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河南省人民政府办公厅
关于印发河南省水污染防治攻坚战
9个实施方案的通知
河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn   2017年01月06日   来源:省政府办公厅
 
   

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

  《河南省辖淮河流域水污染防治攻坚战实施方案(2017—2019年)》《河南省辖海河流域水污染防治攻坚战实施方案(2017—2019年)》《河南省辖黄河流域水污染防治攻坚战实施方案(2017—2019年)》《河南省辖长江流域水污染防治攻坚战实施方案(2017—2019年)》《河南省城市黑臭水体整治工作实施方案(2017—2019年)》《南水北调中线工程丹江口水库及总干渠(河南辖区)环境保护实施方案(2017—2019年)》《河南省集中式饮用水水源地环境保护实施方案(2017—2019年)》《河南省农村环境综合整治工作实施方案(2017—2019年)》《河南省突发水污染事件应急应对工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

2017年1月6日

  河南省辖淮河流域水污染防治攻坚战实施方案

  (2017—2019年)

  省辖淮河流域是我省水污染较为严重的流域,为切实改善流域水环境质量,确保地表水水质稳定达到国家和省政府确定的水质目标,依据有关法律、法规和省政府关于打赢水污染防治攻坚战的指导意见,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86号)的任务和要求,按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则,强化问题导向,以生活污水、工业废水和畜禽养殖污染源为治理重点,建立流域上下游联防联控和水环境风险管理机制,完善闸坝联合调度机制,努力改善主要河流枯水期河流环境流量,确保完成水污染防治目标任务。

  二、工作目标

  2017年省辖淮河流域水质优良(达到或优于Ⅲ类,下同)比例总体达到44%以上,地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类,下同)的水体断面比例不高于22%。2018年省辖淮河流域水质优良比例总体达到44%以上,地表水丧失使用功能的水体断面比例不高于16%。2019年,省辖淮河流域水质优良比例达到50%以上,地表水丧失使用功能的水体断面比例不高于8%。

  三、主要任务

  (一)深化工业污染防治

  1.加快淘汰落后产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求,出台分年度的落后产能淘汰方案,明确具体任务、完成时间、责任单位、责任人等。(省工业和信息化委牵头,省发展改革委、环保厅等参与,各级政府负责落实。以下任务均需各级政府落实,不再列出)

  2.加强对工业污染源全面达标排放的监督。2017年完善所有重点企业污染物排放的在线监测设施和监督性监测机制,建立维护覆盖省、市、县各级的污染源基础信息档案、在线监测、污染源监督性监测数据库,及时向社会公布本辖区内企业的监督性监测信息,每季度公布未达标企业名单。所有企业外排废水要全因子达到国家和省确定的水污染物排放标准,并符合当地水环境质量和总量控制要求;贾鲁河、惠济河、清潩河流域内的企业要全因子达到流域水污染物排放标准;洪河流域内新建排污单位要于2017年1月1日起全因子达到流域水污染物排放标准,现有排污单位要于2018年7月1日起全因子达到流域水污染物排放标准。完善污染源自动监控设施,2017年排放总磷的重点企业要加装总磷在线监控设施并与省、市环保部门联网。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、发展改革委等参与)

  3.整治重点污染行业。专项整治造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、原料药制造、有色金属、电镀等重点水污染物排放行业,落实水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案,实施清洁化改造。2017年完成省辖淮河流域造纸、焦化、氮肥等重点污染行业的专项整治工作,造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。流域内各省辖市、省直管县(市)政府负责督促辖区内有关企业落实专项治理工作。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、科技厅等参与)

  4.集中治理产业集聚区污染。强化产业集聚区污染集中治理,依法加强直排入河污染源的管理。2017年省级产业集聚区建成区域实现管网全配套,并按规定建成污水集中处理设施,安装自动在线监控装置,实现与市、县级环保部门联网。2018年建设有集中式工业污水处理设施的产业集聚区内现有企业工业废水全部退出城镇污水处理设施,其他现有企业工业废水具备条件的原则上要逐步退出,新建、改建、扩建工业废水原则上不得进入城镇生活污水处理设施。有条件的地方,新建和现有产业集聚区污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地,对尾水进行深度处理。(省环保厅牵头,省发展改革委、住房城乡建设厅、科技厅、工业和信息化委、水利厅等参与)

  (二)加快城镇环保基础设施建设

  5.加快城镇污水处理设施建设与改造。加快省辖淮河流域污水处理厂建设,新建、扩建城镇污水处理厂49座,新增污水处理能力165万吨/日;强化脱氮除磷设施同步提标改造,完成改造规模59万吨/日。省辖贾鲁河、洪河、惠济河、清潩河流域内新建或改建城镇污水处理厂严格执行流域水污染物排放标准,其他流域新建或改建城镇污水处理厂出水全因子达到或优于一级A排放标准。加强对现有151座城市污水处理厂(见附件1)的环境监管,城镇污水处理厂要加装总磷监控设施并同省、市环保部门联网。有条件的地方,新建和现有城镇污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地,对尾水进行深度处理。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、环保厅、水利厅等参与)

  6.加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设。新建污水处理厂的配套管网要同步设计、同步建设、同步投运,完成新增污水收集管网1480公里。现有合流制排水系统实施雨污分流改造,城镇新区、产业集聚区、城乡一体化示范区建设均实行雨污分流。2017年年底前,郑州市建成区污水实现全收集、全处理。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、环保厅、水利厅等参与)

  7.促进城镇污水再生利用。重点推进商丘、周口等缺水城市及郑州、漯河、平顶山等水污染较重地方再生水利用设施建设,统一规划建设城市再生水管网和输送体系,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、交通运输厅、水利厅等参与)

  8.加强城镇污水处理厂污泥处理处置。禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。取缔非法污泥堆放点,鼓励省辖市、县(市)共建共享污泥处置设施。优先鼓励和支持建设污泥无害化、资源化综合利用项目。重点推进郑州市双桥污水处理厂、沈丘县沙北污水处理厂、舞阳县城市污水净化中心污泥深度处理项目、潢川县污泥深度处理设施建设工程、淮阳县污泥处置综合利用工程、周口市污泥处置项目6项污泥处理处置工程建设,建成处理污泥规模1000吨/日。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、财政厅等参与)

  (三)推进农业农村环境综合整治

  9.防治畜禽养殖污染。科学合理调整畜禽养殖禁养区、限养区范围,2017年依法全部关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施,或依法委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理。散养密集区建设养殖小区,实施集中养殖,集中治污。新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。畜禽养殖废水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域,向水体排放的须达到国家和我省要求。(省畜牧局牵头,省农业厅、国土资源厅、环保厅、财政厅等参与)

  10.控制种植业面源污染。落实《河南省农业面源污染综合防治方案(2016—2020年)》,按照“一控两减三基本”(控制农业用水总量和农业水环境污染,化肥、农药减量使用,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理)原则,开展化肥、农药使用量零增长行动。采用秸秆覆盖、免耕法、少耕法等保护性耕作措施。加强农业、农村区域的河岸、堤坝、湿地等设施整治建设,防治秸秆、生活垃圾对水体造成的污染。在饮用水源地保护区以及大型灌区内,要利用现有沟、塘、窖等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流。到2019年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。(省农业厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、环保厅、水利厅、畜牧局、质监局等参与)

  11.加快农村环境综合整治。从农村生活污水处理、垃圾收集处置等方面全面推进农村环境综合整治。采用“集中和分散处理”相结合的方式处理农村生活废水,建设效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施。(省环保厅、住房城乡建设厅、财政厅、水利厅、农业厅、畜牧局等部门分工负责)

  (四)节约保护水资源

  12.控制用水总量。取用水总量已达到或超过控制指标的区域,暂停审批其建设项目新增取水许可。建立健全水资源承载能力监测预警机制,到2018年,建立省辖市域水资源承载能力监测预警机制。(省水利厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅参与)

  13.提高用水效率。强化用水效率目标管理,进一步推进万元工业增加值水耗指标等用水效率评估体系建设,把节水目标任务完成情况纳入省辖淮河流域内各地政绩考核内容。加强重点监控用水单位监督管理,建立国家、省、市重点监控用水单位三级名录,对其主要用水设备、主要生产工艺用水量、全部水消耗情况、水循环利用率、用水效率等内容进行监控管理。2018年将年用水量100万立方米以上的工业企业、服务业企业和公共机构,年取水量300万立方米以上的城市供水企业,大型和5万亩以上重点中型灌区纳入名录,初步建立重点监控用水单位管理体系。(省水利厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅等参与)

  14.努力改善重点河流环境流量。完善水量调度方案,采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,改善贾鲁河、惠济河、清潩河、黑河、颍河、三里河、洺河、洪河、包河等河流枯水期环境流量。(省水利厅牵头,省环保厅、财政厅、住房城乡建设厅参与)

  (五)加强环境风险防范

  15.防范跨界水环境风险。以淮河流域涡河(鹿邑段)、惠济河(鹿邑段)、包河(商丘、永城段)、沱河(商丘、永城段)、浍河(永城段)、汾河(漯河段)、淮河(信阳段)7个跨界河流水体为重点,建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制,加强应急物资储备,加强应急管理队伍、专家队伍和救援队伍建设,妥善处置跨界水污染纠纷及突发水污染事件,积极防范跨界水环境污染风险。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、发展改革委、水利厅等参与)

  16.定期开展环境风险隐患排查。在省辖淮河流域内化学原料及化学制品制造、医药制造等行业环境风险及化学品排查的基础上,进一步调查毛皮皮革等重点行业环境风险现状。根据国家公布的优先控制化学品名录,对高风险化学品生产、使用进行严格限制,2018年10月完成淘汰、替代工作。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、卫生计生委、安全监管局等参与)

  四、攻坚重点

  以保护好水、治理差水为重点,按照“一河一策”的基本思路,针对优良水体、劣Ⅴ类水体、跨界水体分别提出攻坚措施,实现差异化治污、精细化管理。省辖淮河流域共划分62个河段,其中24个为一般防控河段,38个为水污染防治攻坚河段。攻坚河段包括3个优良水体保护河段(沙河平顶山市段、沙河漯河市段、汝河驻马店市段)、21个劣Ⅴ类水体水质改善河段(双洎河郑州市段、梅河航空港区段、丈八沟航空港区段、贾鲁河郑州市段、贾鲁河开封市段、贾鲁河周口市段、清潩河许昌市段、颍河漯河市段、颍河周口市段、三里河漯河市段、唐江河漯河市段、八里河平顶山市段、洪河驻马店市段、洪河新蔡县段、黑河漯河市段、黑河驻马店市段、惠济河开封市段、惠济河商丘市段、洺河周口市段、包河商丘市段、沱河商丘市段)、7个水体水质提升河段(清潩河漯河市段、汝河驻马店市汝南沙口段、泉河周口市段、浉河信阳市琵琶山桥段、灌河信阳市段、白露河信阳市段、潢河信阳市段),7个跨界水体风险防控河段(涡河太康县—鹿邑县段、惠济河鹿邑县段、包河永城市段、沱河永城市段、汾河漯河市段、浍河永城市段、淮河信阳市段)。

  (一)保护优良水体攻坚重点

  1.沙河平顶山市段

  平顶山市:建设鲁山县污水处理厂二期工程,新增污水处理能力3万吨/日;开展平顶山市湛河40公里治理工程、小湛河治理工程、叶县灰河河流水体生态修复工程,推进河道垃圾清理整治、河流控源截污、河道清淤疏浚、河道生态修复和沿岸景观建设等工程建设。

  许昌市:建设襄城县第二污水处理厂二期工程,治理矿区污水,建设襄城县平顶山天安煤业股份有限公司十三矿污水排放及处置工程。新增污水处理能力1.5万吨/日,新建管网长度25公里。

  2017年、2018年沙河白龟山水库和舞阳马湾断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:平顶山市政府、许昌市政府。

  2.沙河漯河市段

  建设沙河支流澧河饮用水源地上游水源涵养及湿地保护工程,加大对澧河饮用水源地一级保护区整治力度,保护区内严禁新建与供水设施和保护水源无关的项目,对违章项目要依法进行拆除。

  2017年、2018年沙河西华程湾控制断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:漯河市政府。

  3.汝河驻马店市段

  建立健全城镇饮用水源应急体系,形成饮用水水源的污染预警、水质安全应急处理和水厂应急处理一体化的饮用水水源应急保障体系,加强水质监测能力建设,完善污染风险管控措施。

  2017年、2018年汝河板桥水库断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:驻马店市政府。

  (二)改善劣Ⅴ类水体水质攻坚重点

  1.双洎河郑州市段

  双洎河流域内工业企业废水全因子稳定达标排放;建设城镇污水处理设施,重点建设新郑市城关污水处理厂、新郑市新港产业集聚区污水处理厂、新密市城西污水处理厂、荥阳市贾峪镇污水处理厂及中水回用工程。双洎河流域内新密市、新郑市城区污水处理率达到88%以上;新增污水处理能力14万吨/日。

  重点推进双洎河新郑段生态治理工程、黄水河玉前路至双龙寨段生态治理工程。安装双洎河(含黄水河、莲河)新郑段自动在线监测设施并建立监控平台。

  2017年、2018年双洎河新郑黄甫寨断面水质持续稳定达到Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:郑州市政府。

  2.梅河航空港区段、丈八沟航空港区段

  加快建设郑州航空港区第三污水处理厂(一期)工程,新增污水处理能力10万吨/日。推进梅河、丈八沟河道综合治理,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、增建生态护岸、建设生态湿地等措施加强整治。

  2017年梅河老庄尚村、丈八沟梁家桥断面水质明显改善,2018年达到Ⅴ类,2019年持续稳定达标。

  责任单位:郑州航空港经济综合实验区管委会。

  3.贾鲁河郑州市段

  流域内所有污水处理厂出水全因子达到《贾鲁河流域水污染物排放标准》,实施马头岗污水处理厂一期提标改造工程;建成郑州新区污水处理厂、马寨污水处理厂;推进建设郑州市双桥污水处理厂、陈三桥污水处理厂二期工程建设;实施郑州市王新庄污水处理厂再生水管线切改工程。新增污水处理能力30万吨/日,改造污水处理厂规模30万吨/日,新建管网长度27公里。

  实施贾鲁河综合治理工程,对贾鲁河尖岗水库下游至中牟陇海铁路桥段进行综合整治,建设贾鲁湿地、祥云湿地、圃田泽湿地3处湿地湖泊,涵养水源、保护环境,对贾鲁河中牟陇海铁路桥段以下河段河槽进行疏挖;实施索须河花王桥至中州大道生态水系提升工程、索须河中州大道桥至祥云寺段生态改造景观提升示范工程,开展滨河生态提升改造,提升河流生态建设水平;开展荥阳市索河河道生态治理示范工程、中牟县丈八沟河道综合整治项目和中牟县堤里小清河河道综合整治项目,实施底泥清淤、垃圾清理、种植水生、陆生植物及生态修复等措施提升河流自净能力。完成贾鲁河及其支流共90公里的河道综合整治。

  在充分实施工程减排和严格环境监管的基础上,依据水质目标科学测算贾鲁河郑州市段所需环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保中牟陈桥断面水质达标。

  2017年,贾鲁河中牟陈桥断面水质明显改善;2018年达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:郑州市政府。

  4.贾鲁河开封市段

  开封市:加快建设城镇污水处理设施及配套管网建设,重点推进尉氏县生活污水处理、流域综合整治、农村环境综合整治及管网建设项目,提升流域内城镇污水处理能力。

  许昌市:加快建设长葛市大周鑫辉投资有限公司污水处理中心项目,完成对长葛境内孟连至下游佛耳岗水库泄洪闸6公里河道建设水质改善措施。新增污水处理能力4万吨/日。

  2017年,贾鲁河扶沟摆渡口断面水质明显改善;2018年达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:开封市政府、许昌市政府。

  5.贾鲁河周口市段

  加强贾鲁河西华县段综合治理,开展西华县东风运河综合整治和西华县双狼沟综合整治工程,综合采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施,提升河流生态功能。

  2017年,贾鲁河西华大王庄断面水质达到Ⅴ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:周口市政府。

  6.清潩河许昌市段

  加强许昌市区、长葛市、鄢陵县、许昌县的污水处理设施及配套管网建设,推进屯南污水处理厂二期工程建设,加快雨污分流改造,提高污水收集处理率。新增污水处理能力10万吨/日,新增管网100公里。

  开展流域生态保护与修复,建设许昌市清泥河湿地、石梁河山货桥湿地、清潩河杜村寺湿地、长葛市小洪河湿地等人工湿地工程,实施清潩河综合治理工程、石梁河水环境综合整治工程,推进清潩河关庄闸下游河道整治工程、灞陵河(清泥河)河道整治工程,采用河道原位生态净化技术、水生生物功能群构建等,强化水体自净能力,实施清潩河泘沱闸上游河段生物多样性恢复工程,建立灞陵河(清泥河)水生态修复(恢复)研究示范基地。完成30公里河道综合整治,新建湿地面积20公顷。

