一、指导思想

　　坚持以邓小平理论为指导，以党的十五大和十五届三中全会精神为指针，组织推出大批健康优秀的出版物，开展丰富多彩的文化活动，全面展示建国五十年特别是改革开放二十年来我国新闻出版业所取得的巨大成就和精神风貌，促进出版业更好地为我国改革开放和经济建设服务，向新中国成立五十周年献礼，迎接澳门回归和新的世纪。

　　二、主办、承办单位

　　主办单位：湖南省人民政府，长沙市人民政府。

　　承办单位：中共湖南省委宣传部、湖南省新闻出版局、新华书店总店、中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、长沙市新闻出版局。

　　三、组织领导

　　成立第十届全国书市组委会，统一领导书市工作。书市组委会领导由下列人员组成：

　　名誉主任：储 波中共湖南省委副书记湖南省人民政府省长

　　于友先新闻出版署署长

　　顾问：吴向东中共湖南省委副书记

　　文选德中共湖南省委常委湖南省委宣传部部长

　　宋木文原新闻出版署署长中国出版工作者协会主席

　　刘杲 原新闻出版署副署长中国书刊发行业协会会长

　　主任：唐之享湖南省人民政府副省长

　　杨牧之新闻出版署副署长

　　副主 任：许云昭湖南省人民政府省长助理

　　谢康生湖南省人民政府秘书长

　　吴科政湖南省人民政府副秘书长

　　陈满之原湖南省委宣传部副部长湖南省新闻出版局局长

　　刘鸣泰湖南省新闻出版局局长

　　李凌沙中国湖南省委宣传部副部长

　　王俊国新闻出版署出版物发行管理司司长

　　邓耘 新华书店总店总经理

　　钟兴祥中共长沙市委副书记

　　谭仲池中共长沙市委副书记长沙市人民政府常务副市长

　　张光华湖南省新闻出版局副局长

　　朱建纲湖南省新闻出版局副局长

　　王凤飞湖南省科学技术协会党组书记

　　秘书长：吴科政(兼)

　　副秘书长：朱建纲(兼)

　　郑佳明中共长沙市委常委长沙市委宣传部部长

　　张伟长沙市人民政府副市长

　　陈最华湖南省科学技术协会副主席

　　成员：由省、市协办单位的负责同志组成

　　组委会办公室设湖南省新闻出版局，负责书市的具体筹备、组织工作。朱建纲同志兼任办公室主任。

　　组委会办公室下设办事机构：秘书处、新闻中心、广告部、图书订货部、出版物展销部、电子音像部、期刊部、版权贸易部、书刊进口部、出版物精品展示部、财务部、接待部、社会活动部、安全保卫部，各部门分工负责书市的日常事务。

　　四、时间地点

　　时间：1999年9月下旬

　　地点：湖南省展览馆(订货、展示)湖南图书城(展销)

　　五、规模内容

　　1.全国图书订货会。拟组织全国500多家出版社、2500多家书刊发行单位参加，图书达10万余种。

　　2.全国出版物展销会。拟邀请全国图书、音像、电子出版物出版单位、发行单位和团体购书单位参加。展销品种10万种以上。新版和重点出版物要占70%以上。港澳台和外版图书展销按国家规定和有关要求组织进行。

　　3.全国电子出版物订货会。拟邀请全国150多家电子出版物出版、经销单位参加。

　　4.全国期刊订货会。拟邀请全国200多家期刊社、100余家报刊零售公司、1000多种期刊参加订货。

　　5.全国出版物精品展示会。拟将近年来获得国家图书奖、“五个一工程”奖和省部级以上奖项的优秀图书，获得国家级奖项的优秀期刊及优秀电子出版物单独设厅进行展示。

　　6.版权贸易会。拟邀请国内外数十家出版机构、版权代理机构参加。

　　7.农村分市。拟在书市期间，以湖南省农科院、湖南农业大学为中心，在全省各地市州县新华书店同时举办500场农业科技读物书市。

　　8.高校分市。拟在长沙市河西地区高校集中地举行十届全国书市高校分市。

　　9.领袖著作、图书展销会。拟在韶山开展缅怀领袖功绩活动，举办领袖著作、图书展销会。

　　10.举办湖南‘扫黄’、‘打非’成果图片展、图书发行行业自律宣誓大会。

　　11.系列学术研讨会。拟举行“我与书”读者演讲会、“湖湘文化与二十世纪中国”、“信息与经济发展”、“旅游与经济发展”、“科技与农业发展”、“图书发行体制发展报告会”等学术研讨会。

　　12.举办新书首发式、知名作家签名售书等活动。

　　书市期间，预计接待各地来宾15000人，接待读者80万人次。

　　六、实施方式

　　1.各省、市、自治区出版社(含图书、音像、电子出版物、期刊)、新华书店参加书市由各省级新闻出版局统一负责组团，中央级出版社可委托京所、首所负责代理，也可以联合体的方式单独团参加(已加入联合体的地方出版社只参加本省组团)。

