一步增强。

  为落实商务部《关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》和省商务厅《关于印发〈再生资源经营备案说明〉的通知》精神,协会在政府的指导和支持下,在郑州市六大再生资源集散市场的改、扩建工作中发挥了主导作用。在政府的授权下,协会推行再生资源经营者备案登记制度,将回收站(点)纳入了规范化管理,受到了市供销社的表彰和奖励。中央电视台2套、河南电视台、郑州电视台及省会各大报纸也对协会规范流动收购三轮车、回收中转站(点)的工作进行了跟踪报道,受到了市领导的关注和广大市民的支持。

  郑州市再生资源回收利用行业协会自成立以来,在政府及有关部门的支持、领导下,积极开展工作,为广大会员排忧解难,提供优质服务,维护会员合法权益,充分发挥协会的桥梁和纽带作用,为加快推进全市回收利用体系建设和再生资源行业健康发展做出了应有的贡献。

 
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