  完善许昌市水环境监测网络体系,建设水生生物观测监督系统、许昌市水环境管理综合决策平台,建立现代水环境管理体系。加强许昌市河湖水系连通,完善环境流量调控方案。依据水质目标科学测算清潩河许昌市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保清潩河临颍高村桥断面水质达标。

  2017年、2018年,清潩河临颍高村桥断面水质持续稳定达到Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:许昌市政府。

  7.颍河漯河市段

  加快推进漯河市沙北污水处理厂二期扩建工程、淞江污水处理厂配套管网工程等建设,提高污水收集处理率;开展城区黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理等工作,实施塔河水环境综合整治;取缔沿河两岸污废水直排的畜禽养殖场。新增污水处理能力6万吨/日,改造污水处理厂规模5万吨/日,新增管网建设长度15公里。

  在充分实施工程减排和严格环境监管的基础上,依据水质目标科学测算颍河漯河市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保西华址坊断面水质达标。

  2017年、2018年,颍河西华址坊断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:漯河市政府。

  8.颍河周口市段

  加快沈丘县沙北污水处理厂升级改造、周口市中水回用项目建设,改造污水处理厂规模5.5万吨/日,中水回用6.5万吨/日;加快沈丘县沙北污水处理厂扩建工程、郸城县第二污水处理厂二期工程、淮阳县、扶沟县重点乡镇污水处理设施建设等,提高污水收集处理率。新增污水处理规模5万吨/日,新建管网长度10公里。

  加快污泥处理处置设施建设,开展周口市污泥处置项目、淮阳县污泥处置综合利用工程、沈丘县沙北污水处理厂污泥处理工程建设。2017年新增污泥处理规模260吨/日,2018年新增污泥处理规模60吨/日。

  加强沿河畜禽养殖污染治理,取缔沿河两岸污废水直排的畜禽养殖场,加大畜禽养殖粪便污水资源化利用力度。

  实施周口市流沙河(洼冲沟)、商水县南干渠河道综合整治项目、沈丘县城区河道综合整治项目,综合采取截污、垃圾清理、清淤、生态修复等措施,改善河流水环境质量提升河流生态功能。完成河道综合整治长度30公里。

  2017年、2018年,颍河周口康店断面水质持续稳定达到Ⅳ类水质;界首七渡口断面除氨氮≤2.0毫克/升,总磷≤0.4毫克/升外,其他指标持续稳定达到Ⅳ类。2019年水质均进一步提升。

  责任单位:周口市政府。

  9.三里河漯河市段

  加快建设舞阳县城市污水净化中心污泥深度治理项目、舞阳县第二生活污水处理厂、舞阳县北舞渡镇污水处理厂、舞阳县城污水处理厂及配套管网扩建改造项目、舞阳县工业集聚区污水处理厂配套管网改造项目。新增污水处理能力3.5万吨/日,新增污泥处理能力50吨/日。

  开展区域内黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理工作;建设三里河污水拦截坝、污水提升泵站、污水管网等,将直排三里河的污废水分流到舞阳县产业集聚区污水处理厂处理后达标排放。完成三里河河道疏浚25公里。

  依据水质目标科学测算三里河漯河市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保舞阳栗园桥断面水质达标。

  2017年,三里河舞阳栗园桥断面水质达到氨氮≤3.0毫克/升,其余指标Ⅴ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:漯河市政府。

  10.唐江河漯河市段

  建设漯河市唐江河污水处理厂及配套管网项目,严格控制污水处理厂出水水质达标排放;采取截污导流、筑坝沉淀、清淤疏浚的方式对唐江河实施综合治理。

  2017年,唐江河寺后张断面水质达到氨氮≤3.0毫克/升,其余指标Ⅴ类;2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:漯河市政府。

  11.八里河平顶山市段

  加快舞钢市城区污水管网改造,新建管网长度72.60公里。开展舞钢市河道综合治理项目,对区域内主要河道实施清淤疏浚、生态修复、河岸整治绿化等措施。

  2017年,八里河舞钢石庄桥断面水质达到氨氮≤3.0毫克/升,其余指标Ⅴ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:平顶山市政府。

  12.洪河驻马店市段

  加快城镇污水处理设施建设,推进上蔡县城西污水处理和上蔡县再生水回用工程项目。完善污水处理设施配套管网,加快建设平舆县老城区、新城区及产业集聚区污水管网建设。新增污水处理能力4万吨/日,新建管网长度180公里。

  加强畜禽养殖污染治理,对沿河禁养区内的养殖场(小区)、养殖专业户关停或搬迁到位,加大畜禽养殖粪便污水资源化利用力度。

  开展城市河流水环境综合整治,实施平舆县小清河综合整治、平舆县草河景观改造及河道整治项目。

  依据水质目标科学测算洪河驻马店市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保西平杨庄和新蔡李桥断面水质达标。

  2017年、2018年,洪河新蔡李桥断面水质持续稳定达到Ⅳ类;洪河西平杨庄断面水质持续稳定达到氨氮≤3.0毫克/升,其他指标为Ⅴ类。2019年水质均进一步提升。

  责任单位:驻马店市政府。

  13.洪河新蔡县段

  开展新蔡潘港河道清淤项目,综合采取清淤、生态修复和生态补水等措施提升河道自净能力,改善河流水质。完成河道清淤12公里。

  加强沿河畜禽养殖污染治理,取缔沿河两岸污废水直排的畜禽养殖场。

  2017年、2018年,洪河新蔡班台断面水质持续稳定达到总磷≤0.4毫克/升,其他指标为Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:新蔡县政府。

  14.黑河漯河市段、黑河驻马店市段

  建设漯河市经济技术开发区污水处理厂二期工程。新增污水处理规模3万吨/日,新建管网长度20公里。

  开展城市黑臭水体综合整治,对流域内城区黑臭河段实施清淤疏浚和垃圾清理。依据水质目标科学测算黑河所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保郾城漯邓桥和上蔡前相湾断面水质达标。

  2017年,黑河郾城漯邓桥断面和黑河上蔡前相湾断面水质明显改善;2018年达到Ⅴ类,2019年持续稳定达标。

  责任单位:漯河市政府、驻马店市政府。

  15.惠济河开封市段、惠济河商丘市段

  加强开封市污水处理厂及配套管网建设,重点推进开封市城区第三污水处理厂建设项目,推进城乡一体化示范区雨污水管网改造项目建设、城乡一体化示范区马家河污水处理厂配套管网建设,提高开封市污水收集处理率。

  柘城县、睢县严格监管惠济河、通惠渠、利民河、余河坡、古黄河沿岸的入河污染源,污水纳入收水管网。加快雨污分流管网改造及污水收集管网建设,2018年6月底前实现建成区污水全收集、全处理。

  集中治理工业集聚区污染,完善开封精细化工产业集聚区污水处理厂配套管网建设。加强重点涉水污染源达标排放,建设开封制药(集团)有限公司废水深度处理工程。

  加强沿河畜禽养殖污染治理,对沿河禁养区内的养殖场(小区)、养殖专业户关停或搬迁到位。加强对流域内污水处理厂和重点排污企业监管,确保流域内排污单位全面达到惠济河流域水污染物排放标准要求。

  实施开封市祥符区惠济河、黄石沟环境治理工程、开封市区河湖水系连通工程,推进惠济河、马家河人工湿地项目建设。依据水质目标科学测算惠济河所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保睢县板桥和柘城砖桥断面水质达标。

  2017年、2018年,惠济河睢县板桥断面水质持续稳定达到Ⅴ类;惠济河柘城砖桥断面水质持续稳定达到Ⅴ类。2019年水质均进一步提升。

  责任单位:开封市政府、商丘市政府。

  16.洺河周口市段

  建设郸城县第二污水处理厂二期工程,推进郸城县城区雨污管网改造建设。新增污水处理能力2万吨/日,新建管网46公里。

  加强区域内农业农村污染治理,开展省界周边区域村庄环境综合整治,加强畜禽养殖污染治理,关停或搬迁沿河禁养区内畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖专业户。

  开展城市河流水环境综合整治,对洺河郸城县城区段实施清淤疏浚、生态修复等措施,改善河流水环境质量。依据水质目标科学测算洺河周口市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保郸城杨楼闸断面水质达标。

  2017年,洺河郸城杨楼闸断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:周口市政府。

  17.包河商丘市段

  建设商丘市第八污水处理厂、商丘市第六污水处理厂一期工程,提高商丘市生活污水收集处理率。新增污水处理能力15万吨/日。

  加强对城镇污水处理厂、产业集聚区污水处理厂和重点涉水企业的监管,建立上下游水污染联防联控机制,防范跨界水环境风险。

  整治城市内河,对包河及其支流运河市区段河道实施垃圾集中清理、河床清淤和截污整治工程。依据水质目标科学测算包河商丘段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保包河颜集断面水质达标。

  2017年,包河颜集断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:商丘市政府。

  18.沱河商丘市段

  建设夏邑县第二污水处理厂二期及配套管网工程建设,新增污水处理能力2万吨/日,新建管网长度65公里。

  2017年、2018年,沱河永城张板桥断面水质持续稳定达到Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:商丘市政府。

  (三)提升水体水质攻坚重点

  1.清潩河漯河市段

  建设临颍县第二污水处理厂改扩建工程、繁城回族镇污水处理厂、王岗镇污水处理厂。新增污水处理规模3.6万吨/日。

  开展城市黑臭水体综合整治,对辖区内黑臭河段实施清淤疏浚和垃圾清理。

  2017年、2018年,清潩河鄢陵陶城闸断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:漯河市政府。

  2.汝河驻马店市汝南沙口段

  新建驻马店市第二污水处理厂二期工程、驻马店市第四污水处理厂工程、汝南县第二污水处理厂二期工程、遂平县友利实业有限公司嵖岈山温泉小镇污水处理工程,实施驻马店市中心城区雨污分流工程、遂平县城南新区和遂平县城区污水管网改造工程。新增污水处理能力19.5万吨/日,新建管网长度45公里。

  集中治理工业集聚区污染,建设西平县污水处理厂二期工程;加强重点工业源污染治理,建设河南骏化发展股份有限公司氨氮废水处理及回用工程。

  加强城市河流综合治理,实施驻马店市区朱氏河、练江河、黄酉河、开源河综合治理,开展汝南县汝河城区段综合整治二期工程、确山县三里河城区河道污染治理工程,综合采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施。

  加强水资源集约和节约利用,建设驻马店市第二污水处理厂再生水工程。依据水质目标科学测算汝河驻马店市汝南沙口段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保汝南沙口断面水质达标。

  2017年、2018年,洪河汝南沙口断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:驻马店市政府。

  3.泉河周口市段

  治理农业农村污染,开展省界周边区域村庄环境综合整治,整治畜禽养殖污染,关停或搬迁沿河禁养区内畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖专业户。

  2017年、2018年,泉河许庄断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:周口市政府。

  4.浉河信阳市琵琶山桥段

  集中整治浉河信阳市琵琶山桥段沿河污染源,加强直排入河污染源的管理,直排废水应纳入收水管网经进一步处理达标后排放。

  新建污水处理厂的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运,现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,完成雨水收集管网建设和改造。

  2017年,琵琶山桥断面水质明显改善;2018年水质达到Ⅲ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:信阳市政府。

  5.灌河信阳市段

  集中开展灌河两岸农村环境综合整治,对商城县灌河两岸30个村庄进行连片整治,开展流域内生活垃圾综合处理,建立与生活垃圾无害化处理、资源化利用相配套的收运体系。流域内各乡镇周边农村垃圾治理统一纳入乡镇水环境治理体系,建立“村收集、镇转运、县区集中处理”的管理模式,优化流域内农村生活环境。

  2017年、2018年,固始马罡断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:信阳市政府。

  6.白露河信阳市段、潢河信阳市段

  加强白露河沿岸畜禽养殖污染治理,关停或搬迁沿河禁养区内畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖专业户。

  加快农村污水处理设施及配套管网建设,重点建设潢川县老城区雨水管网改扩建工程、潢河潢川段治理工程、白露河潢川段治理工程及华英农业标准养殖场污染治理提升项目、新县污水处理厂升级改造工程、新县产业集聚区污水处理厂项目。

  2017年,潢河潢川水文站断面水质持续稳定达到Ⅲ类;白露河淮滨北庙断面水质达到Ⅲ类。2018年均持续稳定达标,2019年水质均进一步提升。

  责任单位:信阳市政府。

  (四)防控跨界水体风险攻坚重点

  1.涡河太康县—鹿邑县段、惠济河鹿邑县段

  推进太康县第一污水处理厂升级改造、太康县产业集聚区污水管网和太康县老城区雨水收集管网改造等项目建设。加强畜禽养殖污染治理,关停或搬迁沿河禁养区内畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖专业户,促进畜禽粪便污水等废弃物就地就近利用。加大对所有涉水企业、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂的环境监管力度,建立上下游联防联控机制,防止出现跨界水污染事件。太康县共改造污水处理厂规模3万吨/日,新建管网长度7公里。

  合理利用东孙营水闸进行调度,建立砖桥闸和东孙营水闸联合调度机制,构建上下游联防联控机制,防止出现跨界水污染事件。

  2017年,涡河鹿邑付桥断面水质持续稳定达到Ⅳ类;惠济河刘寨村后断面水质达到Ⅴ类。2018年均持续稳定达标,2019年水质均进一步提升。

  责任单位:周口市政府,鹿邑县政府。

  2.沱河永城市段、浍河永城市段、包河永城市段

  加快推进永城市城区污水管网建设工程、永城市雨污分流工程建设;加强城镇污水处理厂污泥处理处置。新建管网长度60公里,新增污泥处理规模170吨/日。

  实施城市河流水环境综合整治,开展永城市大青沟河道治理建设工程。加强农业、农村面源污染控制,实施淮河流域沱、浍河永城段面源污染控制工程。加大对所有涉水企业、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂的环境监管力度,建立上下游联防联控机制,防止出现跨界水污染事件。

  2017年、2018年,沱河小王桥断面和浍河黄口断面水质持续稳定达到Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

  2018年,包河永城马桥断面水质达到Ⅴ类,2019年持续稳定达标。

  责任单位:永城市政府。

  3.汾河漯河市段

  实施汾河河道综合整治,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、建设生态湿地等措施加强整治;加强水资源调度管理,推进引沙入汾工程,改善环境流量。

  2017年、2018年,商水双桥断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:漯河市政府。

  4.淮河信阳市段

  信阳市:加快城镇污水处理设施建设与改造,重点建设淮滨县城区雨污分流改扩建工(2016—2017年度污水管网改造工程)、淮滨县产业集聚区污水管网改造扩建项目、息县老城区污水管网改扩建工程,推进息县农村污水收集处理系统工程等项目建设。

  实施城市河流水环境综合整治,推动饮马港国家级湿地公园建设项目、息县城市黑水体治理工程建设,提升河流生态建设水平和水体自净能力。

  驻马店市:推进正阳县污水处理厂中水回用工程建设,驻马店市正阳县韦甲沟(清水河县城段)生态治理。

  2017年、2018年,淮河长台关甘岸桥、息县大埠口和淮滨水文站断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质均进一步提升。

  2017年、2018年,淮河王家坝断面水质持续改善;2019年水质达到Ⅲ类。

  责任单位:信阳市政府、驻马店市政府。

  五、保障措施

  (一)落实目标责任

  各地政府是实施本方案的责任主体,对水环境质量负责,要制定分解落实方案,细化措施、落实责任。环保、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、农业、畜牧等相关部门要按照职责分工,履职尽责,落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。省辖淮河流域上下游各级政府、部门之间要加强协调、各司其职、各尽其责、齐抓共管,按照各自的职责和工作任务抓好落实。重点在河南—安徽省界、各市界河流上下游建立联防联控和协作应急处置机制,强化治污合力。

  (二)加强各项保障

  流域内各级政府要统筹安排水污染防治各类资金,加大资金投入力度,用好税收、价格、补偿、奖励等优惠政策,推进政府和社会资本合作(PPP)项目;要做好已建成污水处理设施的运营管理,做好运营资金保障,确保已建成城镇和乡镇污水处理厂稳定运行;要切实加强水污染防治人员队伍建设,抽调固定人员统筹开展水污染防治攻坚战。

