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省委八届八次全会吹响了新一轮思想解放的嘹亮号角,擂响了继续深化改革开放、推进科学发展的隆隆战鼓。新一轮思想解放的重点是推进科学发展,新一轮思想解放的重要标志是体制机制创新。只有不断推动体制机制创新,扫清制约科学发展的障碍,建立科学合理的体制机制,才能为经济社会又好又快发展提供根本保障。
经过30年的改革开放,虽然我们基本建立起了社会主义市场经济体制,但还不够成熟、不够完善,制约科学发展的问题依然大量存在。比如,企业的市场主体作用体现得尚不充分,市场配置资源的基础性作用发挥不足;政府职能“错位”、“越位”、“缺位”的现象时有发生,建设法制政府、责任政府、服务型政府的任务艰巨;政绩评价和考核激励机制还不够科学。所有这些,都影响着科学发展的进程。继续解放思想,就要坚决摈弃一切不适应科学发展的体制机制,为科学发展扫清障碍。
扫清制约科学发展的障碍,当务之急要增强市场意识,深化经济体制改革。要加大国有企业战略重组力度,尽快革除束缚非公有制经济发展的体制性弊端,进一步完善资本、人才、土地等各类生产要素市场,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
扫清制约科学发展的障碍,当务之急要增强开放意识,完善开放发展机制。要继续坚定不移地实施开放带动主战略,牢固树立“开放度有多大,发展空间就有多大”的理念,坚持以开放促改革、促发展、带全局,向开放要资源、要市场、要活力、要动力。
扫清制约科学发展的障碍,当务之急要强化服务意识,建设服务型政府。要以转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能、提高公务员素质的“两转两提”为重点,大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新,强化政府的社会管理和公共服务职能,把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,努力在服务中实现管理,在管理中体现服务。
扫清制约科学发展的障碍,当务之急就是要强化导向意识,建立科学评价机制。要积极探索建立和完善符合实际,具有可操作性,统筹兼顾经济、社会、生态和人的全面发展的评价考核体系,引导干部树立正确的政绩观,确保科学发展观真正落到实处。
体制创新则活力迸发,机制创新则事业兴旺。只要我们紧紧围绕科学发展观这一主题,努力改变主观方面的不适应,破除客观方面的不符合,开辟解放思想的新境界,就一定能将体制机制创新的优势转化为经济社会发展的丰硕成果。(本报评论员)
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