党的十七大作出“遵循市场经济规律，突破行政区划界线，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，推动区域经济发展”的战略部署。为贯彻落实党的十七大精神，加快驻马店市城镇化进程，市委、市政府出台了《关于加快城镇化进程的实施意见》，明确提出了“以加快区域中心城市建设为重点，构建城市化发展新框架”的战略构想。加快以现代工业为重要支撑的“两区两县一体化”进程，是实现市委、市政府战略构想的重要突破口。具体是指驻马店市驿城区、开发区和遂平县、确山县利用独特的区位优势、发达的交通资源、现有的工业产业布局、未来城镇化趋势，通过市场的、经济的、行政的、社会的手段，逐步形成“两区两县”城镇建设的一体化，产业布局的一体化，区域经济的一体化，交通、通信以及区划的一体化，实现金融同城、电力同网、生态同建的城镇带格局。“两区两县一体化”首先是通过工业、旅游等产业拉动，形成区域经济一体化，打造区域经济带和经济增长极，以此为基础带动城镇化，最终实现区划一体化。

　　改革发展，舆论先行。宣传思想工作担负着武装人、引导人、塑造人、鼓舞人，为经济建设营造良好舆论环境的重要职责。要把“两区两县一体化”的宣传造势作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重点之一，采取多种宣传形式，着力宣传本市实施“两区两县一体化”的必要性、重要性和可行性；着力宣传全市推进“两区两县一体化”的主要做法、工作进展和取得的成效。通过宣传造势，对内炒热思想，引导广大干部群众积极投身推进“两区两县一体化”建设的实践中；对外扩大影响，进一步提高驻马店的知名度，吸引外商积极投资我市区域经济一体化建设。

　　将“两区两县一体化”的宣传与宣传贯彻党的十七大精神和纪念改革开放30周年活动结合起来。实施“两区两县一体化”是驻马店市贯彻落实党的十七大精神的具体行动，要将本市推进一体化建设的宣传报道融入“科学理论进基层”集中宣讲活动中，积极组织座谈、研讨、展览等丰富多彩的活动，增强宣传效果。

　　将“两区两县一体化”的宣传与全市“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”大讨论的宣传结合起来。坚持团结、鼓劲和正面宣传为主的原则，对全市解放思想大讨论活动和“两区两县一体化”进行全方位宣传报道，全面展示各级各部门在解放思想中的大举措、好做法和新成效，及时发现和总结解放思想的新经验，运用“两区两县一体化”的成果，增强舆论宣传的感染力和推动力。

　　采取多种宣传形式和手段，营造浓厚舆论氛围，使“两区两县一体化”深入人心。理论武装工作要围绕推进“两区两县一体化”开展理论研究、理论教育和理论宣传。“两区两县一体化”这一新的课题需要我市理论工作者给予研究和回答，新的实践经验需要我们进行提炼和概括，一系列干部群众关心的热点问题需要我们解疑释惑。当前，理论工作要把研究回答驻马店市实施“两区两县一体化”重大意义和美好前景作为主攻方向之一，充分发挥理论指导实践、回答时代课题的作用，要深入基层、深入社会、深入生活，了解本市城镇化进程的实际情况，对“两区两县一体化”建设中存在的问题进行深入研究，提出有针对性的意见、建议，对干部群众提出的问题作出科学正确的回答，在研究新情况、解决新问题上发挥应有的作用。理论教育要把驻马店市“两区两县一体化”列入各级党委中心组学习、各级党校培训和基层党员教育工作的重要内容，学习领会市委、市政府有关工作意见和部署，研究分析外地推进区域经济一体化的主要成就和成功经验，不断提高各级领导干部的决策能力和领导水平。理论宣传要善于运用多种手段，采取灵活多样的形式，利用各级各类媒体和理论刊物发布理论文章，使抽象的理论通俗化、形象化，便于广大群众接受。

　　新闻宣传要坚持围绕中心，服务大局，把握正确舆论导向，唱响发展主旋律。要充分发挥传统媒体的优势，提高舆论引导能力，引导广大干部群众积极投身区域经济一体化建设的实践中。围绕“两区两县一体化”，组织各新闻媒体开辟专题专栏，着力宣传两区两县良好的投资环境和招商引资优惠政策；着力宣传“两区两县”在空间结构上的生态优势和城市功能上的相融性、互补性；着力宣传遂平、确山两县丰富的旅游资源；着力宣传“两区两县”当前的工业布局，即“六大工业园区”(确山、金桥、市煤化工基地、驿城区东、金山和遂平食品工业园区)、“四大支撑点”(朱古洞、古城、关王庙、石寨铺四个乡)。组织好全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会、中国河南国际贸易投资洽谈会、中国中部崛起贸易博览会等重大经贸活动的宣传报道工作，邀请各级各类媒体记者来我市集中采访，借机宣传我市的资源优势和良好的发展环境。

　　文艺工作要围绕驻马店市改革发展和推进区域经济一体化的生动实践，组织创作一批重点文艺作品，展演、展映、展播一批优秀戏剧、电影、电视剧等。借助“欢乐天中”广场文化活动、送戏下乡等活动，宣传实施“两区两县一体化”的重要意义和取得的成就。

　　对外宣传要突出经济建设的主题。随着改革开放的不断深入，对外宣传对经济建设的推动作用日益显著。外宣工作必须紧紧围绕经济建设这个中心来开展，把对外宣传服务于经济建设的工作具体化。要将我市区域经济一体化工作作为对外宣传的重要内容，着力营造有利于我市推进“两区两县一体化”的外部舆论环境。要将此项工作作为对外宣传精品工程、“灯下亮”工程和对外新闻宣传工作的主题之一，适时邀请央视和省电视台来驻马店市拍摄有关专题片，让外界了解本市的资源和市场，了解本市的投资环境和优惠政策，增强外商在我市投资的信心，吸引更多的资金和人才在驻马店市落地生根，开花结果。要利用好互联网等新兴媒体传播速度快、信息量大、互动性强等特点，加强网上正面宣传，进行舆论引导、政策解读和形势教育。在大河驻马店网制作网上专题，举办网上集中宣传活动，发布海量信息；积极向新华网、人民网等上级重点新闻网站传送相关稿件，借助国家重点新闻网站营造网上宣传声势，扩大我市实施区域经济一体化的对外影响。做好网上评论工作，撰写和发布网上评论文章，正确引导网上舆论。