日前,记者在河南省社会科学院采访时了解到,党的十六大以来,省社科院深入贯彻落实中央和河南省委繁荣发展哲学社会科学的精神和要求,坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,以当好省委、省政府“思想库”为己任,不断深化改革,推进科研转型,在服务全省工作大局中找位置,在助推中原崛起中显身手,开展了一系列具有全局性、战略性、前瞻性的研究,提出了许多有重要价值的对策和建议,初步形成了中国特色社会主义理论研究、河南经济研究、中原文化研究等重点学科,产生了一批在省内外有广泛影响的学术成果,为河南全面建设小康社会、加快中原崛起进程提供了有力的理论支持,赢得了领导的认可和社会的尊重。
据不完全统计,5年来,省社科院共承担国家社科基金项目26项,省社科规划项目、省软科学项目128项;出版各类学术著作114部,发表论文和研究报告1950篇,总计5500万字;获省级以上奖励70项。
一批学者入选全国宣传文化系统“四个一批人才培养工程”、人事部“新世纪百千万人才工程”,被聘为国家重点科技攻关项目“夏商周断代工程”特邀专家、国家统计局“中国百名经济学家信心调查”特邀专家,当选中国工业经济学会副理事长、中国小说学会副会长、中华全国青联社科联谊会副会长、中国李白研究会副会长等,在全国学术理论界的地位在提高,影响在扩大。
立足思想库职能定位 积极推进科研转型
进入新世纪新阶段,随着改革的深入和经济社会发展的转型,传统体制下形成的社科研究机构学科设置小而全、研究内容与现实脱节、研究手段与方法落后等问题日渐凸显。在新的形势下,作为“河南省哲学社会科学最高学术机构和综合研究中心”的省社科院,如何找准自身的职能定位,更好地在全省经济社会发展中发挥应有作用,成为摆在院党委一班人面前的严峻课题。
2004年颁发的《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》明确要求:“地方社会科学研究机构应主要围绕本地区经济社会发展的实际开展应用对策研究,有条件的可开展有地方特色和区域优势的基础理论研究”,河南省委制定的《实施意见》进一步指出:“省社科院要以应用对策研究为重点”、“要深入研究回答我省经济社会发展的重大问题,在服务省委、省政府重大决策中发挥重要作用。”中央和省委的指示给河南省社科院的发展指明了方向。大家在讨论中认识到,哲学社会科学只有研究回答好现实提出的重大问题,才能体现自身的价值,实现自身的发展。因此,社科研究要把研究回答重大现实问题作为主攻方向,充分发挥理论指导实际工作、回答时代课题的作用。作为省级社科院,绝不能游离于地方实际,应主动融入全省工作大局,在省委、省政府领导那里“挂号”,与省里中心工作同步、合拍。要增强责任感和使命感,以地方党委和政府关心的现实问题为切入点,提高对策研究、咨询研究水平,使社科院成为领导“信得过、用得上、离不开”的思想库、智囊团。
此后,以推进科研转型,强化应用对策研究为基本思路的科研体制机制改革有序展开。回顾当时的情景,院党委书记焦锦淼研究员深有感触地说:“此前,我们也尝试着小修小补去适应形势发展,但成效不大。认真学习中央和省委文件后,我们认识到,社科院要在经济社会生活中发挥积极作用,必须寻找新的支点,拓展新的空间,采取新的举措。而最关键的是找准自己的职能定位,进而大力推进科研转型,推动科研主攻方向从纯理论研究向决策型、应用型研究转变,提高打快仗、打硬仗的能力和破解理论难题的能力。”
在统一认识的基础上,省社科院出台了贯彻落实中央和省委精神的文件,确立了“科研强院、人才兴院、开门办院”的办院方针,决定逐步建立起以应用对策研究为主体、以特色理论研究为支撑、以重点和优势学科为依托的科研体系,大力倡导进入决策、关注民生、融入社会的科研理念和价值取向,充分发挥为全省经济社会发展服务的思想库作用。