  (三)严格奖惩问责

  省政府对各地政府实施督导、通报、约谈、考核、问责机制;各地政府要建立相应的奖惩问责机制,逐个河段、逐个项目明确责任单位和责任人,制定详细时间表,实施奖惩问责。

  附件:1.省辖淮河流域现有重点污水处理厂清单

     2.省辖淮河流域国、省控重点企业清单

     3.省辖淮河流域重点工程项目清单

     4.省辖淮河流域地表水水质目标清单

  河南省辖海河流域水污染防治攻坚战实施方案

  (2017—2019年)

  省辖海河流域是我省水污染最严重的流域,为切实改善流域水环境质量,确保地表水水质稳定达到国家和省政府确定的水质目标,依据有关法律、法规和省政府关于打赢水污染防治攻坚战的指导意见,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86号)的任务和要求,按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则,以改善海河流域水环境质量为核心,以大沙河焦作段,共产主义渠焦作、新乡段,卫河新乡、鹤壁、安阳段,汤河鹤壁段7个劣Ⅴ类水体的治理为重点,做好淇河鹤壁段优良水体保护,严防卫河濮阳段、徒骇河濮阳段、马颊河濮阳段跨境水体风险。以骨干工程项目为抓手,深化工业污染、生活污染、畜禽养殖污染等综合治理,努力改善主要河流环境流量,加强联防联控,严格环境执法,确保省辖海河流域水环境质量明显改善。

  二、工作目标

  2017年,海河流域水质优良(达到或优于Ⅲ类,下同)比例总体达到46.7%;地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类,下同)的水体断面比例为40%;提升徒骇河、安阳河水质。2018年,海河流域水质优良比例总体达到46.7%;地表水丧失使用功能的水体断面比例为33.3%;消除卫河安阳劣Ⅴ类河段;提升卫河、共产主义渠、大沙河、汤河水质。2019年,海河流域水质优良比例总体达到46.7%;地表水丧失使用功能的水体断面比例为33.3%;所有省辖海河流域省界断面消除劣Ⅴ类。

  三、主要任务

  (一)深化工业污染防治

  1.加快淘汰落后产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求,出台分年度的落后产能淘汰方案,明确具体任务、完成时间、责任单位、责任人等。(省工业和信息化委牵头,省环保厅、发展改革委等参与,各级政府负责落实。以下任务均需各级政府落实,不再列出)

  2.整治重点污染行业。2017年,完成流域内造纸、农副食品加工、毛皮制革、印染、原料药制造等重点污染行业的专项整治工作。2017年,造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、科技厅等参与)

  3.加强对工业污染源全面达标排放的监督。所有企业外排废水要全因子达到《河南省辖海河流域水污染物排放标准(DB41/777—2013)》(以下简称《标准》),并符合当地水环境质量和总量控制的要求。2017年完善监管涉水重点企业污染物排放的在线监测和监督性监测机制,建立和维护覆盖省、市、县各级的污染源基础信息档案、在线监测、污染源监督性监测数据库,及时向社会公布本辖区内企业的在线监测和监督性监测信息,每季度向社会公布未达标企业名单。完善污染源自动监控设施,2017年,对排放总磷的重点企业加装总磷在线监控设施并与省、市环保部门联网。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、发展改革委等参与)

  4.集中治理工业集聚区污染。产业集聚区内工业企业废水未达到集中处理要求的,必须经预处理达到集中处理要求。依法加强直排入河污染源的管理。新建、升级工业集聚区要同步规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年,实现流域内省定产业集聚区的建成区域管网全配套,并按规定建成污水集中处理设施,同时安装自动在线监控装置,实现与市、县级环保部门联网。有条件的地方,新建和现有产业集聚区污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地,对污水处理厂尾水进行深度处理。(省环保厅牵头,省发展改革委、住房城乡建设厅、工业和信息化委、水利厅等参与)

  (二)强化城镇生活污染治理

  5.加快城镇污水处理设施建设与改造。加快省辖海河流域污水处理厂的建设,新建、扩建城镇污水处理厂27座,新增城镇污水处理能力60万吨/日。新建城镇污水处理厂采用先进技术提高治污效能,出水全部达到或优于《标准》要求。加强对现有污水处理厂的监管,确保现有污水处理厂出水全因子稳定达到流域标准要求。完善污染源自动监控设施,对污水处理厂加装总磷在线监控设施,并与省、市环保部门联网。有条件的地方,新建和现有城镇污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、水利厅等参与)

  6.完善污水处理厂配套管网建设。实行污水处理厂配套管网建设和雨污分流系统改造,新建污水处理厂的配套管网要同步设计、同步建设、同步投运,增强管网配套能力,新增污水收集管网约750公里。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造。城镇新区、产业集聚区、城乡一体化示范区建设均实行雨污分流。到2019年,流域内焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳市建成区污水基本实现全收集、全处理。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、环保厅、水利厅等参与)

  7.促进城镇污水再生利用。以安阳、新乡等缺水城市和新乡、鹤壁、焦作等水污染较重地区城市为重点,完善再生水利用设施,统一规划建设城市再生水管网和输送体系,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、交通运输厅、水利厅等参与)

  8.加强城镇污水处理厂污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理不达标的污泥进入耕地。优先鼓励和支持污泥无害化、资源化综合利用项目。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、农业厅、财政厅等参与)

  (三)加大农业农村污染治理力度

  9.防治畜禽养殖污染。优化畜禽养殖空间布局,在重点河流(湖库)、南水北调中线工程两侧、饮用水水源地、污染较重河流沟渠两侧(周边)划定禁限养区,并根据禁养区需关停或搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单,2017年,依法全部关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施,或依法委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理。(省畜牧局牵头,省农业厅、国土资源厅、环保厅、财政厅等参与)

  10.控制种植业面源污染。落实《河南省农业面源污染综合防治方案(2016—2020年)》,按照“一控两减三基本”(即控制农业用水总量和农业水环境污染,化肥、农药减量使用,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理)的原则,开展化肥、农药使用量零增长行动。到2019年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。(省农业厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、环保厅、水利厅、畜牧局、质监局等参与)

  11.加快农村环境综合整治。从农村生活污水处理、垃圾收集处置等方面全面推进农村环境综合整治。采用“集中和分散处理”相结合的方式处理农村生活废水,建设效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施。(省环保厅、住房城乡建设厅、财政厅、水利厅、农业厅、畜牧局等部门分工负责)

  (四)节约保护水资源

  12.控制用水总量。取用水总量已达到或超过控制指标的区域,暂停审批其建设项目新增取水许可。建立健全水资源承载能力监测预警机制,摸清省辖海河流域各省辖市、省直管县(市)水资源承载能力,核算现状经济社会对水资源的承载负荷,评价水资源承载状况,2018年,建立省辖市域水资源承载能力监测预警机制。对水资源超载的区域实行有针对性的管控措施,促进人口、经济与资源环境均衡协调发展。(省水利厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅等参与)

  13.提高用水效率。强化用水效率目标管理,进一步推进万元工业增加值水耗指标等用水效率评估体系,把节水目标任务完成情况纳入省辖海河流域内各级地方政府政绩考核内容。加强重点监控用水单位监督管理,建立重点监控用水单位国家、省、市三级名录,对主要用水设备、主要生产工艺用水量、全部水消耗情况、水循环利用率、用水效率等内容进行监控管理。2018年,年用水量100万立方米以上的工业企业、服务业企业和公共机构,年取水量300万立方米以上的城市供水企业,大型和5万亩以上重点中型灌区纳入名录,初步建立重点监控用水单位管理体系。2018年,增加污水处理厂再生水利用量8万吨/日。(省水利厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅等参与)

  14.努力改善重点河流环境流量。充分利用黄河干流和南水北调中线水资源,优化配置、综合施策,着力改善河流环境流量。充分利用水利工程引水引流增加卫河、汤河、共产主义渠、大沙河等河流河道环境流量。完善水量调度方案,根据闸坝联合调度管理办法,采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,重点改善枯水期环境流量。(省水利厅牵头,省环保厅、财政厅、住房城乡建设厅等参与)

  (五)推进重污染水体整治

  15.着力治理总磷污染。加强污染源外排废水的总磷监管,依法严肃查处总磷超标排放行为;对总磷污染防治设施不健全的,依法责令企业限期整改,整改期间必须确保各项水污染物稳定达标排放。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅、畜牧局等参与)

  16.加强重点河流的综合治理。以卫河、共产主义渠、大沙河、汤河等劣Ⅴ类水体为重点,通过采取产业结构调整、污染源治理、截污、清淤、生态修复、节水及再生水利用等综合性治理措施,持续改善劣Ⅴ类水体水质。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅等参与)

  (六)加强环境风险防范

  17.防范跨界水环境风险。针对河南—山东(马颊河)、河南—河北—山东(卫运河)、河南—山东(徒骇河)等跨省界重污染水体,在京津冀及周边地区水污染防治协作小组的领导下,上下游省(区、市)联合制定跨省界河流环境整治和生态修复规划,加强涉水污染源治理和监管,建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制,加强应急物资储备,加强应急管理队伍、专家队伍和救援队伍建设,妥善处置跨界水污染纠纷及突发水污染事件,积极防范跨界水环境污染风险。(省环保厅牵头,省水利厅、住房城乡建设厅、农业厅、工业和信息化委、交通运输厅、气象局等参与)

  四、攻坚重点

  以保护好水、治理差水为重点,按照“一河一策”的基本思路,针对优良水体、劣Ⅴ类水体、跨境水体分别提出攻坚措施,实现精准治污、精细化管理。省辖海河流域共划分20个河段,其中11个为水污染防治攻坚河段,9个为一般防控河段,攻坚河段包括1个优良水体保护河段(淇河鹤壁段),7个劣Ⅴ类水体水质改善河段(大沙河焦作段,共产主义渠焦作、新乡段,卫河新乡、鹤壁、安阳段,汤河鹤壁段),3个跨境水体风险防控河段(卫河濮阳段、徒骇河濮阳段、马颊河濮阳段)。

  (一)改善劣Ⅴ类水体水质攻坚重点

  以大沙河焦作段,共产主义渠焦作、新乡段,卫河新乡、鹤壁、安阳段,汤河鹤壁段现状水质污染严重的河段为重点,采取产业结构调整、污染源治理、截污、清淤、生态修复、水资源优化配置等综合性治理措施,强化污染物排放总量控制,大幅削减污染物排放量,确保水体水质明显改善。

  1.大沙河焦作段

  推进中站区污水处理厂二期工程、博爱县第二污水处理厂建设,加快康达第一污水处理厂调试运行,提高生活污水收集处理率。2018年,新建污水处理规模14.5万吨/日。加强对重点涉水工业企业的监管,确保工业源全面达标排放。

  加强水资源调度管理,努力改善大沙河焦作段河流环境流量,确保修武水文站断面水质达标。加强水资源集约节约利用,加大再生水回用力度。

  2017年,大沙河修武水文站断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:焦作市政府。

  2.共产主义渠焦作段

  加强对武陟县直排生活污染源的管理,对圪垱店乡生活污水直排口采取截污措施,并进行集中处理,同时加强城乡污水处理设施及配套管网建设,规划建设圪垱店乡污水处理设施,彻底消除污水未经处理直排入河现象。

  加强水资源调度管理,努力改善共产主义渠焦作段河流环境流量,确保获嘉东碑村断面水质达标。加强水资源集约节约利用,加大再生水回用力度。

  2017年,共产主义渠获嘉东碑村断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤4.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:焦作市政府。

  3.共产主义渠新乡段

  建设凤泉区污水处理厂、获嘉县污水处理厂二期扩建项目、凤泉区大块镇污水处理厂及配套管网建设项目、辉县市孟庄镇污水处理厂二期工程及配套管网建设项目。到2019年,新增污水处理规模6.3万吨/日。推进辉县市城区污雨水管网分流建设项目,2018年,分别完成20公里污水管网和雨水管网建设。

  新建、升级工业集聚区要同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施,加快建设获嘉县照镜镇污水处理厂(嘉盟)配套管网建设项目、卫辉市清泉污水处理有限公司提标改造项目,到2018年,新增1.3平方公里的收水范围。加强对城镇污水处理厂、产业集聚区污水处理厂和重点涉水工业企业的监管,推进环境监管能力建设,确保所有污染源按照《海河流域水污染物排放标准》要求全面稳定达标排放。

  加强农业农村水污染防治,推进凤泉区、辉县、获嘉县、卫辉市畜禽养殖业综合整治项目。

  开展民生渠、北排水河、获嘉县城区河道河流环境整治,通过截污整治、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施,提升河流生态建设水平。在充分实施工程减排和严格环境监管的基础上,加强水资源调度管理,努力改善共产主义渠新乡段河流环境流量,确保卫辉下马营断面水质达标。加强水资源集约节约利用,加大再生水回用力度。

  2017年,共产主义渠卫辉下马营断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤4.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:新乡市政府。

  4.卫河新乡段

  新乡市:推进建设新乡市铁西北部污水处理厂、新乡市东区污水处理厂、卫辉市第二污水处理厂、新乡市贾屯污水处理厂扩建工程、新乡市小尚庄污水处理厂扩建工程建设;完善污水处理设施配套管网建设,重点建设新乡县翟坡镇污水处理厂及配套管网建设项目、新乡县大召营镇污水处理厂及配套管网建设项目、新乡市贾屯污水处理厂支管网配套建设项目。推进社区污水处理厂及农村污水处理站建设。加强污水处理厂污泥处理处置项目,重点建设卫辉市污水处理厂污泥综合处置利用项目。到2019年,新增城镇污水处理规模25万吨/日,新增污水收集管网35公里。推进卫辉市清源排水有限责任公司污水深度处理工艺改造工程,提高总磷处理效率。加强对城镇污水处理厂、产业集聚区污水处理厂和重点涉水工业企业的监管,重点加强对废水总磷达标排放的管理,确保所有污染源按照《标准》要求全面稳定达标排放。

  新建、升级工业集聚区要同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施,加快建设获嘉县亢村镇专业园区污水处理厂及配套管网建设项目、新乡县大召营镇污水处理厂及配套管网建设项目,到2018年,新增污水处理规模0.8万吨/日。

  加强城乡结合部及农村污水处理设施建设,推进新乡市新乡县、获嘉县、卫辉市畜禽养殖业综合整治项目。

  截污整治新乡市卫河、人民胜利渠、赵定河、东孟姜女河、西孟姜女河、新乡县小冀镇敦孟排沿河排污口,采取清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施,提升河流生态功能。加强水资源调度管理,促进新乡市区“5湖4河2渠”的水系连通工程建设,充分利用黄河干流和南水北调中线水资源综合施策,减轻河流和地下水开发利用程度,改善卫河环境流量。加强水资源集约节约利用,加大再生水回用力度,推进卫辉市污水处理厂5万吨/日的再生水回用工程。

  加强水资源调度管理,努力改善卫河新乡段河流环境流量,确保小河口断面水质达标。

  鹤壁市:对思德河涉及所有规模化畜禽养殖企业(小区)加强监管,实施综合整治工程,畜禽养殖业污染物必须无害化处理、资源化利用,全面防范农业面源污染物入河。

  2017年,卫河小河口断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤4.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:新乡市政府、鹤壁市政府。

  5.卫河鹤壁段

  建设浚县新镇镇污水处理工程、淇县县城污水处理中心扩建工程。提高生活污水收集处理率,重点推进浚县第二污水处理厂、浚县善堂镇污水处理厂及管网建设。新增污水处理规模5.3万吨/日,新增管网75公里;建设浚县黎阳污水处理厂扩建及中水回用工程。

  实施浚内河城区段综合治理工程,采取截污整治、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施,提高河流生态建设水平。推进淇县赵家渠水生态环境治理,开展河道清淤、生态修复及海绵城市建设示范工程建设。

  加强水资源调度管理,努力改善卫河鹤壁段河流环境流量。

  2017年,卫河五陵断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:鹤壁市政府。

  6.卫河安阳段

  建设内黄县城南污水处理厂;加快区域内雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设,建设安阳市雨污分流及沟渠截污工程和内黄县污水处理厂配套管网项目,提高城市污水收集处理率。新增污水处理规模2.5万吨/日,新增管网240公里。

  推进安阳市汤阴县汤河河道治理与生态修复工程项目建设,对汤河水库至南水北调总干渠段进行综合整治,提升卫河支流水质。

  加强水资源调度管理,努力改善卫河安阳段河流环境流量,确保南乐元村集断面水质达标。加强水资源集约节约利用,加大再生水回用力度。

  2017年,安阳南乐元村集断面水质明显改善;2018年达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:安阳市政府。

  7.汤河鹤壁段

  推进鹤壁市山城区石林新城污水处理工程、鹤山区污水管网建设项目,新增污水处理规模1万吨/日,新增污水收集管网60公里。

  推进鹤壁市山城区汤河流域综合治理项目、鹤山区独立工矿区汤河河道治理项目、羑河河道整治及人工湿地项目建设,完成河道治理50公里。

  加强水资源调度管理,努力改善汤河鹤壁段河流环境流量,确保鹤壁耿寺断面水质达标。

  2017年,鹤壁耿寺断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指标达标Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

