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普惠金融改革试验区的兰考实践
河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn   2017年10月12日   来源:河南日报
 

  “查查补贴到了没?到了就帮俺取100块。”7月27日上午,家住兰考县代庄村的李大爷来到村委会,一边把银行卡递给工作人员,一边关切地问道。

  短短三四分钟时间,通过当地农业银行布放的无线机具,工作人员完成了查询,为李大爷取出了现金。

  “从来没想过银行会离咱这么近!”这位年过七旬的老人感慨道。设在村委会的普惠金融服务站,正在改变着他和乡亲们的生活,领取惠农补贴、办理小额存取款再也不用跑到镇上去了。

  给李大爷带来便利的,是普惠金融改革试验区这一国家战略在兰考的落地。2016年12月,经国务院批准,中国人民银行、中国银监会联合有关部委及河南省政府印发总体方案,提出10个方面、27项主要措施,支持兰考县打造全国普惠金融改革先行区、创新示范区、运行安全区。

  “提升金融服务在县域的覆盖率,让农村群众也能享受高效便利的金融服务,是普惠金融的应有之义。”人行郑州中心支行行长徐诺金表示。

  在5月下旬召开的全省金融工作座谈会上,省委书记谢伏瞻明确要求兰考县在发展普惠金融方面要“蹚出路子、积累经验、积极推广”。作为试验区建设的牵头单位,人行郑州中心支行积极协同各方在兰考县建机制、搭平台、强服务,提出了“三个近期目标”和“三个中远期目标”,远近结合、统筹推进,努力打通普惠金融服务的“最后一公里”。

  “三个近期目标”即普惠授信户户全覆盖、金融服务人人全覆盖、普惠金融服务站点村村全覆盖。记者在采访中发现,普惠金融服务站的选址综合考量了试点行政村的地理位置、人口数量、经济状况等情况,通过政府部门、主办银行等多方参与,依托村委会党群服务中心改建或新建普惠金融服务站,农民在家门口就能方便快捷地获得各类金融服务。

  此外,创新了“授信+信用”的普惠授信模式。一方面,金融机构在当地推出以小额信贷为基础的普惠授信产品,实现“应贷尽贷”;另一方面,“授信”于农户,并在其“用信”过程中完成信用信息采集和完善,积极培育信用意识,构建“信用等于财富”的良性金融生态。

  “兰考能如期脱贫,离不开金融的支持。普惠金融改革试验区从筹建到设立,不到两年的时间,但整个县域的金融生态环境有了很大改善。”兰考县委常委、常务副县长王彦涛告诉记者。截至4月末,该县金融机构贷款余额达133.1亿元,同比增长44.5%,高出全省总体贷款增速27.7个百分点。兰考县普惠金融指数也由2015年底的0.26上升至0.41,在全省的排名由第22位上升至第2位。

  “发展普惠金融是关乎金融、经济、社会、政治的重大课题,关系到经济结构调整、发展方式优化和新常态下供给侧结构性改革的推进。”徐诺金表示,在兰考县推进普惠金融改革,既是我省经济社会发展的客观需要,也是建设中国特色现代金融体系过程中兼顾公平和效率目标的重大实践。未来,试验区建设将既着眼扶贫,又注重脱贫后发展,在“输血”的同时着力为薄弱领域“造血”,探索可持续、可复制、可推广的普惠金融发展之路。(本报记者 郭戈 本报通讯员 叶松)

 
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