为适应科研转型的需要,省社科院自我加压,首先从改革传统体制入手,打破原有学科和单位界限,以建立跨学科跨单位的综合研究体系、形成强大的研究合力为目标,积极调整内设机构和学科布局。重点加强了中国特色社会主义研究、河南经济研究、中原文化研究等学科建设,拓展了城市发展、社会发展、文化产业、旅游经济等新的研究领域。在充分准备的基础上,于2007年夏对内设机构进行了设、并、转调整。根据经济社会发展的需要,增设了城市发展研究所、社会发展研究所、政治与党建研究所、哲学与中原文化研究所等,由过去研究机构的“小而全”为体现优势、重点发展,由各专业齐头并进为各有侧重、突出特色。
在机构调整的同时,省社科院引入竞争激励机制,加强人才队伍建设,建立和完善了比较规范的考核考评、精品奖励等规章制度,使科研人员创造有机会、干事有平台、发展有空间,为实现科研转型提供了有力的制度保障。
为了推动科研转型,省社科院十分重视科研导向问题,努力引导科研人员把精力投入到为现实服务上来。一是着力从战略、宏观、全局角度为省委、省政府决策服务,先后就加快中原崛起进程、建设工业强省、推进新农村建设、构建和谐中原等重大理论和实践问题,向省委、省政府提交大型调研报告70多篇。二是追踪研究河南社会发展中的热点难点问题。先后对就业与社会保障、艾滋病社会防控体系建设、农村残疾人事业发展等社会问题开展研究,为化解社会矛盾提供了有价值的对策建议。三是注重横向联合,延伸服务触角。先后与70多家地方政府和职能部门进行合作,开展了郑汴一体化研究、南水北调工程生态研究、河南高速公路发展研究、嵩山景区体制改革研究等,为地方政府和有关部门提供了决策依据。
为了更好地为省委、省政府决策服务,实现对策研究与领导决策的“对接”,省社科院创办了以“新情况、新经验、新观点、新建议”为宗旨的内刊《领导参阅》,以直接反映专家学者的研究成果和对策建议。为办好《领导参阅》,社科院建立起关注热点、难点、亮点的专题策划遴选机制,以及专家学者撰稿、专业人员编稿、主要领导审稿的常态运行机制。4年多来,省社科院平均每周向省委、省政府领导呈报《领导参阅》1-2期,至今已呈报230多期,计100万字。其中不少成果和对策建议得到省领导的重视和肯定。《领导参阅》作为社科院科研转型的象征和成果,正在履行思想库功能方面发挥着越来越重要的作用。
建立快速反应机制 提高咨政服务水平
在实现科研转型过程中,省社科院高度重视建立快速反应机制,提高咨政服务水平。
针对党和政府重大决策形成、重要方针政策出台,以及全省改革发展中的重大现实问题,省社科院建立起由院主要领导挂帅,主管领导一线指挥,不同研究所和不同学科专家灵活组合的科研团队和攻关机制,在题目确定、经费支持、成果形成等方面特情特办,对有关方针政策迅速研究解读,对出现的新情况、新现象适时予以解释并提出对策建议。
把中央和省委的重大决策部署宣传到位,把涉及群众利益的政策解释到位,把群众关注的热点引导到位,是省社科院始终紧抓不放的工作。2005年以来,该院围绕学习宣传贯彻胡锦涛总书记视察河南的重要讲话精神、党的十六届五中全会精神和省委七届九次、十次全会精神,围绕国民经济和社会发展“十一五”规划的制定,及时组织科研人员深化研究,集体攻关,许多观点和建议上报给省委、省政府,得到领导的好评。2007年“五一”期间,胡锦涛总书记视察河南并发表了重要讲话,明确指出了河南要切实做好的五个方面工作。省社科院在组织科研人员学习领会总书记讲话精神的基础上,很快撰写了《切实提高经济发展的质量和效益》、《切实推进社会主义新农村建设》、《切实加强先进文化建设》、《切实关心群众生产生活》、《切实加强党员干部队伍作风建设》5篇文章上报省委、省政府领导。