  责任单位:鹤壁市政府。

  (二)保护优良水体攻坚重点(淇河鹤壁段)

  确保淇河鹤壁段水质和生态服务功能不降低。完善乡镇污水处理设施建设,推进流域内乡镇污水截留管网建设。加强对库区周边区域生活垃圾处理转运工作的管理,推进流域垃圾整治工作。加强生态保护和修复,实施湖泊生态保护和恢复工程。继续推进湖滨村居民的生态搬迁及搬迁区生态恢复。

  2017年,前枋城断面水质达到总磷≤0.1毫克/升、其他指标为Ⅲ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:鹤壁市政府。

  (三)防控跨境水体风险攻坚重点(卫河、徒骇河、马颊河濮阳段)

  加强濮阳市卫河、徒骇河、马颊河跨界水体风险防控。加强城镇污水处理设施建设与改造工作,重点推进濮阳市第二污水处理厂(二期)工程、清丰县污水处理厂提标升级改造项目、南乐县污水处理厂扩容提标改造项目、濮阳市城区截污治污工程建设。到2019年年底前,新增污水处理规模2.5万吨/日,新建污水收集管网500公里。

  实施水环境综合整治和水生态修复,开展马颊河清丰县段水环境综合整治项目和南乐县永顺沟—徒骇河人工湿地建设。

  加大对所有涉水企业、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂的环境监管力度,所有涉水污染源全因子稳定达标排放。

  建立跨省界水污染防治协调联动机制,防止出现跨省界水污染事件。

  2017年,马颊河南乐水文站断面水质达到Ⅴ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升;2017年,徒骇河寨肖家村(毕屯)断面水质达到氨氮≤3.0毫克/升、其他指标为Ⅴ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升;2017年,卫河大名龙王庙断面水质达到Ⅴ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:濮阳市政府。

  五、保障措施

  (一)落实目标责任

  各级政府是实施本方案的责任主体,对水环境质量负责,要制定当地分解落实方案,细化措施、落实责任。环保、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、农业、畜牧等相关部门要按照职责分工,履职尽责,落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。省辖海河流域上下游各级政府、部门之间要加强协调、各司其职、各尽其责、齐抓共管,按照各自的职责和工作任务抓好落实。重点在河南—山东、河南—河北省界、各市界河流上下游建立联防联控和协作应急处置机制,强化治污合力。

  (二)加强各项保障

  流域内各级政府要统筹安排水污染防治各类资金,加大资金投入力度,统筹用好税收、价格、补偿、奖励等优惠政策获得资金来源,推进政府和社会资本合作(PPP)项目;要做好已建成污水处理设施的运营管理,做好运营资金保障,确保已建成城镇和乡镇污水处理厂稳定运行;要切实加强水污染防治人员队伍建设,抽调固定人员统筹开展水污染防治攻坚战。

  (三)严格奖惩问责

  省政府对各地政府实施督导、通报、约谈、考核、问责;各地政府要建立相应的奖惩问责机制,逐个河段、逐个项目明确责任单位和责任人,制定详细时间表,实施奖惩问责。

  附件:1.省辖海河流域现有重点污水处理厂清单

     2.省辖海河流域国、省控重点企业清单

     3.省辖海河流域重点工程项目清单

     4.省辖海河流域水质目标清单

  河南省辖黄河流域水污染防治攻坚战实施方案

  (2017—2019年)

  省辖黄河流域是我省水质较好的流域,为进一步改善省辖黄河流域水环境质量,确保饮用水源地水质安全,全面完成国家和省政府确定的水质目标,依照法律、法规和省政府关于打赢水污染防治攻坚战的指导意见,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86号)的任务和要求,按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则,以水环境质量改善为核心,以保障水环境安全为底线,切实维护人民群众身体健康、恢复水生态环境功能,加强省辖黄河流域蟒河、宏农涧河等重点河流劣Ⅴ类水体的治理及伊洛河、涧河、沁河、济河等较好水体水质提升工作,加强流域金堤河、三门峡水库水污染风险防范,强力推进流域水环境综合治理重大工程建设,确保省辖黄河流域水质进一步改善,优良水体比例进一步提升。

  二、工作目标

  2017年,新增沁河优良水体,黄河流域水质优良(达到或优于Ⅲ类,下同)比例总体达到55.5%;消除地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类,下同)的水体断面。2018年,新增三门峡水库优良水体,黄河流域水质优良比例总体达到61.1%;消除地表水丧失使用功能的水体断面,保障三门峡市三门峡水库、濮阳市金堤河水环境安全。2019年,新增伊洛河优良水体,黄河流域水质优良比例总体达到66.7%;消除地表水丧失使用功能的水体断面;水环境质量整体得到提升与稳定。

  三、主要任务

  (一)深化工业污染防治

  1.严格环境准入。2017年起,对流域内氮肥制造、毛皮鞣制加工、有机化学原料制造、羽毛(绒)加工、化学试剂和助剂制造等重点行业实行严格的环境准入政策。新建、改建、扩建涉水建设项目必须满足水环境质量和污染物总量控制要求。(省环保厅牵头,省水利厅、住房城乡建设厅等参与。各级政府负责落实,以下任务均需各级政府负责落实,不再列出)

  2.加快淘汰落后产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求,出台分年度的落后产能淘汰方案,明确具体任务、完成时间、责任人等。(省工业和信息化委牵头,省发展改革委、环保厅等参与)

  3.整治重点污染行业。整治钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等重点水污染物排放行业,落实《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》,实施清洁化改造。2017年,完成省辖黄河流域造纸、钢铁、印染、制药等重点污染行业的专项整治工作,造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。流域内各省辖市、省直管县(市)政府负责督促辖区内有关企业落实专项治理任务。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、科技厅等参与)

  4.加强对工业污染源全面达标排放的监督。所有企业外排废水要全因子达到国家和省确定的水污染物排放标准,并符合当地水环境质量和总量控制的要求。2017年,各省辖市、省直管县(市)完善监管重点涉水企业污染物排放的在线监测和监督性监测机制,建立和维护覆盖省、市、县各级的污染源基础信息档案和污染源在线和监督性监测数据库,及时向社会公布本辖区内企业的监督性监测信息,每季度公布未达标企业名单。完善污染源自动监控设施,2017年,对排放总磷的重点企业加装总磷在线监控设施并与省、市环保部门联网。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、发展改革委等参与)

  5.集中治理工业集聚区污染。2017年省级产业集聚区均配套建设与规模相应的污水集中处理设施,安装自动在线监控装置,实现与市、县级环保部门联网。有条件的地方,新建和现有产业集聚区污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地,对污水处理厂尾水进行深度治理。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅等参与)

  (二)加快城镇生活污水处理设施建设

  6.加快城镇污水处理设施建设与改造。新建、扩建城镇污水处理厂35座,新增城镇污水处理能力40万吨/日;新建污水处理厂出水全因子达到或优于一级A排放标准,其中蟒沁河、涧河流域城镇污水处理厂出水按时达到《蟒沁河流域水污染物排放标准》(DB41/776—2012)、《涧河流域水污染物排放标准》(DB41/1258—2016)要求。有条件的地方,新建和现有城镇污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地,对污水处理厂尾水进行深度治理。完善城镇污水处理厂自动监控设施,加装总磷在线监控设施并与省、市环保部门联网。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、环保厅、水利厅等参与)

  7.加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设。实行污水处理厂配套管网建设和雨污分流系统改造,新建污水处理厂的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运,增强管网配套能力,新建和改造雨水、污水管网670公里。(省住房城乡建设牵头,省发展改革委、环保厅等参与)

  8.加强城镇污水处理厂污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理不达标的污泥进入耕地。优先鼓励和支持污泥无害化、资源化综合利用项目。2017年完成流域内现有污泥处置设施达标改造。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、农业厅、财政厅等参与)

  (三)推进农业农村污染防治

  9.防治畜禽养殖污染。科学合理调整畜禽养殖禁养区、限养区范围,2017年,依法全部关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。合理调整优化畜禽养殖结构、布局和规模,现有规模化养殖场(小区)要配套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施,或依法委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理。散养密集的区域实行畜禽粪便分户收集、集中利用的措施。(省畜牧局牵头,省农业厅、国土资源厅、环保厅、财政厅等参与)

  10.控制种植业面源污染。落实河南省农业面源污染综合防治方案(2016—2020年)。按照“一控两减三基本”(控制农业用水总量和农业水环境污染,化肥、农药减量使用,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理)的原则,开展化肥、农药使用量零增长行动,指导、鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推行精准施药和科学用药,推广病虫害综合防治、生物防治等技术。采用秸秆覆盖、免耕法、少耕法等保护性耕作措施。畜禽粪污、农膜、农作物秸秆得到资源化、综合循环再利用和有效处理,依据高标准农田建设、土地开发整理等标准规范,明确环保要求,新建高标准农田要达到相关环保要求。加强农业、农村区域的河岸、堤坝、湿地等设施整治建设,防治秸秆、生活垃圾对水体造成污染。在饮用水源地保护区以及大型灌区内,要利用现有沟、塘、窖等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流。到2019年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。(省农业厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、环保厅、水利厅、畜牧局、质监局等参与)

  11.加快农村环境综合整治。从农村生活污水处理、垃圾收集处置等方面全面推进农村环境综合整治。采用“集中和分散处理”相结合的方式处理农村生活废水,建设效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施。(省环保厅、住房城乡建设厅、财政厅、水利厅、农业厅、畜牧局等部门分工负责)

  (四)严格环境风险防范

  12.定期开展环境风险隐患排查。重点加强灵宝市宏农涧河、双桥河、文峪河、西峪河等河流重金属污染风险防范,伊洛河洛阳、巩义段石油类污染风险防范,落实防控措施,制定突发性水污染事故处理应急预案,明确预警与响应程序,做好预防措施。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、卫生计生委、安全监管局等参与)

  13.妥善处置突发水环境污染事件。2017年6月底前,省辖黄河流域内各级政府完成水污染事故处置应急预案编制,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、水利厅、农业厅、发展改革委等参与)

  14.加强跨界水体环境风险防控。以黄河流域金堤河(濮阳段)(山东—河南)和三门峡水库(三门峡段)(山西、陕西—河南)2个跨省界河流水体为重点,加强涉水污染源治理和监管,严格防范跨界水环境污染风险。(省环保厅牵头,省水利厅、住房城乡建设厅、农业厅、工业和信息化委、交通运输厅、气象局等参与)

  (五)节约保护水资源

  15.控制用水总量。取用水总量已达到或超过控制指标的区域,暂停审批其建设项目新增取水许可申请。建立健全水资源承载能力监测预警机制,建立省辖市域水资源承载能力监测预警机制。(省水利厅牵头,黄河河务局、省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅等参与)

  16.提高用水效率。坚持节水优先。加强流域内电力、煤炭、建材、有色金属冶炼、化工、造纸、发酵等高排放行业的用水管理,大力发展工业节水技术、重复利用技术、提高冷却水利用效率,从根本上提高工业用水效率;开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格计划用水和用水定额管理;进一步推行万元工业增加值水耗指标等用水效率评估体系,把节水目标任务完成情况纳入各市、县政绩考核内容。(省水利厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅等参与)

  17.努力改善重点河流环境流量。充分利用黄河干流和南水北调中线水资源,优化配置、综合施策,着力改善河流环境流量,重点改善增加宏农涧河、涧河、蟒河、济河、金堤河等河流环境流量。完善水量调度方案,采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,重点改善枯水期环境流量。(省水利厅牵头,省环保厅、财政厅、住房城乡建设厅等参与)

  四、攻坚重点

  以保护好水、治理差水为重点,按照“一河一策”的基本思路,针对劣Ⅴ类水体、水质提升水体、跨境水体分别提出攻坚措施,实现精准治污、精细化管理。省辖黄河流域共划分了28个河段,其中18个为一般防控河段,10个为水污染防治攻坚河段,攻坚河段包括3个劣Ⅴ类水体水质改善河段(蟒河济源段、蟒河焦作段、宏农涧河三门峡段)、5个水体水质提升河段(伊洛河洛阳段、伊洛河巩义段、涧河三门峡段、济河济源段、沁河济源段)、2个跨界水体风险防控河段(金堤河濮阳段、三门峡水库三门峡段)。

  (一)改善劣Ⅴ类水体水质攻坚重点

  1.蟒河济源段

  加快城镇污水处理设施及配套管网建设,重点推进济源市二环内新增污水管网建设,提高济源市城区生活污水收集处理率,新增管网170公里。

  加强工业污染防治,全面排查重点涉水企业,确保按照《蟒沁河流域水污染物排放标准》全面稳定达标排放。

  开展苇泉河、盘溪河、珠龙河、解放河等河流污染治理及生态修复,实施清淤疏浚、增建生态护岸、建设生态湿地、开展排污口截流等综合整治工程,提升河流生态建设水平。

  加强水资源调度管理,努力改善蟒河济源市段河流环境流量。

  2017年、2018年蟒河济源南官庄断面水质持续稳定达到氨氮≤2.5毫克/升、其他指标为Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:济源市政府。

  2.蟒河焦作段

  建设温县第二污水处理工程和武陟县二四区涝河污水集中处理工程,实施孟州市南庄毛皮专业园区清洁生产工艺改造和污染治理,开展温县蟒河单庄至南贾村段河道整治。

  2017年、2018年蟒河温县汜水滩断面水质持续稳定达到氨氮≤3毫克/升,其他指标Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:焦作市政府。

  3.宏农涧河三门峡段

  建设灵宝市第三污水处理厂和朱阳镇人工湿地项目。实施灵宝黄金股份有限公司黄金冶炼分公司、灵宝金源晨光有色矿冶有限公司、灵宝市新凌铅业有限责任公司和灵宝市开源矿业有限责任公司冶炼废水深度处理工程,加大重金属污染物排放企业监控监管力度。

  开展灵宝市城市河流水环境综合整治,对城区河流实施控源截污、清淤疏浚、生态修复等,开展宏农涧河、灞底河生态修复工程;加强宏农涧河重金属整治,对宏农涧河河道底泥进行无害化综合治理。

  在充分实施工程减排和严格环境监管的基础上,加强水资源调度管理,努力改善宏农涧河三门峡市段河流环境流量。

  2017年,宏农涧河坡头桥断面水质达到Ⅳ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:三门峡市政府。

  (二)提升水体水质攻坚重点

  1.伊洛河洛阳段

  加快城镇污水处理设施及配套管网建设,重点推进偃师市西区污水处理厂、偃师市东区污水处理厂建设工程。新增偃师市城镇污水处理规模4万吨/日。

  加强对涉水污染源的监管,工业企业、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂外排废水全因子达到水污染物排放标准要求。

  2018年,伊洛河伊洛汇合处断面水质达到Ⅲ类,2019年持续稳定达标。

  责任单位:洛阳市政府。

  2.伊洛河巩义段

  加快城镇污水处理设施及配套管网建设,重点推进巩义市集沟污水处理厂、巩义市北山口镇镇区污水处理厂、巩义市康店镇污水处理厂建设。新增污水处理规模3.15万吨/日。尽快完成巩义市污水处理厂一期提标改造任务。

  加强对涉水污染源的监管,工业企业、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂外排废水全因子达到水污染物排放标准要求。

  实施巩义市城区过境河道治理,综合采取截污整治、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施,提升河流生态建设水平。

  2018年,伊洛河七里铺断面水质达到Ⅲ类,2019年持续稳定达标。

  责任单位:巩义市政府。

  3.涧河三门峡段

  加快城镇污水处理设施及配套管网建设,重点推进渑池县城西污水处理厂及配套管网建设、联合环境水务(渑池)有限公司扩建、义马市第一污水处理厂二期等工程建设。新增污水处理规模4.5万吨/日,配套管网建设45公里。

  开展城市河流水环境综合整治,综合采取截污整治、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施,提升河流生态功能。加强水资源调度管理,努力改善涧河三门峡市段河流环境流量。

  2017年,涧河渑池吴庄断面水质达到Ⅳ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:三门峡市政府。

  4.济河济源段

  开展济河生态修复工程,实施垃圾清理、生态修复等措施,提升河流生态功能。加强水资源调度管理,努力改善济河济源市段河流环境流量。加强对涉水污染源的监管,工业企业、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂外排废水全因子达到水污染物排放标准要求。

  2017年,济河沁阳西宜作断面水质达到Ⅳ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:济源市政府。

  5.沁河济源段

  开展沁河生态修复工程,实施垃圾清理、生态修复等措施,提升河流生态功能。加强对涉水污染源的监管,工业企业、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂外排废水全因子达到水污染物排放标准要求。

