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焦作市在今年村级组织换届选举中,将加大村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和两委会干部交叉任职比例,将使村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和两委会干部交叉任职比例双双达到80%的目标。
推进“一肩挑”和交叉任职既是中央的要求,也是中组部多次强调并大力推进的一项重要工作。2006年8月,焦作市被中组部和省委组织部确定为推进“一肩挑”和交叉任职试点工作市。焦作市通过开展后进村整顿、“三票评议”活动等措施,对部分农村两委会班子进行调整,初步提高了“一肩挑”和交叉任职比例。同时,焦作市有针对性地发展农村党员,加强农村党员队伍建设,为顺利推进“一肩挑”和交叉任职提供了较为充足的人才保证。
在今年的村级组织换届选举中,焦作市将在五个方面进行创新。一是在任职资格和条件上创新。根据中央和省委精神,结合焦作实际,村两委会干部应具备六个方面的资格和条件:政治素质好,模范遵守党和国家的法律法规,带头执行上级党委、政府的决议决定;有较强的市场经济观念和开拓创新精神,懂经营,会管理,带头致富能力强和带领群众致富能力强;工作责任感和奉献精神强,热心村级公益事业,热心为群众服务;作风正派,处事公道,办事民主,集体观念、群众观念和大局观念较强,群众公认度和群众威信高;工作思路清晰,有较强的组织领导和处理问题能力;年富力强,身体健康。二是在精简职数上创新。焦作市规定村两委会干部职数一般控制在3人至5人,确因村规模较大和客观需要,需突破5人职数的,要报县市区组织、民政部门审批,并报市组织、民政部门备案。三是在优化结构上创新。进一步提高村两委会班子的文化程度,尤其要提高具有高中以上学历的村党组织书记、村委会主任的比例;各县市区要积极引导优秀大学生村干部参加村委会选举,进一步改善村两委会班子的年龄文化结构。四是在选举方法上创新。此次换届选举采取“无候选人选举”的办法,避免拉选票、贿选和少数人操纵候选人提名等干扰。五是在消化职数上创新。对参加竞选的原班子成员退出班子之后,通过给待遇、给台阶、给面子等途径,着力解除离职干部的后顾之忧。
据悉,村党组织换届选举工作在村委会换届选举后进行。全市第六届村民委员会换届选举工作从9月中旬开始,至11月底结束。村党组织换届选举工作从9月中旬开始,至12月底结束。
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