省委主要领导批示予以肯定和表扬,并指示在《河南日报》刊发。他们还组成课题组,对胡锦涛总书记视察的“鑫苑名家”进行了深度调研,在《河南日报》发表了调研报告《鑫苑名家与和谐文化》,产生了积极的影响。党的十七大召开当日,该院就组织专家学者对报告中的新提法进行梳理和分析,很快完成了共70个问题、2万余字的参考资料《新论断、新命题、新要求——十七大精神解读》,通过《领导参阅》呈送领导同志参阅,受到省委主要领导的肯定与表扬。《河南日报》等多家报刊随后予以连载,为全省及时准确理解十七大精神发挥了积极作用。
立足河南实际,对全省改革发展中的重大问题迅速做出反应,是河南社科院科研转型的一个重要方面。5年来,他们就河南可持续发展问题、社会和谐稳定问题、历史文化资源开发利用问题等,及时向省委、省政府和有关职能部门提供可行性研究报告30多份,有十多份得到了省领导的肯定批示并被有关部门采纳。2005年年初,社科院向省委、省政府提出围绕贯彻落实科学发展观开展“河南省统筹城乡经济社会发展研究”、“河南工业化与城镇化互动研究”、“河南农业现代化推进战略研究”、“河南产业集群的现状调查与对策研究”、“河南省大企业生成的战略思路和对策研究”、“加快我省特色农业发展的对策研究”、“河南省建设资源节约型经济研究”、“建设和谐中原与推进三大文明建设‘四位一体’的工作机制研究”、“培育构筑具有国际影响力的中原旅游核心隆起带研究”、“河南艾滋病防治帮扶模式研究”十大课题研究的建议,省委、省政府多位领导分别作出批示,加以肯定。围绕十大课题,该院组成课题组,根据领导指示,全面展开调查研究,较好地完成了全部课题。2006年3月,徐光春书记专门就此作出批示,要求将成果分送省有关领导同志和有关业务主管部门参考。
为推动马克思主义大众化,该院开展了一系列富有成效的理论普及活动。2004年以来,他们通过论坛、报告会、理论讲座、接受主流媒体或网站采访等方式,开展理论宣传和智力服务活动1000多场次。2006年,多名专家参与了通俗读物《理论热点在河南》的编撰工作。党的十七大召开后,该院迅速选好题目,在院内招标,同时举办党委中心组学习十七大精神系列报告会,在院网站上及时刊发多篇学习宣传十七大的研究文章,均收到了良好的效果。
强化应用对策研究 为中原崛起建言献策
推进科研转型的重点,是坚持社科研究更加贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,推动科研主攻方向从纯理论研究向决策型、应用型研究转变。为此,几年来,省社科院围绕中原崛起这个大题目,以《领导参阅》为平台,以编写出版《河南经济蓝皮书》、《河南社会蓝皮书》、《河南文化蓝皮书》、《河南城市发展报告》为抓手,开展了一系列应用对策研究,为中原崛起建言献策。主要内容包括:
一是对推进中原崛起宏观政策的研究。先后举办了“奋力实现中原崛起理论研讨会”、“推进河南新农村建设研讨会”等学术活动,完成了《中原崛起的内涵与实证分析》、《河南省GDP翻两番的综合支持系统研究》、《河南省统筹城乡经济社会发展的思路与对策研究》、《实现中原崛起的若干政策研究》、《中原城市群联动机制研究》、《郑开大道经济社会效益评价与政策分析》等课题;以院课题组名义,在《河南日报》发表了《论中原崛起》、《深化中原崛起研究的视觉与重点》、《再论中原崛起》、《弘扬求真务实精神 奋力实现中原崛起》《牢牢把握河南经济社会发展的大局》、《中原崛起呼唤建设大郑州》等重头文章;组织科研骨干撰写出版了《中原崛起正当时》、《河南省全面建设小康社会研究》、《河南“十一五”发展战略研究》、《努力走在中部崛起前列》、《策论中原崛起——破解河南经济社会发展的六大矛盾》等专著。其中,《河南“十一五”发展战略研究》、《策论中原崛起——破解河南经济社会发展的六大矛盾》,分获首届河南发展研究奖一等奖、河南省社会科学优秀成果一等奖。这些活动和研究成果,对推进中原崛起提供了有力的理论支持,也使该院成为省内公认的中原崛起研究中心。