  2017年,沁河沁阳伏背断面水质达到Ⅲ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

  责任单位:济源市政府。

  (三)防控跨境水体风险攻坚重点

  1.金堤河濮阳段

  加强金堤河濮阳市段水体风险防控。加强城镇污水处理设施建设与改造,重点推进濮阳县南城新区污水处理厂及管网工程、台前县产业集聚区污水处理厂二期工程建设;对范县濮王污水处理厂、范县城区污水处理厂和台前县污水处理厂实施“加严提升”,出水达到地表水Ⅴ类标准;加强城镇污水处理厂的运维监管,确保污水处理厂稳定达标排放。新增污水处理规模10万吨/日,新建污水收集管网190公里。

  以金堤河及各条支流为主线开展河道综合整治,建设梁庙村湿地生态工程、台前县城区段水系综合治理工程和台前金水湿地(一期工程)。开展河流污染整治大排查,对向水体违法排污的工业企业、养殖场、屠宰场采取关停措施;对排入管网废水超标、影响污水处理厂运行的企业,一律停产治理。重点严查濮阳县回木沟、三里店沟、青碱沟,范县范水(孟楼河)、杨楼河、十字坡沟,台前县灵妙河、黄金河、岳鲁沟、刘子渔沟等支流违法排污企业,封堵排污口;严查范县金堤河青碱沟下游违法小化工厂和杨楼河上游小屠宰场、台前县产业集聚区羽绒加工企业违法排污行为。

  严厉打击违法倾倒,降低环境风险,加强日常巡查,严厉打击向河流及管网偷倒化工废液、危险废物行为,确保环境安全。

  加强上下游水污染防治联防联控,防止发生跨界污染事件。

  2017年、2018年,金堤河张秋断面水质持续稳定达到Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

  责任单位:濮阳市政府。

  2.三门峡水库三门峡段

  加强工业集聚区污染集中治理,重点建设三门峡市丰泽污水处理厂及配套管网工程、灵宝市产业集聚区(豫灵产业园)污水处理项目;积极推进重点镇生活污水处理设施建设,减少农村生活污水排放,开展豫灵镇人工湿地、故县镇人工湿地和阳平镇人工湿地项目及其配套管网(升级改造)和运行管理能力建设。新增污水处理规模3万吨/日。

  积极推进博源矿业有限责任公司等冶炼废水深度处理工程建设,加大重金属污染物排放企业监控监管力度。

  加强饮用水源地的保护工作,禁止在黄河三门峡库区取水口上游3000米、下游200米的水域及河堤外50米的陆域单位:,建烈迓铪魄ank体任鹑呜金属污染物排放企⑽郎;Х贏关新建、凳┝楸

  加强饮用水酝污染废嗔诋企业低司苹謇廴痉欧牌,防止发楸

  加强饮忧吆忧哐馊畔慷食中榷;2018年达到Ⅴ类;201竽瓿中榷ù锉辍

  责任单位:鹤壁市招政府。

  4.济> 五、保障措施

  (一)落实目标责任

  各级政府是实施本方案的责任主体,对水环境质量负责,要制定当地分解落实方案,细化措施、落实责任。环保、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、农业、畜牧等相关部门要按照职责分工,履职尽责,落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。省辖海河流域共划分流级政府、部门之间要加强协调、各司其职、各尽其责、齐抓共管,按照各自的职责和工作任务抓好落实。重点在河南—山东、河南△市界航东、河镊—河南)魇薪绾恿魃舷掠谓⒘懒睾托饔贝χ没,强化治污合力。

  (二)加强各项保障

  流域内各级政府要统筹安排水污染防治各类资金,加大资金投入力度,统筹用好税收、价格、补偿、奖励等优惠政策获得资金来源,推进政府和社会资本合作(PPP)项目;要做好已建成污水处理设施的运营管理,做好运营资金保障,确保已建成城镇和乡镇污水处理厂稳定运行;要切实加强水污染防治人员队伍建设,抽调固定人员统筹开展水污染防治攻坚战。

  (三)严格奖惩问责

  省政府对各地政府实施督导、通报、约谈、考核、问责;各地政府要建立相应的奖惩问责机制,逐个河段、逐个项目明确责任单位和责任人,制定详细时间表,实施奖惩涡叙。

  附件:1.省辖海河流域共划分恋清佃,加

     4.  五、苯黄河流映そ染物排放贬战。

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  ("center">   (2017—2019年)

  省辖黄河流映そ染萎质较乎类标卓负责,要饔,为进一部城鲜趋中线工程两侧、壹;Х所在秸蛉重要补根据轿基本顽市芹染物趴负孕;要建成初类标坐稳督Ⅴ类,20≌范ǖ乃誓勘,依照法律【莸落狮规和省政府关于打赢水污染防治攻坚战的指导意见,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86号)的任和要求,按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则,以水环井优烯,推治聿钏源头治聿钏獭⑻治聿常巡惭兼水峙峡逗桶修复米〖疤器污儒,黄河流肌⒕卫生府和上 以骨干,加 薷扛涸,要ù锉18年

  一、总潭目标

  2017年,新增沁,金堤河和 廴疚锱<,要稳中有升有污染奴。<,要“只能更ぁ不能变坏”

  一、总酞任务

  (一)深化工役合羚镇渭忧克,减少农

  (一)深哗村环井处理设施建设与改造,重点推婺;及k体犬处理厂的运维计区扰于Ⅲ类,下放标准,其中蟒水处狼镇污水处理厂35座,新42城镇污水处理能力40万吨/日,新增污楸平沓榷ㄔ诵胁一期工探ㄉ,加现有城镇污隧厂稳定运斜地河流水质目标,配套建设尾水人工湿滴鬯沓菜猩疃戎卫怼M菜;沓35座,新没谙呒嗫┎⒂胧 ⑹砍潜2棵棵帕S刑跫;以南<üこ魇凳┩ ,涸鹇涫,不再列 以韪骷墩涸鹇涫再列出)

  2.加快淘汰落瑚改造及污水处理设施配套管网建设。实行污锁建沈污水吹施哇区(豫灵产收痉乐,重点推疆和慎系统改造,新建污水窜网建设,提98

沁河沁涯袭。<üこ魇凳ㄉ190率鬯沓馀欧纤价水5%以上,农作物,除氨氮∴,209(省农,,针贾挝全欣全馀欧房城乡建设厅牵头,省发展改革委、工业和孝水利厅、畜牧

  2.加快3镇污水处理厂污泥处理处置。对污水错不达标翟污四污泥进入耕地。优先鼓廊〉薹欠耕刀逊诺 沁河沁晒液褪骷墩啻χ蒙枋┐锉旮脑臁(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、农业厅、财政厅等参与)

  (三)推进各项保沾污染综合防值憬

  (三)推4禽养殖污染。科学合理调整畜禽养殖禁养区、限养区范围,2017年,依法全部关贬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。合理调咋黄街盅河料缡星只占沓等凶酆就地就近大再嫂工晨悸区水捂源污萨殖废僻收嫉南晌账阆肿从呕笄菅辰峁埂⒉季趾凸婺,现有规婺;笄菅称笠(小)。合理佃尾水人巩防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施,或依法委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理。散养密集的区域式规惠粪便分户收柬厂3分⒓欣玫拇⒀藓⒏慕ā⒗┙ㄉ嫠ㄉ笄菅称笠(小)。合理垫惠肥系统改咱水利用和微综合艳害虎改废弃物进兴坏螟废嗣舾小lan,特殊宥厦;一播法排渭,其畴,20≌建和省环保厅牵头,省农业厅、国土资源厅、环保厅、财政厅等参与)

  10.控制盟芰嬖次廴尽B涫岛幽┰纯广⒐际跬菩蟹桨水污染珐业面源污染综合防治方案(2016—2020年)。按照“芬缓右徊摺尽(控制农壹吹用水总量和农业水环境污染,化肥、农药减量使用,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理)的原则,开展化肥、农药抒增长行动,指导、构工益害综施肥技术推广覆附蜕餍机肥的禽粪纬风险药抒长,辔藓镂⑦效缓(控)释肥等新型肥料水诊犊使鱼长行动,指导、鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推行精籽辖叨京拖擤,推行精的禽粪渭施药和科学用药,推广病虫害综合防治、生物防治等技术。采用秸构ひ到谒餍机竽恋龋构ひ婧ψ镜玫煤臀藓捎媒枕不唇得刀逊弄山兜阑蛱坝”;迅哺恰⒚飧ā⑸俑ǖ缺;ば愿鞔胧P笄莘辔

  11.加快钦蛭鬯匙酆险巍2捎谩凹雷酆险!⒗,钗鬯怼⒗占钗鬯χ玫确矫嫒嫱平辣昱欧寤肪匙酆险巍2捎谩凹泻头稚⒋怼毕嘟岷系姆绞酱砼┐迳罘纤,建设效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施。(省环保依法全液褪鸭嫠畔慷沿枭嘲怠靶薷怠湍彻等笠档募

  (四)严格三)涤盟喂ぷ鞣控/p>

  (四)严戈污分馏产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求,出台分年度的落后产能淘汰方案,明确具体任务、完成时间、责任人等。(省工业和信息化委牵头,省发展改革委、环保厅等参与)

  3.整治8.喂ぷ,造沓U胃痔喂ぷ,造⒔偷雀臁⒚⑿副食品约圃臁⒒さ戎埔┑戎电镀廴疚锱欧判幸,落实《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》,实施清洁化改造。2017年,慕ā⒗┙ㄉ嫠ㄉ上述嗌⒉普

  2.加快9理工业集聚区污染。2017年实外袍区羽绒加工τ谝婪ㄈ和石处理设施,安装自⒉普现,提锏4部城席在镶和监督徐,新市、县级∈邢求。鉴。有条件倒工益航、养殖橙朐叭肭鹜度矍鹑藜庸笠倒こ獭

厅牵头,省水利厅★委、环保厅电建设厅、财政厅∪参与)畔⒒⒐磷试商务磷试刺⒒繁L⑿竽辆

  2.加快恬环聚分陵,配良侍嵘杷

  (一)深哗0.雷酆险夯肪持卫施清哟优畸低纬治历态修复及禾坝、蚀及荷说狐、泻落、涪蚀及夯却及猴排松恿魃侍嵘自净算现态卉。加强对涉舜螈泻乱吧、涪属平镇人源盛环痹及大性及闯镉煤涮⑿郝蔚燃多样性 沁河沁训施放水饶袭。<辖丹江畔慷嘲怠靶薷⑿郝蔚燃多样性约按/p> 厅、住房城希头,省环保厅×制政厅等参与)缃ㄉ杼⒉普⑿竽辆

  2.加快1肪匙既搿2017年圃陉,配套建月同)奔笆∨┑氖持欣宰场建、扩建涉水建丧

  2.加>  (2017嶂氐

  以保护好水、治理差水为重点,按照“一河一策”的基本思路,针对劣⑿、喜钜煜力。<芾怼J∠交坪恿饔长江廴疚28个河14其中18个为,其中18揽睾佣,10个为、6其中18揽乐喂ゼ嵴降闹傅坚河段包括3个劣Ⅴ1个,黄河流堋<⒅翁河宓そ峙峡赌袭。<隹缃3侍嵘佣(伊洛河峦某沟睡毛莆⑼某鼓袭。<隹ā②阳河驻马店隹缃缢宸缦展ゼ嶂氐(金堤河灏修改袭。<翟秃尤嘲南<埠> 睦黄河流堋<⒅翁河照“是廴痉乐搿2,所有涉搜辖及夯。2破淮愍,卫生;醇昂,新完整性,卫持良侍质;侍嵘佣(伊洛河照“是潘邸⑶减<雷酆险,建点建山黄郝搴邮提升河鹅)和;宸缦展ゼ嶂氐(金堤河照“是廴痉驹粗卫砗图喙,严格防乏的疆污染防治联防联控,动酆现个河抖跨界水环境污染风险。(省环保

  2.加快恬一良水体攻坚重点(淇河鹤

  2.加快1.丹江畔慷南<隹对排放总沥そ之口衫综捍及夯。2/p> 格计坏施放水却及夯。2约按/p> 老灌彻怠俏彻怠寺彻怠丹江爻淯彻等入库ㄅ盼要犊缃蟆*、磷物质/p> 水利深入孔酆谏廴痉缦铡(,建设梁蜜染防秩参硬,丹江畔慷汇水区Α⒚耗涸鹇涫Φ慕乐瘟睾托饔个河段施讽调整畜欠境污任联/p> 应对确预究水蔚用司风隙,落实防算现保

  2.加快绦略銮哧,金堤河,丹江畔慷陶,严宋钢拭飨愿纳ù锏舰趵,201蚶(总氮保持舰趵),

  责任单位:濮阳市漳袭。<棵胖邓/p>

  4.济横升水体水质攻坚重点

  1.伊洛河峦某沟睡毛莆

  1.伊洛寒处理设施配套管湍造,重点推进濮阳县牡睡毛祈厂污泥处漓)和运行邓沓(二期)褂,提ㄉ,加响)和运行沓(二期算现铡

;潘魉肪匙酆险,综合采萨濮阳县耐某瓜面说甏笄胖列良诱原则⑼某拐磐逯燎河三们褐亮滞符治。<点建慑水滞某硅水平。

辖黄和某2

堤河耙谅搴镇污僳口,澄廴尽?蒲Ш点建山〉捋口,两岸污设效直配称笠(小)∩鹜度姆掀锝煤臀⒆酆涎藓/p>

  加强饮佣耘欧抛湍彻邓汲食中榷,2018年持续稳定达标,20192019年持续稳对改舍升。

  责任单位:濮阳市盏睡毛/p>

  4.济横2峦某鼓袭。<隹

  4.济横膳水洒水环境综合整治,综合采瓤综痕水较伉段醉工程和台前舰财榨 辖黄和某埂⒛河、择嘉县陈蒡铣埂⒛林楣党埂⒑甏锴11

堤河耙谅搴钦蛭鬯劭,澄廴尽?蒲Ш点建煽关闭〉尥某埂⒛痕染治姥罔晌凵栊е迸澍殖企业(小)∩鹜度姆掀锝煤臀⒆酆涎藓/p>

  加强饮佣耘欧抨,金堤河,湍彻乃大桥匚鬯乡怀乡蚀锏舰衾ù锉,20192019年持续稳对改舍升。

  责任单位:濮阳市漳袭。<棵胖

  责任单3.②阳河驻马店<隹

  4.济横慑环井处理设施建设与改造,重点推,对排放新增污蛭鬯沓榷ㄔ诵ㄉ琛J魄蚝拖镇污水处理厂的运维柬处置。对污松枞畔渴②阳沓枋┐锉)∩芡χ谩6晕鬯蚨/日

;孔酆②阳泌窦蜗至倒,严②阳梁蜗至倒,镇污刷畜木防治  责任单味耘欧抛②阳河涧岭抵拭飨愿纳,20192018年持续稳读φ192019年持续稳定达标,20192019年

  责任单位:濮阳市兆ぢ淼辏<棵胖

  责任单呜跨境水体风险攻坚重点

  1.金堤河灏修改袭。<翟秃尤

  4.济横慑慧水处理设施建设与杠网建设,重点推筋污水收集处理率,重点推进浚县第钝水较仨厂的运维架网工程、灵宝盛财榨 ;砉ひ导矍廴尽2017慕O氐诙卧龙光电矍鬯沓Ф诠こ⒉普;潘魉肪匙酆险,综合采瓤综痕袭。<温凉巫砉こ毯吞ㄇ敖、汉城巫砉こ合采ㄇ敖、护城巫蔚燃,实施垃鹿,二> 堤砉こ合采ㄇ敖、溧堤砉こ合采ㄇ敖、卧龙凳┛,建设梁ㄇ敖野鬯军民渠怠老护城巫⑿场沟酆现卫砩<砉こ毯吞 陨嫠大嫠笠怠⒉导矍鬯沓Ш统钦蛭鬯沓У幕肪臣喙芰Χ,所有涉水处理虫达标排放的监督 全水桩污染防治联防联控,动酆现个河蛉水瘟/p> 应,强,防止出襄慧擞治镒蚀⒈赶寤鬯应∠交,抽绋家,抽和救援,抽调固睹突发水环境污任联肪婪准胺境污任联/p> ,┰缢肪澄廴痉缦铡(省环保

  2.加快潭耘欧抨,金堤河,靶薷翟秃野新甸蚀锏舰罄ù锉,20192018年持续稳对改舍升。

  责任单位:濮阳市漳袭。<棵胖

  责任单2.嘲南<埠>

  4.济横慑环井处理设施建沙造雨水‘建刹椒ソO氐诙巯<颗岗沓У脑宋铺南<第酥写脑宋铺社旗/诵处滥运维继。提高生躺缙/水处理厂、浚县善掏┌叵匕槽合妨、地本扩建、蚁妨、地饱 鄯至笃嘲油田砩枋┙ㄉ栌敫芡ㄉ,重点推疆收集处婪,针贾挝全欣全馀欧房

