农民宅基地上的房子能不能买卖？集资建房如何规范？近日，省人大代表、省国土资源厅厅长张启生向省人大常委会提出立法建议，建议修改《河南省实施〈土地管理法〉办法》，对上述问题作出明确规定。

　　现在房价过高，不少人想自建住房，或者集资建房。张启生说，根据国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，国内外的组织和个人，均可依法取得土地使用权，进行开发利用。所以我省法律也应明确规定，公民个人、法人或其他社会组织可以依法取得出让土地使用权，自建自用住房，并在一定时限内限制转让、买卖等，以区别房地产开发企业的法定经营行为。这样不但能够规范社会上的各种集资建房行为，调节城市市民住房不足，还能有效遏制房价上涨。

　　张启生代表还在建议中表示，依照《公路法》和《土地管理法》规定，经营性公路用地应当纳入招拍挂机制，方可对公路用地实施经营权，用于商业经营。但是目前的公路用地均属划拨土地使用权，缺少出让的法定程序，存在国有土地资源流失的现象，因此要修改我省有关法律，划拨土地使用权严禁转让和以地经营，避免国有土地资源流失。 (记者刘亚辉)