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在公布了整整一天之后,国家发改委一份名为《各地积极应对成品油价格上涨及时疏导交通运输价格》的报告,从其官方网站中被撤下。原因是这份报告中“2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上”这句话“被很多媒体在报道中误解了”,发改委价格司的一位负责人解释说,虽然油价上涨会导致运输成本增加,但是与春运价格是否上涨,不存在必然的逻辑关系。“考虑到春运价格问题比较敏感,为了避免进一步引发不必要的社会争议,因此决定将这份报告从网站中撤下来。”(11月16日《北京晚报》)
媒体的“集体误解”让发改委感到了民意力量的强大压力,其实,发改委的那份报告中的言辞确确实实是透露了明年春运要涨价的政策预期,“这次成品油价格调整后,经营者成本普遍增加,”接下来就说“2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上”,这个“很难”就没有理由让媒体和大众把思维停留在2007年的春运价格水平上。我觉得,媒体对这份报告的“误解”并没有伤害发改委报告欲对春运价格上调的政策初衷,既然发改委觉得社会反响如此强烈,就应该让其有更广泛的讨论空间和时间,如今从把它网站上撤了下来,倒是显得国家发改委承受舆论压力的气魄远远不够。
但是我觉得民间的反应还是稍微平淡了一点,媒体的“误读”还稍显含蓄了一点,从这方便来说,我倒希望发改委的民意探测来的更加“猛烈”一些,以便能够发起更为热烈的探讨。其实不论怎么样,我宁愿相信发改委相关负责人对媒体的指责是事先“设定”好的,媒体的普遍“误解”正好给了发改委一个比较含蓄的回答:民众不愿意接受春运价格上涨。发改委撤销网站报告的行为似乎在说明他们起先挂出这则报告的目的:探测民意。而通过现代媒体快速地传播,民间的反应似乎超出了发改委的预期。
我猜测,发改委可能准备了很多套应对方案,如果大家的反应极为平常,那么涨价多少的另一份研究报告在不久就会与公众见面。然而经过这次的舆论大考验之后,发改委相关负责人抛给媒体的是“是否涨价没有定论,如果涨价就要举行听证会”,也就是说,“2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上”这个“没有涨价暗示含义的逻辑推理”现在变成了“需要征求民众意见”,老实说,这样的结果其实也是大家希望看到的。
很欣慰能够看到春运票价问题出现“将走听证程序”这样的言辞从发改委传出来,今年由于油价上涨,发改委被夹在运输企业和即将到来的春运大军之间,如果处理不好它们之间的关系,发改委将是“腹背受敌”,而如果真能在春运票价问题上“走听证程序”,近距离聆听各方意见,然后依此做出理性的决策,我想不管是对于何方都会有一个合理而又令其满意的交代。我个人觉得,春运票价应该符合民众当前的收支状况,现如今,物价普遍偏高已经是不争的事实,因此,各级政府都一直在想办法缓解民众的生活压力,所以我想,春运票价政策应该向消费者一方倾斜,至少应该维持现在的票价水平而不上浮。
油价上涨,运输成本增加,理论上讲票价也应该有所上浮,国家发改委把成本压力抛给任何一方似乎都有难度,运输企业当然是希望消费者来承担成本压力,但是作为承担春运的公路、铁路运输作为公共服务的提供者,国家还是应该提供相关的成本补贴,以次来缓解成品油价格上涨给运输部门带来的成本压力。而作为消费者一方的广大民众,在公路、铁路运输方面几乎就是“被迫”消费,说白了就是票价再高也不能脱离火车、汽车的便捷功能,特别是广大的农民工朋友,他们是每年春运真正的主角,如果运输部门能从他们的腰包中少要一点,我觉得未必不是一件惠及民生的大好事。(岳振)
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