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三门峡:打造“信用高地”和“投资洼地”
【字体: 】   2008-10-07   来源: 三门峡市政府
 

  在9月19日至21日召开的中国国际金融论坛上,该市荣获“全国十佳新锐金融生态城市”称号,这是对该市金融生态环境建设工作的充分肯定,为该市塑造良好对外形象、加快招商引资步伐、促进经济快速发展写下了浓墨重彩的一笔。

  论坛举办期间,该市由市委常委、常务副市长苏新华带队组团参加,代表团成员就促进经济金融共同发展、促进经济可持续发展等问题,与国内外经济学家进行了广泛交流和深入讨论,重点宣传、推介该市近年来优化金融生态环境、积极建设“信用三门峡”等工作情况,为今后吸引域外资金流入、促进该市经济跨越发展埋下了前景美好的伏笔。

  长期以来,金融生态环境的好与坏,直接影响一个地区对资本的吸引力。如何破解“难贷款”和“贷款难”,实现经济金融的协调互动、和谐发展,根本出路就在于加强地方金融生态环境建设,以良好的环境吸引投资。

  目前,该市正在全力申报全国第四批金融生态城市。在以金融生态环境建设助推经济发展的进程中,该市已取得以下几个方面的成效:

  ——长效机制初步形成。市委、市政府先后出台了《金融生态环境建设实施意见》和《关于进一步推进金融生态环境建设的意见》,制定了5年创建目标和总体规划,明确了各级党委、政府及单位“一把手”的责任,将金融生态环境建设分级纳入政府年度考核目标,每年对各地、各有关部门金融生态环境建设工作目标完成情况进行专项督查考核。全市“政府主导、银行参谋、部门联动、社会参与”的金融生态环境运作格局初步形成。

  ——“信用三门峡”建设扎实有效。该市坚持“抓基础、抓细胞、以点带面、整体推进”的工作思路,以农村信用工程、社区信用工程、企业信用工程、区域信用工程“四大工程”建设为载体,全面推进信用体系建设。组织开展了信用乡镇、信用村、信用户、信用社区和信用工商户的评选工作,目前共评选出信用农户21.9万户、信用村377个、信用乡镇7个、信用工商户4550个、信用社区16个。金融主管部门还制定了规范性文件,为金融生态环境建设提供保障。目前,全市已采集1608户中小企业信用信息,为31.75万户农户建立了信用档案,政府、社会、企业“三位一体”的信用体系初步建立。

  ——政务环境优化工作稳步推进。市政府专门出台了《关于支持银行业发展的意见》。各有关部门积极发挥职能,不断优化和改善经济发展环境,削减行政审批事项328项,工商、税务、环保、公安等25个重点执法部门和9个经营服务性窗口行业制定并公开了服务承诺。市、县两级政府加大了财政支出管理制度改革力度,实行了国库集中支付和会计集中核算制度,同时全面规范执收执罚行为,先后取消收费项目14个。

  ——金融法治环境明显改善。各级、各有关部门综合运用行政、经济、法律手段,联手打击恶意逃废银行债务行为,全力支持信用社不良资产清收置换工作。市政府组织开展了“三停五不”活动(“三停”,即停职、停薪、停岗;“五不”,即不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级)和“清欠风暴”行动,法院建立了执行威慑机制,公、检、法部门联手在全市集中开展了“百日清欠攻坚会战”活动,运用法律武器,为金融发展创造宽松的外部环境。据中国社会科学院金融研究所最新推出的全国324个地级以上城市金融生态环境评估报告显示,该市银行业信贷资产质量在河南省名列第6位。

  ——中介信用担保机构蓬勃发展。该市在中小企业信用担保中心运行的基础上,鼓励社会力量发展商业化运作的民营担保公司。人行三门峡市中心支行积极协调市中小企业信用担保中心与金融机构的业务合作,配合市工商联、市中小企业服务局等部门,筹建了一批担保公司,完善了社会各层次信用担保体系。目前,全市共有各种信用担保中介机构6个,担保能力9000万元,今年以来,已开展担保业务6笔2781万元。

  金融生态环境是一种潜在的生产力。该市金融生态环境的改善拓宽了信贷资金来源,促进了金融经济良性互动。目前,金融生态环境建设取得明显效果,资金“洼地”效应已经显现。据不完全统计,目前该市异地金融机构信贷规模高达60亿元,省级8家股份制银行均在该市有信贷业务。由人行三门峡市中心支行监测的义煤集团、天元铝业等9家大中型企业信贷状况显示,截至2008年5月底,9家企业异地金融机构贷款余额为38.21亿元,较年初增长21.14%。在2008年7月1日,由人行济南分行、人行郑州中支、省银监局和市政府联合主办的优化金融生态环境暨银企合作会议上,银企双方共签约项目118个,融资总额131.64亿元。截至目前,已落实项目60个,落实资金30.77亿元。

 
 
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