各牵头责任单位采取有力措施

　　9月3日从平顶山市优化办获悉，在贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》中，各牵头责任单位针对各自承担的工作任务，分别制定了具体的工作方案，采取有力措施，精心组织实施，保证了工作的顺利开展，优化经济发展环境的各项重点工作任务取得了阶段性成果。

　　市政府办公室加大了政务公开工作力度，制定了《平顶山市依申请公开政府信息工作制度》、《平顶山市关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》等，编制了《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，投资十多万元，加强网上政务公开建设。目前全市33个政府部门的近300项对外公开内容、涉及群众生产生活的公用事业单位的55项内容均实行了全方位公开；56个政府部门和直属单位及12个具有行政职能的事业单位全部实行网上政务公开，要求各公共服务单位在2008年底前就服务市场主体方面做出公开承诺，接受社会监督。召开了由工商、国税、地税、质监、人行、银监等成员责任单位参加的企业诚信监管体系建设工作座谈会，各成员单位已经不同程度地分类制定并实施了关于企业信用等级的评定及奖惩办法。

    　市政府法制办积极推行行政处罚首查先行整改制度，对市直73个行政执法主体进行了审核，共梳理出行政处罚首查先行整改不罚的项目295个，涉及城建、环保等51个部门。他们印发了《关于进一步做好规范行政处罚自由裁量权工作的通知》，要求各行政执法部门认真组织实施已建立的罚款阶次制度，对行政处罚项目、标准、依据进行了清理，共清理市直行政执法主体100个、行政处罚依据的法律法规规章978部、行政处罚项目3546个。完善了行政复议制度，建立了行政复议告知制度，开辟了邮寄、传真、电子邮件等受理方式，采用复议听证方式审理38起，调解和解处理案件53起，有效提高了行政复议的效率和效果。

　　市行政审批服务中心联合市优化办、市法制办抽调人员组成工作组对全市行政审批服务项目的流程进行规范，截至8月底，已经对29个单位的项目进行了审查，规范252个项目，压缩时限148项。确立了平顶山市建设项目联合审批联席会议制度，加强对进厅项目受理、办理情况的协调、监督，严格对行政服务中心窗口工作人员的考核管理。结合设计新行政服务综合楼网络，建立行政审批电子监察系统。

　　市公安局成立了集中整治企业和重点项目周边治安环境领导小组，抽调巡特警、国保、纪检、督察等单位精干人员组成领导小组办公室，指导、协调全市的整治工作；加强了法制宣传教育，设立举报箱16个，公布举报电话15个；建立了跟踪服务机制，各级公安机关建立了跟踪服务档案，辖区公安局长、派出所长为辖区企业和重点项目责任人，主动到企业走访，听取治安方面存在的问题。在集中整治活动中，全市共办理侵扰企业犯罪案件3起，刑拘12人，收缴枪支11支，在侦涉企黑社会性质犯罪团伙和涉恶团伙12个，提起公诉黑社会性质犯罪团伙10个，一审判决涉恶团伙9个。

　　市财政局大力清理行政事业性收费项目，采取收费文件、2007年省行政事业性收费项目目录、物价部门提供的收费许可证“三结合”的办法，对全市行政事业性收费项目、标准、收费文件依据及涉及的执收部门和单位进行了全面清理，取消了国家和河南省明令取消而个别单位仍在收取的收费项目2个；按照有关文件规定应纳入经营服务性收费管理范围的，责令其使用税务部门的票据并照章纳税；归并了重复交叉的收费项目。通过清理，编制了市本级行政事业性收费项目目录，共清理录入行政事业性收费执收单位165个、收费项目213项、收费标准1303个，并在政府网站上进行了公布。

　　市物价局对全市经营服务性收费进行了清理。目前，该项工作已基本结束，已清理经营服务性收费项目54项，收费标准1912个(含测绘收费标准666个)，涉及收费单位近100个，清理结果已在平顶山价格信息网上公布。