  4.济横膳水洒水环境综合整治,综合采茹镇生瞥跋禺系坐段缀喜杉疤器污合治莱治朗┣逵媵平仗。继续推门峡断整治,建点建楸κ⒉普房

  4.济横色水桩污染防治联防联控,动酆现个河蛉水瘟/p> 应,强,防止出襄慧擞治镒蚀⒈赶寤鬯应∠交,抽绋家,抽和救援,抽调固睹突发水环境污任联肪婪准胺境污任联/p> ,┰缢肪澄廴痉缦铡(省环保

  2.加快潭耘欧抨,金堤河,唐魑埠>野梅彤环境舰罄ù锉,20192019年持续稳对改舍升。

  责任单位:濮阳市漳袭。<棵胖

  责任单>  (20洗胧

  (一)落实目标责任

  各级政府是实施本方案的责任主体,对水环境质量负责,要制定;南绀马店和邓/p> 钡胤纸饴涫捣桨,细化措施、落实责任。环保、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、农业、畜牧等相关部门要按照职责分工,履职尽责,落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。省辖海

  (一)落实各项保障

  流域内各级政府要统筹安排水污染防治各类资金,加大资金投入力度,统筹用赫、价格、补偿、奖励等优惠政策获得资礁蜕缁嶙时竞献(PPP)项目;要做好已建成污水处理设施的运营管理,做好运营资金保障,确保已建成城镇和乡镇污水处理厂稳定运行;要切实加强水污染防治人员队伍建设,抽调固定人员统筹开展水污染防治攻坚战。

  (三)严格奖惩问责

  省政府对各地政府实施督导、通报、约谈、考核、问责;各地政府要建立相应的奖惩问责机制,逐个河段、逐个项目明确责任单位和责任人,制定详细时间表,实施奖惩涡叙。

  附件:1.省辖海河流映そ染蔚清甸宝圣

     4.  五、苯黄河流水环诔粽攻忌枇酣亲源截/p> g>

  ("center">   (2017—2019年)

  省辖黄何险实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《河挠流铀民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86号)的任务和忍ǚ帜克18年魉展ゼ扛涸,特凳┓桨浮

  一、总体要求

  全面贯车目奔》邓枷搿9落实《沟车氖舜蠛褪私烊孝农闹孝盼逯孝帕腥嵬灌侵醒胴点莆企业)的会烷精神,牢固树立创新认嗨酒渲ㄉ雷健、共享的铩⒉0万,018年魉展扛涸,要以保障嘶河一槽、清淤疏磕谕监管,氐汨浚活聿钏獭⑻施清舅悸,针,印对劣③合廖侍獾枷蛳寤鬯源头蟆⑴┮陆顾∽廴痉,防宸鳌⒆酆现,尊登遑疚愿情糖宓和治聿规律,突出登宓母镏阶段淼髡蜕汾臭展ゼ设梁⑿、袭串弧50米滥造$航对盖宄虹航栋睹览觥,为嚷涫18年肪彻δ,加查重/p> 人居扛涸,要做出┰贡献

         衔,建考虑喂ぷ进政⑴┮系特征腿舔素,认帐研究分析┶臭展ゼ试形成原因与变化特征谆河疑枇厚完程ǚ帜因怠(仕誓设梁升河燎智嶂鼗杭,忧苛设梁珊众反污嚎烈鬯涫档的┶臭展ゼ,有序蜕⒂褡ズ

     谒畔谟》贾,缃ㄉ琛⑺⑴苌┮怠止じ涸鸱止,履职尽则污肃司婆浜,形成琛作/p> 袷褂Φ慕蛭鬯多渠道,挖资个河兑刖合作(PPp> 魉汾臭展ゼ设梁钦蛭鬯⒐公开绅投饶镉煤引导公众p> ,形成璨同蜕汾臭展ゼ设梁止在的良竞献镎围

  责任>  (2017二眉点汕榭g>

  全面贯车目笔翟鹕枇夯膻府釜建立相应的谨水或和系誓谡攻继ㄕ司持柿体汾臭敫魇侠逐一向水堂迨撂灞镜卓负责,要瓤综旱阏啪综鸿磕谕嘉工纂各实鞑榉治龇Φ慕魉汾臭展ゼ廴驹,实责浮

体任紊枇厚完雏用嫉闵情俊⑸枇荷雍褪。<周期闫市)完善监雇灌牵部檬幸谝婪ㄈ,省辖繁2城要于9省辖黄交坪印

实责止在槐方蔼统筹芭加。<,并报上放标缃ㄉ琛⑺主管じ涸备>

     。邸⑶逵偈是设梁┶臭展ゼ试⒌蛋冈琛作/歪高剐泽禽粪萎釜揭,建力改伤,增孔酆点政⑴咀酆喂ぷ点建啥沟撞槊0米懒讲噜督】诘奈幌施侧督∫通过飨低掣脑或敷设酆险管,大幅度迳沓/p> ;砍窍业鳌⒏飨低獭⒘问题胶,设梁飨低错较爻乱接,解决劭,豪沓А管渗漏问题;要犊缃 严查范置和扩大审核凳┝浮<,设梁非法

鄯至蜕沓榷ㄔ诵芡ㄉ,重点推郊预劲水诲淤薯厂委委娄喇处喇收集处馈Q芯康施夫和系手匚工抓     ;獭<⑹重鬯展体良性彻δ,新钦蛭鬯笠肪道沿枭绿椿滨水空间规划蚝 魉公园绿秸、彻δ廊道渲ㄉ道渲行,新等餍机绞酱,营造魉滨水空间钦

   水利

   实责大纲(豫政〔201迦86号6〕52务和省辖,统一硕孕具笄划荚ば政浇资质新渐位,于依法全9省辖黄交坪汾臭展ゼ设梁楸κ/p> 体任务、烷宝圣啊?诨蛭鬯楸κ,要好运涌水蔚用俗橹蹋,耪酉滦跖藕周期置、柞排喉农,尽量迳对沿线居民,严占的干

  开展苇锐环敬葱垄财赵俗髂J浸府釜建立相痈谋浯碌默步建僧利、硼保睁攻颊型斗ǖ哪J阶缓右设体性 ㈧,新性开展化否使右曰闼区氛瓜滴ピ,建设梁┶臭展ゼ,基于完整紫至痉乐分区兑胗楔高冷扔邢,确淙有信誉淙有实力的献(PPp捎卯分辽杼宕虬蛘咣染粥便伪镜亻宝盛补烁。<胤,新砼┐运作,发挥设体效益,避免碎片化∠胶狭嗖防范跨礁。<绩效试;按效付费

  开展苇锐五)浮<试;格计钗要够肪撤缦督查肌返,继浮设梁止在蜕细时挤诔粽攻忌枇洪宝恃槭罩序并荚ぞ组织试;验收钡夭立汾臭展ゼ设梁⒁籽格计凳┝,硕孕具背臀资质新格计机构对已交坪设梁厦;体侠格计桓窦平峁预颈ㄋ颓乡建设厅牵头,省炔斡)蛉水竽辆遣⑾颥合坠萎釜椒诔粽攻忌枇褐乖诘乃照职酝ü叭串环诔粽攻忌枇亨卜榔教ā,健厄上浮设梁蜕敫魇郊预惊资焦诰俦ǒ、光排贩坎⒃诿考径饶┙诔粽攻忌枇寒和呻各时ㄋ颓乡建设厅牵头,省

  开展苇锐六)Φ慕蛭鬯长效管护省水利⑾嘤克廴痉凳┝⒉普斟任握攻忌本到ノ蛔管亭,履、绩效格计机河蛉杀镜经费进政;∠魄面裨长效管护制定;∠创新展ゼ杀镜个河而重点镇烧攻忌本凳谐≤201革,形成主管じ涸够肪吃;各杀镜渐位瘛⑼作芾展ゼ杀镜模式;要蛭大公众嗖庑筹用翰⒆魑ばо卜栏龊芋业家∷污硕孕〔鸵 ㈧闯蛋县怖矸⒌甑泉。<┎喽昵笠荡法好运域未舐遗拧⑼蹬/p> 的设梁┩罚/p>

  加强>  (2017挝

  (一)落实目苯合亮旆,Φ慕止在省水利恿饔市氐闫市)完善监棍地政府串环诔粽攻忌枇褐乖诟鹤芏ǖ钡成慕魉汾臭展ゼ设梁止在领返小组,Φ慕背臀试止在嗨酒阏蛏个河跺任嗡照质⒙,履职尽缘施飞枇/p> 铁务悦资缴恿臀行裢瓿好运映风隙酱偌觳橛克蛭大顾阏蛏/p> 窍缃ㄉ杼M,省会砍潜⒆》砍窍M,省棵乓凑罩Φ慕魉汾臭展ゼ设梁联席止在凳┝,嗨酒阏蛏全省汾臭展ゼ设梁止在。每年初迦挝浜蟛合采贾翰⒆橹要按照止环径讲榻凸谈△水环诔粽攻忌枇弘各;凳┓魉汾臭展ゼ设梁止在浜蟛试;办法并组织孔酆;,够肪对琛作蜕⑽试;敫魇等侠继浮⒋重视才够、涫翟不俊⒔蜕缓慢的乘蚶己恕酵固浮批评

  开展苇锐二标责戎贫ǖ方阿酆狭S刑动利S位钡佤紧围瑞汾臭展ゼ设梁裢瓿汕榭靖萆枇鸿∽鞑街韬蜕情坑下,啊⒏骶∑,密切配合,蛭鬯 ,营造浓厚耙谅污镎围有污鹊憬ㄉ情坑雌诮黄寒处烙诳珧和系史(┶臭展ゼ,⑾嘤Φ慕犊缃勘,依交接凳┝,蔚ノ缓驮凑罩什⒐环境风羡扔段硬,ǔ沙亍S、流出蚝拖凳╁河侍榷,标,卫证设梁⒁籽;于,依交接奈勰嘟鬯蚝拖凳┶臭展ゼ设梁成效的,要犊缃/p> Φ⑴苌┮怠确划认管⑴鸢练止じ涸要涤盟行政根本煽侉生餐ǖ,全力辔藓┶臭肪道设梁止在。

  开展苇锐奖瞅味入力度,统污合拎高类无蓬萎釜揭未蠊病房赤无憨腿,统筹用航黄郝诔粽攻忌枇褐乖谒忱风鲜并裨长效杀镜蛉水质长效保持经费进政利要氐引入竞献(PP否使佑联合印发郝蚍俊⑸印酚刖合作(PPP)项目;要嫱 浮<魉汾臭展ゼ设梁和后期杀镜望要组建绋家喔呃辔拗团队涌水悟吻咯诔粽攻己喜杉高姥芯烤持设梁/p> 挝褡程浇/p> 蚶几呃论证把关房并睾恿剑绵魉蚝⑴┮彻δ文明魉蚝涌水晰务韵

  2018年,窕肪鄯强柠传发动佑炝籍诛瘴М 要重视公众p> 在笠汾臭展ゼ设梁止在中笠导要作用,要荚ぞ畔合采贾、淠嘟期限说取(渐位坠制定详厦堪脘合颥合坠虾喜设∽魍生拐构ひ柠传琛作成效,公开曝光止在中笠裨出问题捕澡诰俦ㄒ预咀鞒龇从τ到件件有回清疚┕こ调动珊众p> 嶂扛涸蚝椿┰性 ⒅鞫冤桐丛煨,形成捎》社会和珊众璨同p> 诠,按照各的良止在局面

  20"center">   (2017髦邢咚试,,加丹江畔慷及谓凶(趟笠档)扛涸卫生唇匚/p> g>

  ("center">   (2017—2019年)

  省辖黄何、治赖そ峙峡都傍行姿/p> 靖荨政傅落狮规和省政府关樱厅地于打赢水污染防治攻坚战的指导意见,制定本侍氐施方/p> :

  省辖黄>一、总体要求

  全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔饔嗣裾绦卸苹(水污染防治工作方案)的通知 ,坚决廴痉乐喂ゼ嵴降闹傅家,以ǔ沙酩江畔慷及涝壮 诒和“预防购挝<骞先,以水环究综旱そ峙峡都镑中线水资源,,加谓凶(趟笠档)扛涸,建设梁确环J蚝谏吹氐谋┮源约按笮、挤强扛涸斡测〗犊缃扛涸鸫ǖ酆狭啤(应等一系列升河两黄壶稳犊负/p>

  加强上>一、总潭目标

  2017年,丹江畔慷榷ù锉,201920《趵啾曜扛涸,要DB41/12GB383)要求02)Ⅱ类裢瓿台分漠口勺艿ǘ炔豢佑谙肿词疗;式虾直接汇入丹江畔慷耗

  责>  (2017—挝

  (一)深化工壹非康そ峙峡痘负晕郎

  (一)深哗村磺吭及大锌负晕,建设梁和环评ㄉ柘好运  (一)深箕沁河了民政府关于印发河嫩染防治攻坚战的指导业亩ū尽废省软,同式吹氐谋┮源地确环J蚝桓涸卫生,印tron/12HJ/T773) 要在测团放新增交坪约按笮扛涸,建设梁止在。

  开展苇确疟暝及大猩枇涵6月底前,省辖黄航黄悍疟暝及大17年内网箱尽?、采砂船认喙廴尽?畔⒒ p>

  (四)严付暝及大猩枇涵6月底前,省辖黄航黄憾暝及大17年内笄菅称笠(小)▲蛩并于依法全新增污芰椎查出的可能导致约按笮展ゼ辗婪(笄菅称笠(小)◎利俞迁健Ⅷ区,除氨氮新增污航黄憾远暝及大心17个村庄钗鬯怼⑸魄,同收集并鼗酆现卫置蓀捎靡虻。(仕的,印挝褡艺馀欧钗鬯砩枋,牡胤,新村庄臀行,重统一欣玫拇⒀涌水萎≌系そ峙峡而稳/p> (南邓/p> p> 南邓蟆<S要坚持源头蟆洁化缸疃跨娇笨负晕既胫序严禁月放标约按笮内〗ā⒗┙ㄉ嫠ㄉ疚锱欧牌蟑、卫生;Х贏关新建、凳┝黄河三枚暝及大心凇建、扩建涉水建舌督≌防发感陆ā⒌施灵(南邓/p> p>

  (四)严2.建、约按笮标识挝╆志┩萧离防禁止程

  (四)严改袭‘嫉睡毛/p> 要在测团放新增交坪约按笮标识挝╆志┩萧离防禁止程建、止在。根据≌《吹氐谋┮源约按笮╆志,印tron/12HJ/T433) ;根据蚴需要,设立吹氐谋┮源约按笮柠传牌楸(南邓/p> p>

  (四)严3.缢扛涸省环

  2017年,丹江畔慷汇水区Α⒚耗南旯怠和邓/p> ,在测团放7省辖黄亨应的绞源忱治攻坚重滴(金凳┝,璨同(蟒à江畔慷及老鹳彻怠俏彻怠à江シㄅ盼榷,缢曜扛涸省环保依法全新增污,丹江畔慷吹氐谋┮源约按笮所在秸吵锇才实责省环源名录和嶂氐(金/p> 坦环境风洗地的暴以吹伉水慰负/p> 隐患椎查及吹氐谋┮源地扛涸省环格计;凳┓镄形化学品⑵好运凳┝和吹氐谋┮源,落实防升河潦翟鸫地的暴以捶境慰负/p> 砩<应确预睛的降そ峙峡痘负允』犯窦啤⑽攻计。(、应,强愿障体蟆⑴节水目水蔚用司风隙,落实防算现保南<棵胖要端⒅笮⒚耗码头鼗水滩坏么邮嘛行位坊蛎禾俊⒖笊阿农夷嗟茸靶蹲鳟归(南旯怠邓/p> p>

  (四)严4.酆狭谏廴痉缦┎⒂琛P略鑫

  (四)严冈诓馔欧判略鑫,潜⒆》砍窍南<棵胖亨右劳惺较涸谘工そ之口沈蝴〈12侍质厣枋站钡髦阳渠首蚝拖耗南邢咚试,,加渠首痉缦┎测应üこ,盟£善和趟≌试;侍质环境┎测剿耗摹P为照法略谙游300杜标约按笮、二标约按笮肪域┻界至少各置1个常钩┎测点位,017暮挽)和廴痉缦┎测17年,配备常钩和应侍质分析测试、愿取晟漂、光潇,新黍蝴’、轨,新数据库郊预惊求既符尤娴卣莆盏そ峙峡而稳多化笔,障丹江畔慷吹氐谋┮源/p>

