走进河南新乡市新乡县古固寨镇祥和新村，入眼是一排排整齐的3层小别墅，浅墙红顶，清爽雅致；新村社区内，广场与绿地错落有致、绿树婆娑；程控喷泉起起伏伏，不断喷涌；孩子们在草地上嬉戏玩耍，老人们在广场上散步聊天，一派安宁祥和。

　　当地同志介绍，我们所见只不过是新乡市推进城乡一体化进程工作的一个缩影。近年来，新乡市委、市政府超前谋划，在推进城乡统筹发展方面进行了许多探索，取得了显著成效，成千上万的农民住进了新村别墅，在户籍、培训、就业、医疗、教育和居住方式等方面享受着与城市居民一样的待遇。记者走进新村这些“新农民”的家里，试图探寻出新乡农民大规模入住花园别墅的秘密。

　　日常生活跟城里没啥不同

　　卫辉市唐庄镇代庄村45岁的李秀华最近总是乐呵呵的，因为自己住上了别墅，配上了水、电，一个半月前，又通上了天然气。“我们一家四口，用气1个月才花费二三十元，比烧煤节省了一半还多。而且家里干干净净的，感觉跟做梦一样。”

　　为了让村民在城乡一体化的进程中真正享受到实惠，新乡市把工作归纳为“四七九”惠民工程，即办好四件实事：村村通柏油(水泥)路、村村通广播电视、解决180万人的饮水安全和饮水困难问题、提高沼气入户率；完善七大体系：即城乡一体的教育体系、疾病预防控制体系、农村困难群众的救助体系、农民培训和劳务输出体系、动物疫病防控体系、良种繁育和技术推广体系、农村社会管理及治安防控体系；建设九项惠民设施：每个县(市)建立一所职业教育中心，每个乡镇建设一个便民服务中心，每个村建设一个党员活动室(村民议事中心)、一个文化大院、一个便民超市、一个卫生室、一个党员远程教育室，每个乡村都要建立农村中小学远程教育网络，村村实现“三通”———通电话、通宽带、通光缆，并逐步完善全市8个县(市)37个聚集区道路、电力、信息、供气、供水、排水、污水处理和垃圾处理八大功能。这些惠民工程和聚集区建设又细化分解为34项目标任务，逐一分解落实，让李秀华这样的农民真正感受到了社会主义新农村的魅力。

　　社会保障除却后顾之忧

　　“推进城乡一体化，加强农民的社会保障是必不可少的一个内容。

　　新乡市在全省率先推出了农村最低生活保障制度，除此之外还有养老保险、户籍管理、医疗卫生、教育、社会服务城市化管理等方面，都做出了不同的探索。”新乡市农村经济工作领导小组办公室主任刘思江对记者说。

　　从2003年开始，新乡市在全省率先对所有的乡级卫生院实施了整体改造，提升医疗水平，乡级卫生院建设工作走在了全国前列。从2006年初开始，着力推进村级卫生室规范化建设，已经建成400余所，预计年底前1000所标准化村卫生室全部完工。

　　此外，新乡还建立了城乡一体就业再就业体系。按照“抓就业就是抓发展”的工作思路，突出抓好以街道社区平台为基础的城镇就业岗位开发，将市区267个居委会整合为86个社区居委会，在全市建立了36个街道(乡镇)劳动保障事务所和96个社区劳动保障工作站，积极安置下岗职工就业再就业。

　　几十年的生活轨迹从此改变

　　崔清杰一家是入住祥和新村的第一户。老崔说，祥和新村是古固寨镇规划的6个中心村之一，3个行政村的村民已有1/3入住新村。他家的房子是独栋结构，3层，建筑面积270多平方米，在第一批254户入住新村的农户中他家最先搬进新居。

　　新村内水电齐全，路修得平平展展，到处是花草树木；新村的休闲广场、服务中心、中心小学、幼儿园、卫生室等公共服务设施相继开工建设，部分项目已投入使用，新村内入住的居民生活十分方便。崔清杰乐呵呵地说出他的感受：“住进新村的好处说不完，概括说，新村占地不多功能多，造价不高品位高。”

　　2006年，结合新乡的实际情况，市委书记吴天君提出了社会主义新农村建设、县域经济发展、新乡都市区建设“三位一体”的发展思路，像崔清杰这样做了大半辈子农民的生活轨迹也随之改变。

　　新乡都市区规划以新乡市区为中心，统一规划建设水、气、热、路等基础设施，着力打造30分钟同城经济圈。同时将全市现有的3479个行政村，初步规划为1050个中心村，立足农业资源和产业发展的实际，规划了农业产业空间布局，统筹协调农业、工业和城镇发展。