二是对两大跨越、两大建设的实证研究。该院在2006年7—8月份举行了“河南向经济强省跨越理论研讨会”、“河南向文化强省跨越理论研讨会”、“推进和谐中原理论研讨会”,形成一批重要成果,在此基础上整理的《关于跨越式发展的几个问题》等专家建议及时报送省八次党代会文件起草小组,受到好评。同时,该院组织专家研究“河南现象”、“河南模式”的内涵和经验,形成了《河南省迈向经济强省的理论思考》、《传统农区新型工业化道路的内涵与实证分析——以河南黄淮四市为例》、《中国中西部地区加快工业化的产业选择与政策支持——基于河南省“以农兴工、以工促农”的实践与思考》等成果,发表后引起广泛关注。省八次党代会后,该院又根据大会提出的奋斗目标,设置了一批院重点课题,围绕河南区域协调发展问题、河南主体功能区划分问题、河南服务业发展问题、河南文化产业发展问题、河南扩大就业问题、河南节能降耗问题等,在院内招标,组织科研骨干积极攻关。已经完成的《和谐中原建设的评价指标体系研究》、《河南省实现节能降耗目标的政策研究》、《促进河南区域协调发展研究》等项目,分别从不同层面、不同角度对河南经济又好又快发展提出了对策和建议。
三是对河南民主政治建设的调查研究。近年来,省社科院立足河南实际,把政治发展研究摆上更加重要的位置。先后完成的《登封市实行干部选任“三票制”的调查报告》、《郑州市管城区“三级四方共建活动”的调研》、《十六大以来河南省党的建设实践与创新研究》、《河南省反腐倡廉机制创新研究》等课题,得到了省领导的肯定。其中,经该院专家总结提升的登封市干部任用“三票制”的做法与经验,被写入省委贯彻十六届四中全会的《意见》。在保持共产党员先进性教育活动中,该院专家完成了《建立保持共产党员先进性长效机制系列研究》课题,上报后得到了省领导的肯定,为河南省党的先进性建设长效机制若干政策的出台提供了重要参考。
四是对河南社会发展和文化发展的调查研究。按照省政府领导的要求,省社科院科研人员及时完成了《构建和谐中原的若干问题》、《消除城乡二元结构,促进社会和谐发展》等专题报告,得到领导同志的肯定;参与完成的中宣部调研课题《社会主义和谐文化研究》,得到了领导好评。在文化发展研究方面,以文化产业发展的政策因素、产业格局、指标体系等研究为重点,先后完成了研究报告《发挥资源优势打造知名品牌——加快河南文化产业发展对策研究》、《河南优化文化产业结构和培育主导文化产业对策研究》、《河南省文化强省建设指标体系研究》,对河南建设文化强省提出了有价值的意见,受到有关领导表扬,其中一些观点和建议被采纳。
几年来,该院先后为省委、省政府提供关涉全省改革发展大局的研究报告80余篇,针对一些改革措施和建设项目为职能部门和地方政府完成研究课题近200项,对20多项关系全省发展和民生问题进行了专门研究。大部分的研究成果被采用和转化,有些已进入领导决策,对全省经济社会发展产生了积极的影响。
重视基础理论研究 不断推出精品力作
强化应用对策研究,绝不是轻视或弱化基础理论研究。开展有“地方特色和区域优势的基础理论研究”,同样是地方社科研究机构的重要职责。河南省社科院在加快科研转型,增强服务功能的同时,通过创新管理机制和调整研究重点,不断加强有地方特色和学科优势的基础理论研究。