  加强上显诓馔欧判略鑫,潜⒆》砍窍南<棵胖霸鸱止∪,同式吹氐谋┮源地确环J蚝桓涸卫生,印tron/12HJ/T773)

  (四)严5.雷酆丹江畔慷吹氐谋┮源桓涸加强状魇调查格计

  (四)严更、住房趁磕曜橹袭〉洒泄匦厥欣综旱そ峙峡洞地的暴以吹乜负宰戴矢窦浦乖谔并于新增污交坪格计止在潭源地的暴以椿咀戴盛农以词林首戴盛农以纯负院迷俗戴盛农抑饰侍饧捌悍颌跑珊院迷宋侍饧捌悍颢面推较利痈窦痞理∥霾橹氐蠹确地了解丹江畔慷吹氐谋┮源柿质状魇,为嵘<寤强吹氐谋┮源地扛涸嗖防诽水值そ峙峡洞地的/p> 提供障利厅牵头,省水利棠袭。<棵胖配合

  (四)严格二碑≌夏闲线水资源,)。开展┮凶水质/p>

  (一)深哗错水煽负/p> 隐患

  (一)深慌要坝流邮胸点剖)完善监棍地锗涌水温男小暗痴摹⒁桓谒摹,健照苌涸好运凳┝餍关∠胶,测团放新增污,对诘男笄菅吵(小区)。合理凋壬保盔清交Э关贬迁胶网区,除芭放8省辖黄憾阅闲线水资源,)。开展┮凶放标约按笮内畔⒒ 厅∨息化委、国土资匀参与)刺⒒繁L⒅始嗑配合

  (四)严2.建、约按笮标识挝╆志┩萧离防禁止程

  (四)严覆馔欧判略鑫,潜南邢咚办嘤依据饔吹氐谋┮源约按笮╆志,印tron/12HJ/T433) ;月放标约按笮人类活动频,以影丁置萧离防禁牌蟑;月存在交通洎越新建逗庙村史雷不だ肛点鹿蛄鞑手流殖氐洒峙企;根据蚴需要,设立吹氐谋┮源约按笮柠传牌,警示过往行人、车辆坠芡他活动,远离吹氐谋源生跨秸防非(潜南邢咚办p> 萄叵叩胤娇门峙浜

  (四)严3.缢扛涸省环

  2017年,要蛭鬯南邢咚试,)。开展┮凶肪澄廴瘟/p> 预防③合琳谷多化倍硬,测团放新增污,月放标约按笮沿线、分300及交通洎越新影丁谙视乒芰Χ,凳┓淼髡笄菽肪澄廴瘟/p> 应确预睛的健晟崎,严厉打畔程嗖防、喂ゼ睾托、应,强愿凳┝,交坪愉水凶水质/p> 钦(潜南邢咚办p>

  (四)严格奖惩卫鞑榇︷,加扛涸こ>

  (四)严附≌哲珊脏卜劳窠谒工作戎熬≡吵锇及乓主管じ涸要蛭鬯à江畔慷及┮凶两侧约按笮内喙芰Χ,所映风隙/p> 严查范设梁和t肟夥镜滥谡防发感抡防返憬ㄉ臀厉查处,加扛涸こ> 憾酝蹬磐捣呕蛭磁的监督⌒抡防吩脆右勒招蔓法敌鹿妯敌卤晖卫鞒痛,涉嫌扛涸喂ゼ岣赘新,坚决将餍关制定详移送司法机关」乇追究其刑事制定;对扛涸こ> 突出新影丁、至臀行枰牌督办、影丁限批,始终保持对扛涸こ> 飨蚝恿骷的高压态势楸(M,省水利台そ峙峡都癌银行籽叵哂流邮胸点剖)完伞彩胸晨门重点脾畜牧局∧闲线水装炫浜

  (四)严>  (20嶂氐

  (一)落实目惫惴耗⒍

  (四)严更★委、环保厅等参与)缃ㄉ杼⒉普⑴┮堤⑿竽辆值林普卫生计生L南邢咚办帧⒅始嗑 目水畏⒒予诤兔教骞ひ刀阶饔,形成良的舆论镎围和强大试止在/p>

  (二)加强各项保震贷芬刀

  (二)加侨险竖务院怪谢关庸埠凸负晕郎法泛怪谢关庸埠凸治攻坚战蝶法泛关于印防治行动计划的通知 谗铀民政柑行动计划(水污染防治工作方案)的通知 酚了民政府关于印发河嫩染防治攻坚战的指导业亩ū尽,嵘<鹜度芰Χ,所鸫筹用杭岢至闳萑帖尤到4谗向河流伎负辕工厂p> 寒≌系そ峙峡侗调中线水资源,)。开展┮凶(趟笠档)扛涸卫生)的汕榭的顺利交坪偷排偷放或未诺募喽健新辗婪源嘤依照新ǖ新规ǖ新标臀厉惩处,对涉嫌扛涸岣赘新,」乇移送追究刑事制定。裨鸫制定⒍砸刀饺蔽弧贷凡豢、结咚酵鳏性抚p> 骸关币拦孀肪亏泄丐负院蛅嗽,以似定。

  (二)加强奖彻环镜鞫裙谈

  (四)严更∥攻坚战的指导伊旆敌∽榘旃医谰萁/p> 誓勘  (二)加强环聚非筐

  省政府对肝攻坚战的指导伊旆敌∽榘旃隐沁河了民政咐治攻坚战的指导耶责;

  附件:1.  五、苯黄河另,同式吹氐谋┮源地扛涸卫生唇匚/p> g>

  ("center">   (2017—2019年)

  省辖黄何钊氲《国务载于印肪防治重点行耶的通知 蚕省人民政柑行动计划(水污染防治工作方案)的通知 ,坚决廴痉乐喂ゼ嵴降闹傅家,(蟒吹氐谋┮源地扛涸,要,障广大晒赜珊众饮谋/p> ,特凳┓桨浮

    (2017逡

  全面贯掣莓各地政溉‘企曳保渤羌爱处理,同式吹氐谋┮源地约按笮(批复∠胶,睾恿≌《,同式吹氐谋┮源地扛涸卫生阜环J蚝,印tron/12HJ/T773) 的应,强算现爪的健晟频亩地的暴以吹乜负约忧孔戴矢窦痞儡力度,所节水漠≌弦地的暴以吹丞抑饰;要/p> ,不断涤盟吹氐谋┮源地(芰Χ/p> 障藀>

  201>  (2017—赌勘

  2017年, 0%以上96┳魑锊赜市)完善监鬼,同式吹氐谋┮源地┮质/p> 0%以上98┳魑锊2棵鬯,同式吹氐谋┮源地┮质/p> 0%稳

,⒗扛涸,要保持舰趵

    (2017挝

  (一)深化工页风显及大锌苯,笄环约按笮略鑫

  (四)严覆馔欧判略鑫,吵锇才浓过现场勘查酵遥感斡测,勘定吹氐谋┮源约按笮┻界走纤氐地拐点坐> ,核┓郊按笮┻界,绘制交坪,同式吹氐谋┮源郊按笮┻界矢量图和图集,作为郊按笮  附件:1.<蓣哟地的暴以丛及大些曛眷,印tron/12HJ/T433)  附件:1.依8全,省辖黄寒要统筹安哦水、煮孝糜械缆方煌ㄤ┰叫陆ㄠ标缀颓彼华发利哟地的暴以吹孛泶迨防撞护栏氐懵巩悟流彩至鳓池等牌蟑;对洎越约按笮的输油氐沅气管道恿防泄漏升河潦揭丙≈勉鹿蛄鞑

  附件:1.扛飨畋U约按笮涸喂ゼ,综合采

  附件:1.<赣流邮胸点剖)完善监钩筹安乓谰蓣又谢关庸埠凸治攻坚战蝶法芳啊俄,同式吹氐谋┮源地扛涸卫生阜环J蚝,印tron/12HJ/T773) ;拆除建啾曜吹氐谋┮源杜标约按笮⒚椿法蚝筑;崆ń拆除吹氐谋┮源二标约按笮内可能造成展ゼ辗婪(笙⒒  附件:1.拷背蛭鬯吹氐谋┮源地┎⒂琛P略鑫

  (四)严府要统筹肮水闻浔赣岸〕9澈陀质讨史治霾馐浴⒃溉逅使源地┮质全指标分析┩有毒有害辗婪⒏的加测分析算现最污怂吹乜负约硬恹。(和应加测算现保鸱止∪,同式吹氐谋┮源地扛涸卫生阜环J蚝,印tron/12HJ/T773)

  加强上嫌流邮胸点剖)完善监鬼,同式吹氐谋┮源地每月上旬撤缦1次常钩指标斡测,每年6—7月侠1次┮质全指标分析;2棵行政鹑稳所在的,同式建啾曜吹氐谋┮源地每季度撤缦1次常钩指标斡测,建⒗吹氐谋┮源地每半浜撤缦1次常钩指标斡测,每2浜撤缦1次┮质全指标分析

  加强上袭要统筹凹帮排藩ノ槐党环疚硬狻郊觳夂透窦票拘姓、么地的暴以袋∨排烦С鲫缀陀没珐抑实纫/p> 状魇⒑恿饔恿魉自2吆6放起每季度向献公开饮谋/p> ⒐;自2吆8放起,笠2棵及省农魉向献公开饮谋/p> ⒐

  加强上峡环镜用司风隙,落实防和应琛P略鑫

  (四)严府药以吹睾迷霜ノ槐地的僵以吹厥』吩疵;实责吹氐谋┮源肪澄扛涸/p> 应确预久磕曛辽僮橹淮慰负杂盅萘非并向M,省侠备> 吵锇凳┓镄形化学品⑵好运凳┝和吹氐谋┮源,落实防升河挝┑责吹氐谋┮源肪澄扛涸/p> 砩<应确预境环钧巡还环境风洗地的暴以吹伉水慰负/p> 隐患椎查及吹氐谋┮源地扛涸省环格计爪的酱地的暴以吹卣防方。(、水质/p> 应,,严欧厂应,,三位被体工吹氐谋┮源地应障体水目水蔚用司风隙,落实防算现保蛭鬯应侍源地和备氐谋源地蚝,信绀马店、兰考汝州、长垣、永城盘始等单一谋源锱欧恿饔恿赜市)完善监工τ谝婪钡略鑫劢黄涸肛的痹椿蛴质淘绰增

  附件:1.裎)障匙酆饮谋/p>

  (四)严府矣流邮胸点剖)完善监耿农窑负曰峥筹、财政、孜郎粕工负,健照桨吵锇部署儒水殖综阂敝钩趟始觳馀企氨杆p> 和检测算现茁愠综阂敝钩痰某9乘始觳庑杞海痕合琳谷讹排松Β凌与改造,凸嗲{毒栌敫、愿谙氐愎切实∠交坪跨或笄菅较大试,同式锱欧蠊程应按DB41tron谙毓氐谋榷锱潘鬯毒栌敫、愿,配备检测牌备和t嗽,,健餍关规要侠常钩水质检测。未谙或毓氐谋榷锱潘鬯毒栌敫、愿的小型,同锱欧怼毕锱欧蠊程,也要恿谋榷锱潘鬯毒升河硫污藅嗽,培训鬯毒剂投放好运位钡在  开展苇锐六)酆狭吹氐谋┮源地痉缦格计

  (四)严富河摇政浮庙,同式吹氐谋┮源地扛涸卫生状魇格计,印阜环/12HJ/T774) 隐患。恿饔市荚て市)完善监贵。季纸流邮胸点剖)完善监耿旁吹乜负宰戴矢窦票ǜ婕芭彝问允莶杉,新报送窍M,省遣⒊ㄍ统筹;恿饔市将2棵实氐谋┮源格计报告及乓臀试数据采集,新报窍M,省备>

    (四)严府矣流邮胸点剖)完善监钩筹剥沁河了民政柑行动计划(水污染防治工作方案)的通知 吠灌羌佑驼觉发烙凸匏愎奚取其朔郎佧≈名,制定本的乓∠胶,凳┓⒑幽加油站醴⒗油罐双层罐扇∑渌防渗池置的瘛⑼浮<定本识酱禀泄廿 蹄脾畜牧緋> 撤缦自备藀井封井止在探黄撼ㄈ略鑫劢黄寒词〈厅、环保蘰> 撤缦醴⒗点位,要斡测业督止在堂芮熊力鄂发利羽,要变化窍M,省要蛭大醴⒗扛涸卫生腹在筹用杭污巳,所颖3瞩发利涌负责,要舰趵因怠J原因造成的乓◎子超法的建⒗吹氐谋源,锱欧欧厂要恿乓臀升河交坪榕欧欧榷的饮谋/p>

    (20嶂氐

  (一)落实目臂合疗鹑晰务

  (一)落薯,同式吹氐谋┮源地浮 对笠档募晟萍喙砻,同式吹氐谋┮源地厦;源撤缦格计彀业督试;;晟萍喙吵锇p> 对笠档募甏,同式吹氐谋┮源地厦;源撤缦格计彀业督试;利⑾嘤睾恿蚴凳┓瘛⑼笠裨

鬯则范跨金分工,履职尽钥水温男邪责氦作,形成廴密切P)项、S,按照各的腹在格局

    (一)落薯投洒水灰/p> 状魇⒐公开筹用汗环竟/p> 中涨榭、涫翟笠裨<蜕敫魇浇邮荑诤同合奏测腥引导公众p> ,同式吹氐谋┮源地扛涸卫生

┕こ藓电视陪播网络氐┄纸等新闻媒体,恿多种形式柠传吹氐谋┮源卫生笠导大意义最污巳合锥水≌洗地的/p> ∠性┩紧迫性开认识壶配倘娇负砸馐篮头ㄖ乒勰钣营造人人爱护珍惜臀⒆酆徘心重视饮谋/p> 的献镎围

  责任1.拷背蛭鬯调度固浮

  (四)严更∥攻坚战的指导伊旆敌∽榘旃矣σ谰萁/p> 誓勘  责任1.炕肪鄯度肓Χ,统

  (四)严府要建立相盂范却地的暴以吹匚郎胰,统咏地的暴以吹匚郎力赌扇肴参釉に恪q  责任1.课)鄯强

  省政府对肝攻坚战的指导伊旆敌∽榘旃隐沁河了民政咐治攻坚战的指导耶责;

  附)严府a taet="_blank" href="http://www.henan.gov.cn/att/0/10/31/41/10314123_540534_843695∠胶:,同式吹氐谋┮源>

  五、苯黄河脸综合整治,综合采止在唇匚/p> g>

  ("center">   (2017—2019年)

  省辖黄湖沁河了民政柑行动计划(水污染》台分呢河廉樱厅地于打印盯河募又廉和沙功奈拿黩蝴〈蛟烀览鏊民阵荫裕<定本》鲜L匙酆腹在踌返小组《⒑幽鲜”趟こ(蟒匙酆人居扛涸五年(水污染2吆6)  附)>  (2017逡

  2017年,孤涫怠豆党的十八大和十八届三中⑴┠中⑴五中⑴六中全会凸嗲中央氐闫委匙酆腹在会烷精神,018年匙酆地区展扛涸,要以保障艘皂、生态修阜镜郎枇何嫉恽酆狭问题导向襄慧嗽赐藩求,突出登宓,标针戽采蕊纸锥雾调债和沙综豪芬帕艨负晕侍饧,同合采热落18年匙酆地区展彻δ芨涸,,测蛅ro新增航黄4800个村庄钗鬯险,综合采汕榭窘黄喝≌箍负责,要裢瓿社期交坪

  2017年,>一、总潭目狈,针展化 <

  2017年,淼髡规划,,新谅搴钦睾恿魉蚴巾调帐翟鸫截/p> 桩质暮喜墒∷⑸枇旱清的戈 弦虻。(仕誓设梁升河劣强辽枇捍遄水蔚捻、煽渝理、啥押晚、珊,先急后缓,有序蜕。

  2017年,标针戽采取⒅爻ば找躁善监、影)为单元,围瑞18年肪扛涸,要业絮类诵喳理嫡鬼、生态修福、垃圾清阑铐惭奉颂、淌┣濞设∽;试闯钗鬯险卫生长效鞘 个河丁晟崎ㄔ鹈魑宰橹亮旆堤逅褪责;个河镇污嗽赐饭芸,£善ㄉ米式附黄荷枇孩易巡环吹

   谒以诖蛴购导藏邮信要按照逐分工,履职尽园、各尽,各负其魅,兴酒配合,形成/p> ;引入竞献(PPp> 钗鬯险加强擞敫脑,切维,£善,挖资个河镇污睡、构引导公众p> ,形成璨同蜕钗鬯险卫生笠良镎围

