中共十七大报告明确提出，要“建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”。全国政协委员、农工党河南省委主委高体健说，要坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门配合协调、社会广泛参与”的工作机制，抓紧研究、尽早实施国家基本药物制度。

　　高体健认为，建立国家基本药物制度，应将基本药物的安全有效、价格合理和规范使用放在首位，坚持政府主导与市场机制相结合，充分发挥市场机制的作用。

　　高体健指出，建立国家基本药物制度需要多重配套措施。一是必须要与公共卫生、医疗服务和医疗保障体系，以及贫困人口的医疗救助制度建设有机结合，同步推进、协调发展。二是要通过制定和实施定点生产、政府定价、集中采购、统一配送、规范使用和支付保障等一系列配套政策，保障群众享有安全、有效、必需、价廉的基本药物。三是要改革药品生产流通体制，促进药品生产流通的规模化、集约化和现代化。四是要严格新药审批和药品生产、经营企业的准入，加强质量监管，确保药品安全。五要改革药品价格管理，提高药品定价的科学性，纠正虚高定价，减轻群众负担。 (本报记者 宋华茹)