省社科院这方面的主要做法:一是进一步完善以国家、省两级社科规划项目为主要内容的“龙头工程”的管理机制和办法,通过建立责任制和激励机制,鼓励科研人员在申报和承担重大课题中夯实理论功底和学术功力。2003年至今,该院获准的两级立项项目数量呈上升趋势。该院结项的国家社科基金课题《乡镇体制改革研究》、《农村社会保障研究》先后被全国社科规划办《成果要报》摘发介绍,产生了积极的影响。二是鼓励和支持科研人员参加高层次的学术活动和学术交流。不少学者正是通过参加“国际道德经论坛”、“构建和谐世界的国际环境研讨会”、“第15届国际中国哲学大会”、“中国社会学学术年会”、“中国区域经济学术年会”,了解了学科发展趋势,开阔了学术眼界,拓宽了学术研究空间。三是通过出版“院学术文库”等形式,鼓励科研人员凝练学术方向,推出精品力作。目前,“河南省社会科学院学术文库”第一辑中的《构建和谐中原》、《黄河中下游地区水利史》、《济水与河济文明》、《杜甫与中原文化精神》等六部专著已陆续出版。四是重视培养哲学社会科学基础研究人才,增强基础研究学科对人才的吸引力,创造条件吸引人们安心于基础研究、乐于从事基础研究。通过院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心、中原文化研究中心等学术平台,组织专项的学术活动,活跃学术氛围,营造求真务实的学术环境。五是着力加强对拔尖人才的扶持。通过举办“青年学术论坛”,设立“青年学术成果奖”等形式,发现和培养崭露头角的学术新秀,培养各学科各专业的领军人物和有较高素质的后备人才。
这些措施已经见到成效。经过不懈的努力,河南省重点社科研究基地——中原文化研究基地2005年在该院挂牌,省委常委、宣传部长孔玉芳同志亲自参加挂牌仪式并发表重要讲话。有河南特色和学科优势的基础理论研究更是硕果累累。几年来全院相继出版了《河南通史》、《道家与中国文化精神》、《河洛文化研究丛书》、《中原文化解读》、《论共产党的现代化》、《论学习型政党的建设》、《夏娃备案》、《新石器文化与夏代文明》、《魏晋文学与中原文化》等学术专著;一批高质量的学术文章在《马克思主义研究》、《科学社会主义》、《中国农村经济》、《经济学动态》、《自然辩证法研究》以及《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等重要报刊发表,其中论文有60多篇被《新华文摘》、《人大报刊复印资料》、《中国社会科学文摘》等刊物转载。
为加强有河南特色和自身优势的基础理论研究,省社科院充分发挥河南历史文化资源优势,瞄准中原文化、河洛文化等领域,遴选重要项目,整合科研力量,组织集体攻关。4卷本200多万字的《河南通史》出版后,引起了强烈的社会反响,《光明日报》发表长篇书评给予介绍,荣获省社科优秀成果一等奖。2006年,该院申报的“八卦符号文化”课题被评选为河南省第一批非物质文化遗产。同年,省社科院学者在《河南日报》发表了理论文章《让文化连接未来:河洛文化篇》,系统地论述了河洛文化的源流和现代价值。目前,该院承担的国家社科基金重大委托课题《河洛文化研究》已经完成,河洛文化研究丛书5部已正式出版,在海内外产生了重要影响,其中《河图洛书探秘》与《河南通史》一起入选国家新闻出版总署主办的首届“三个一百”原创出版工程中人文社科类图书。
院党委书记焦锦淼在接受采访时说:“我们下一步的目标,就是按照省委主要领导对社科界提出的‘出大力、出大作、出大家’的要求,引导科研人员把坚持科学的理论指导和坚持崇高的学术追求有机结合起来,着力推出更多具有重大理论价值和实践意义的标志性研究成果,为河南全面建设小康社会,实现中原崛起做出更大的贡献。”
河南省社会科学院正在以崭新的姿态、饱满的精神、创新的勇气不断开拓前进!(本报记者 孙德中)