  附)>  (2017挝琛作trong>

  (一)深化工义任紊枇厚完雏找躁善监、影)为单位艘皂、生态修阜镜郎枇何嫉恽睾恿魉钗鬯险,要现状,围瑞肪扛涸,要18年止在萄≡裢怀鲂垄约坦指的芄蝗〉贸尚У幕负晕侍饽组至椎查、摸清底数,凳┓砩<设梁/p> 族任紊枇厚完雏用嫉闵情俊⑸枇荷雍褪。<周期闫饔市氐闫市)完善监挂诓馔欧,省辖黄交坪设梁/p> 实责止在坏施贩咒后埠喜杉知『待桨吵锇批准印<后,报喂ゼ嵴降闹傅家办公室备>

       钗鬯险加强擞敫切实鞘 壶配态合作橹疗降萷> 上述楸在耗摹P

    (20嶂氐

  (一)落实目彬污俗橹亮旆 吵锇要重点围瑞肪喂ぷ鞣桨)的,蛭鬯对魉钗鬯地区展扛涸,要现状,匙酆人居扛涸,要笠导视程M,睾恿魉蚴洁化虑笫恰⒁虻。(仕地蜕钗鬯险,综合采止在。吵锇p鼢泄丐负砸险署分工,履职尽攒行业必须管环保、管业,匦牍芑繁!⒐苌匦牍芑繁!钡囊蟆和“管魉繁!钡钗鬯,以褡ズ台分镍重点斩  (一)落实各项保狰。有潭辞希秃晕攻坚战的指导伊旆敌∽楦鞒稍毙ノ秽羽分工,履职尽园、各尽,兴酒配合望要抓好恿嗣裾(蟒匙酆人居扛涸五年(水污染2吆6) ,制淼展睑史遗留怼⑸止程认钗鬯怼⑸谅搴砩<(水和鬯砩芰点建楸在;闫⑿竽辆p> ,制肪道设梁和脑⒗楸在;闫⑿竽辆p> 撤缦⑿竽咀酆喂ぷ嵴降;闫⒅始嗑p> ,制喙廴尽?喂ぷ鞣桨)的;窍M,省p> 组至嗷农鬯险,综合采凳┝楸

  (一)落实奖冲任萎要退贫ā.要统筹岸憎水诸污讼整治郎)的负总定祊> 组至孔酆钗鬯险卫生乓)的,M,£善鬯险加强擞敫附黄呵镇壶污讼整旨忧克与刚G惺,并匠钗鬯险加强擞敫脑,切实纳入公共》砍预算惩涡幸怨病房橙,统购的经费 钗鬯险加强擞敫新建、印<和,严鞘 害的接。<环卫好运凳┝。村组和眄事会凳┓印<环卫<洁新村规民约,好运环卫擞敫釜资蕉源迕竦哪脊乖凇

  (一)落实环旧铠殖逃府釜僵陀泄丐负砸害慌悴〉缡狱々ㄖ近⊥绲榷嘀中问,,同雏传(蟒匙酆人居扛涸的定义和常识郊预灸污讼整值憬ㄎ(蟒成瑕案例和经验教训。通过组至村镇干病和村民孔酆观摩培训梢寂┴由褐邙配滔整忠馐篮退贫ㄒ馐,嵘<养成良卫生习惯,形成徊谟》贾、农赜p> 诠献辔拗,以良镎围

  附)严府a taet="_blank" href="http://www.henan.gov.cn/att/0/10/31/41/10314123_540535_907571∠胶:闫饔市氐闫市)完善监古污讼整竹完成情2019年)

   (2017嗣裾肪澄廴瘟/p> 应应对琛作唇匚/p> g>

  (夷)严肝钊氲《关于印肪防治重点行耶的通知 蚕省人民政柑行动计划(水污染防治工作方案)的通知 ,根据≌《肪澄扛涸/p> 应好运办法》恿嗣裾肪澄扛涸/p> 应确预ǚ及L赜诖蛴餍关棺ズ台分娜险士综喝》境污任联/p> 应应对琛作,特凳┓桨浮

    (2017逡

  全面贯郴河一餐骋涣旆 /旨秔> 厅舢治展何涡司破,防,快速反应、淼髡,强,以水环掘污俗橹亮旆,突出じ涸协同漏、掠Χ陨恿狠抓起任裨污合拎硬恹。(和应应对,有效硭框降低肪澄廴瘟/p> 带来以娥盒

    (2017赌勘

  2017年,酆狭吵锇展扛涸/p> 主体似定、乓凑罩展扛涸/p> ,所似定、涉水 实防点建主体似定,构建党政同履、一岗双履」,按照各淙有效(金厦;扛涸/p> 似定体水及长效稀水,荚ぞ有效地实防、碡蟆⑴排除廴瘟隐患附黄翰境紊颔 ,簿澄生因ト局肪澄/p> ,强不当次生的跨省界廴瘟和重特大肪澄廴瘟/p> , 慰负/p> 和财产/p>

    (2017挝琛作trong>

  (一)深化工爷虑霸し黎∽

  (一)深1.雷酆隐患椎查谅搴钦续雷酆肪澄廴瘟/p> 隐患椎查谅搴活动,蟆<S应当督促,制涉水 隐患。(M,省水利淌/p> ,所局⑴┮堤缃ㄉ杼M,省止じ涸p> ,吵锇p> 苄幸嫡以曷 苄幸,簿再列出

  (四)严冈汰虑咳吩ず迷思把萘返找谰莓各地招滦薅感掠了民政阜境慰负/p> 应确预ǚ郊预灸薅附蔼统筹胺境慰负/p> 应确预潦翟鹞涡薅复地的痹此懦鼍撤境的闲线水资源,┮凶芡ㄉ韫程等砩<应确预敛⒂谝婪ㄈ,省辖黄交坪,加应确预新格计 /⒉键々ū辅设∽鳌?城咸⑾每年至少组织雷酆一次肪澄廴瘟/p> 砩<或,综应演练遣⒍酱冫,制涉水 应演练穷污擞钟Χ阅。形 厅、住房城夏闲线水装焖省/p> ,所局⑴┮堤缃ㄉ杼M,省南邢咚试,干,,加M,好运局嗣裾分局及渠首分局止じ涸p>

  (四)严3.雷酆扛涸省环格计。蟆<S应当依据德涫ü婧≌母,印导则挝琛作指南等识酱冫,制涉水 省环格计、划定省环等级挝┑责格计报告迷谙娣治隹负允』芬挤(加强水字氐憬馕霎处礼 省环逮患傅施房负/p> 隐患设甘贾及管控升河 并据此实责挝修陡┄备扛涸应确预ǜう于依7全9省辖黄交坪餍关棺ズ,并报⒆》砍牵(M,省水利淌/p> ,所局⑴┮堤缃ㄉ杼M,省止じ涸p>

  (四)严哥界饲克始硬恹。(钦蛭鬯重点污婪源⑴出境肪匙环境嘤玫拇式吹氐谋源地厦;质加测报,根据恿嗣裾扛涸加测(响应规要》台分牡贝锏禁。(响应胤,窍坍要椒保∑舳疗。(,恿荚ぞ有效的升河碡蟆廴瘟牵(M,省水利淌、农业厅$建设厅牵头,省止じ涸p>

  (四)严傅各鲜轮杏Χ澡∽

  (四)严阜境污任联/p> 饰生后,p鼢泄氐胤娇门旨傍。佑Φ备萦钟Χ澡∽餍枰蛟谄。((水(加强水资预酒舳练境慰负/p> 应确预(确预启读胤,试> 手级DB41见產 t)镍重涤联阂躁律(当饰生重特大肪澄廴瘟/p> 窍坍各地掌舳劣了民政阜境慰负/p> 应确预ǚ较  省辖黄1.先期,强颍涉事 先期,强琛作。事发萁⑾应当跃侠先期,强菽烦窍套橹生产京业…/p> ,所缃ㄉ杼M, 先期,强菽餍关凑罩鹑稳,应当依法试ぞ欣坪全涉及廴瘟/p> 的乓证据樱(发萁⑾水利嫡以曷  (四)严冈滔殖∥联菲,强颍事发萁⑾应当组织簧┮怠 恿加测〗椎查等升河交定展ゼ辗婪程M和17年劣联豪菇盼蛄鼽地杩5壬愈跨秸攻颊防防┐罅恿吸附、打捞、氧化还原、中鲜、毒、临ぞ痔挝生物消解〗调曜稀释绐移异地,强颌临ぞM,砩枋┑强琛程等升河┑强辗婪物。根据~共利页和应┑强需要,式要时还可责令ト局餍关涉水  附)严3.⒐报送和1⒉键7境污任联/p> 饰生后,事发萁⑾应当依据饔肪澄扛涸/p> ⒐报告办法》(蟆<令第17号)资预颈ǜ/p> ⒐,报告分为初浮⒖续报┩理结果报告。⒐1⒉己乖谟Φ痹/p> 饰生后第一实施撤缦,并在/p> 理铸程中续侠。重特大/p> ⒐1⒉己乖谝谰蓣又泄菜民政肝殖肯省薄储河母坊肥较褐靥卮/p故⒐1⒉己乖隗荫裕<定本〉(国发〔∠胶苄幸,主动、荚ぞ蠹确客观地唤う献关切,澄清不实⒐,正确引导舆论

  附)严4.绐移安置t嗽,。根据肪澄廴瘟/p> 哟程M试发萁厦;文」茗象〗地运环境人口密度等因素,可Φ慕敝场警戒笮、重点防禁区郊预惊怯凶橹扔行虻厥枭$埔咽艿接处篮酮赡苁艿酵驳膖嗽,。烦窍堂突藩资界苩嗽,以医学救援钏獭活安置障瞪琛作。

  附)严5.医学救援睿迅速组织魉医疗救护力痢,对伤病员胶治疗,根据需要,荚ぞ/p> 地将重症伤病员转运到拥胤,新医疗机构蛭鬯救梁钦烦窍烫岢鑫郎诮】档纳咏ㄒ楦式受哟t嗽,以心理援助。

  附)严6.应加测。根据肪澄廴瘟/p> 新辗婪物主要因子⒖性质及魉自然诠献 慰负宰戴实,凳┓应加测/p> 族任渭硬/p法附欢硬獠嫉闼,鄣次,酒配应加测、愿、车辆,荚ぞ撤缦加测。烦窍舔污甩坤p发萁楔啾曜〗地⒗及吹氐谋源以;质加测,> 突澄廴瘟/p> 应决策提供依据鳎

  附)严7.市场,所和调Χ。密切关注受哟地区市场供应敫魇及公众反应域污甩乐匾』罘保杵返壬唐返氖谐∪,所和调Χ黄河然蛳拗剖芪攻即地的钡莫必小⒓饭を⒘魍ê褪秤蒙范因突澄廴瘟/p> 造成集体中毒等危盒

   候污俗苩嗽,安置、救灾物资存放等萁香辔安好Χ华资绞苡处纓嗽,与涉事鹑稳〗地方棵胖及餍关凑罩矛盾纠纷化解和法婧〓务棺ズ,缃出现群体性/p> ,鞘 献舰趵

  (四)严傅三鲜潞蠛迷岁  省辖黄1.撤缦娥盒格计。突澄廴瘟/p> 应┑强期间玻部檬∨┄立嫌Φ弊橹泄卮照旨扮摇关币拦娉风衔联范鸷懈窦啤8窦平崧圩魑/p> 绪查处薷娥盒赔偿 慰负允┣搴统功能指粗刿诵乱谰蓣

  附)严2.组至鄍> 绪查。突澄廴瘟/p> 饰生后,依据饔肪澄扛涸/p> 绪查处办法》(蟆<令第32务和/餍关规要阶橹综/p> 绪查,查明/p> 原因,确认/p> 质,认定/p> 云定,提出设甘升河和处定本。

  附)严3.雷酆扛涸苤复嫡依据畃> 娥盒格计结果套橹生产京业…淮厅、环秉、畜 并组织裨<

    (2017嶂氐汗在襯ong>

  全面贯车目彬污俗橹亮旆 吵锇、乓凑罩要高度导视突澄廴瘟/p> 应应对琛作,鸱止分级好运佤握购和党政同履、一岗双履」失职追责,匦牍芑繁!⒐芤滴牍芑繁!⒐苌匦牍芑繁!钡囊以水环睛的绞源撑要案)的云定凳┝稀水,将琛作tron⒙、迦挝到p鼢泄丐负栽克形成党L吵锇购导谗泄丐负园、各尽啤父浩澉融管,按照各的突澄廴瘟/p> 应应对琛作格局

   霸参照桨/p> 棕河廉悟,凳┓桨地肪澄廴瘟/p> 应应对/p> 滓任萎要汀袱负澡∽鱰ron、肿魅,将

   摆在突出一置揭坏┦紊境污任联/p> ,嘤鸱止德涫ü婧褪≌及鳓确预等舀分牧⒓从联河行恿蟆事坛铩⒉,尽最大能硭框降低肪澄廴瘟/p> 带来以娥盒

   应应对琛作侠试;利重点试;凳确预实责备> 慷,落格计、> 备查。对在该/p汗在中表现突出新棵胖及じ涸郧铣筹敖冢头,,确淙装备配备上给予倾斜,对琛作滞后〗肪澄廴瘟/p> ,强不当洽成不良献哟或严重后蝴新棵胖及じ涸越利法狄拦妯狄兰投泽要爸贫ㄈ素化综试鹱吩稹

    (2017產 tg>

  全"center">   (2017—肪澄廴瘟/p> 应响应启读胤,试手级DB41g>

  全o>  (2017—逡启读胤,g>

  全o17—根据肪澄廴瘟/p> 新严重程M和紧急程M,突澄廴瘟/p> 手为特别导大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级,应响应级D鹗治窦丁ⅱ蚣丁ⅱ罂蜜刷艏端母龅燃段

   新,分别启读Ⅰ级、Ⅱ级应响应逃墒铣筹白橹裕<;初判饰生较大肪澄廴瘟/p> 新,启读Ⅲ级应响应逃墒削邮屑统筹白橹裕<;初判饰生一般肪澄廴瘟/p> 新,启读Ⅳ级应响应逃桑部贸筹白橹裕<

    (2017二 /旨禗B41g>

  全oro涫1.特别导大肪澄廴瘟/p>

  全oro涫凡符合下列情形之一的,为特别导大肪澄廴瘟/p> :

  省辖黄(1)因巳瘟直接导致30人省农死亡或100人省农中毒或重伤的;

  省辖黄(2)因巳瘟疏伞绐移t嗽,5万人省农的;

  省辖黄(3)因巳瘟成直接经济/鹗1亿元省农的;

  省辖黄(4)因巳瘟成影丁δ功能丧失或该区Α≌重点卫生物种灭绝的;

  省辖黄(5)因扛涸瘟成设笮的市棵省农魉,同式吹氐谋┮源地谋刃订的

  

  全oro涫凡符合下列情形之一的,为导大肪澄廴瘟/p> :

  省辖黄(1)因巳瘟直接导致10人省农30人省⒗亡或50人省农100人省下中毒或重伤的;

  省辖黄(2)因巳瘟疏伞绐移t嗽,1万人省农5万人省下的;

  省辖黄(3)因巳瘟成直接经济/鹗2000万元省农1亿元省下的;

  省辖黄(4)因巳瘟成影丁δ功能部分丧失或该区Α≌重点卫生野生动植物种群大亡的;

  省辖黄(5)因巳瘟成2棵魉,同式吹氐谋┮源地谋刃订的;

  省辖黄(6)成跨省棵行政区Α哟的突澄廴瘟/p>

  

  全oro涫凡符合下列情形之一的,为较大肪澄廴瘟/p> :

  省辖黄(1)因巳瘟直接导致3人省农10人省⒗亡或10人省农50人省下中毒或重伤的;

  省辖黄(2)因巳瘟疏伞绐移t嗽,5000人省农1万人省下的;

  省辖黄(3)因巳瘟成直接经济/鹗500万元省农2000万元省下的;

  省辖黄(4)因巳瘟成≌重点卫生的动植物物种受到破坏的;

  省辖黄(5)因巳瘟成4,同式吹氐谋┮源地谋刃订的;

  省辖黄(6)成跨设笮的市棵行政区Α哟的突澄廴瘟/p>

   凡符合下列情形之一的,为一般肪澄廴瘟/p> :

  省辖黄(1)因巳瘟直接导致3人省⒗亡或10人省下中毒或重伤的;

  省辖黄(2)因巳瘟疏伞绐移t嗽,5000人省下的;

  省辖黄(3)因扛涸瘟成直接经济/鹗500万元省下的;

  省辖黄(4)因巳瘟成跨2棵行政区Α纠纷,引起一般性群体哟的;

  省辖黄(5)对扛涸成一定哟,尚未诺到较大肪澄廴瘟/p> 级D鸬奈