　　2.出版物的销售采取代销、经销、寄销等方式，订货采取代订或自订方式，版权贸易由贸易双方自行洽谈。

　　3.展销、订货、展示和版权贸易活动安排以及货源组织、展厅布置分别由组委会各部门会同各省、市、自治区代表团进行。

　　4.邀请全国各地的图书馆、单位图书阅览室、资料室、文化馆到书市购书。组织长沙市、株洲市、湘潭市的大专院校、科研单位、机关团体、大中型企业、中小学校、部队到书市参观购书。

　　5.举办各种文化活动，烘托书市气氛，吸引社会各界参与书市。

　　七、接待服务

　　1.参加书市代表的食宿、回程车票、机票由书市组委会负责联系、安排，并为各地代表的参观考察活动提供方便。

　　2.为参加书市的各单位提供所需要的必要设施和服务，代为设计和制作各种形式的广告，为入市单位和个人提供结算、寄存、托运、邮寄、导购和咨询等多项服务。

　　3.加强书市期间安全保卫工作，做好社会治安、交通疏导、防火、场馆秩序维护等工作，确保书市顺利进行和代表安全。

　　八、宣传工作

　　开展多种形式的宣传活动。充分运用各种宣传手段，通过如开新闻发布会，发布消息，刊登广告，制作宣传标语、宣传画、广告牌，开辟书市专栏、专版、摄制专题片，征集书市会徽、会旗等形式扩大书市影响，宣传书市意义，展示出版成就。

　　书市期间，将接待国家、省、市级新闻单位记者采访报道书市盛况。

　　九、经费

　　第十届全国书市坚持厉行节约、开源节流，努力做到以会养会。

　　十、其他事项

　　书市组委会办公室根据此方案制订实施细则。

　　方案中未尽事宜，由书市组委会根据实际情况作出统一安排。

　　一九九九年三月八日

　　书市活动总体安排

　　一、书市时间1999年9月24日至10月5日

　　具体时间安排：

　　布展：9月21日至22日

　　预展：9月23日

　　开展：9月24日09：00

　　订货、展示：9月24日至27日

　　展销：9月24日至10月5日

　　每日开馆时间：订货、展示：09：00至17：00

　　展销：08：30至18：00

　　订货、展示、版权贸易撤展时间：9月27日16：00

　　展销撤展时间：10月5日16：00

　　二、书市地点

　　湖南省图书城：展销

　　湖南省展览馆：订货、展示、版权贸易

　　三、参展方法

　　1.各地出版社(含音像、电子出版物和期刊)和各级新华书店、外文书店及各地推荐的优秀的社会发行单位(只参加书市订货)由所在省、自治区、直辖市新闻出版局统一负责组团参加。解放军系统出版社由总政治部宣传部新闻出版局组团参加。中央级出版社可委托北京发行所、首都发行所代理，也可以以联合体的方式参加(已加入联合体的地方出版社只参加各省组团)，参展办法另定。

　　2.参加订货、展销的图书中，近年出版的新书和重点出版物达到70%以上，订货品种和展销品种必须达到10万种以上。

　　3.书市办公室统一制作代表证，代表凭代表证进入书市各场馆。

　　四、订货方式

　　1.图书订货以省、自治区、直辖市、新华书店总店、解放军总政治部宣传部新闻出版局为单位。地方出版社由各省、自治区、直辖市新华书店代理；中央级出版社可委托北京发行所、首都发行所代理，以可以以联合体的方式参加；解放军系统出版社由解放军总政治部宣传部新闻出版局组织自订。

　　2.版权贸易由书市办公室版权部负责组织，按国家有关政策规定办量，贸易双方直接洽谈。

　　3.电子出版物订货由书市办公室电子音像部负责组织，邀请电子出版物出版、发行单位前来征订。

　　4.期刊订货由书市办公室期刊部负责组织，邀请期刊社和报刊零售公司等前来征订。

　　五、展销方式

　　图书、期刊、音像、电子出版物展销由湖南省新华书店负责组织。

　　六、出版物精品展示

　　本届书市出版物精品展示包括图书、电子出版物和期刊，请各代表团负责组织和布展。

　　七、摊位分配原则

　　1.图书、期刊、电子出版物订货摊位数量由各代表团申报，再抽签确定摊位位置。

　　2.书市为各代表团免费提供1-2个展柜，用于出版物精品展示。

　　3.书市不为地方出版社和其他社会发行单位单独设立订货摊位。

　　八、服务项目

　　1.设立临时邮局、储蓄所、货运代办站和医务室，提供医疗救助服务和电讯、文传、汇款、书刊发运等服务。

　　2.为各代表团和出版、发行单位提供广告宣传和咨询服务。

　　3.协助参展单位举办新闻发布会、新书首发式和作家签名售书活动。