城市低保由每月220元提高到260元郑州下属各县(市)的农村标准由80元提高到100元

　　昨日，郑州市政府召开新闻发布会，郑州市城乡低保标准又提高了。

　　市区城乡标准都提高了40元；下属各县(市)的农村标准由80元提高到100元；下属各县(市)的城市低保标准也会相应提高。新标准这个月就开始执行，所以这个月的低保金可能要晚几天领取。

　　【新政策】

　　市区低保标准每人每月提高40元

　　城市低保标准调整：市区由当前的每人每月220元提高到每人每月260元，提高40元，提高幅度为18%；下属各县(市)在原标准基础上，参照市区提高的幅度，适当提高标准。

　　农村低保标准调整：市区由每人每月110元提高到每人每月150元，提高40元，提高幅度为36%；县(市)由每人每月80元提高到每人每月100元，提高20元，提高幅度为25%。

　　这次提高标准，与上次2006年1月提高城乡低保标准相隔不过一年半。而且各类人群的低保标准提高幅度，均为历年最高。　　

　　【背景】

　　郑州市城乡生活水平提高

　　郑州市民政局局长张亮说：“近几年，郑州市经济总量、财政收入得到较大幅度增长，城乡居民的生活水平不断提高。”

　　以郑州城区在岗职工为例，2004年郑州市在岗职工人均工资为15024元，2005年郑州市在岗职工人均工资为16694元，2006年郑州市在岗职工人均工资为18861元。

　　河南省《城市居民最低生活保障条例》实施办法第六条规定：“城市居民最低生活保障标准，随着当地人民生活水平的改善适时提高”，因此全市城乡低保标准需要提高。

　　猪肉等副食品价格上涨

　　另外，缓解猪肉等副食品价格上涨给低保家庭带来的影响，也是提高低保标准的原因。

　　近期，猪肉等副食品价格涨幅较大，如精瘦肉价格已由去年同期的12.5元／公斤上涨到现在的22元／公斤，同比上涨57%，食用油价格同比上涨20%以上。

　　多数城乡低保家庭收入普遍较低，主要靠领取低保金生活，购买粮、油、肉、菜等生活必需品支出占低保家庭支出费用的比例较高。

　　副食品价格上涨，对低保家庭生活影响最大。因此，虽然日前民政部门已经为低保户一次性发放了60元的补贴，但郑州市仍迫切需要提高低保标准，确保低保家庭的生活水平不因副食品价格上涨而降低。

　　【影响】

　　将新增1.8万低保人员

　　低保标准提高后，势必新增一批月人均收入达不到低保标准的人员。预计，城市低保人员将新增6000人，农村低保人员将新增1.2万人。

　　截至6月底，今年郑州市享受城市低保19349户、41607人，月人均补差106元，全市发放城市低保资金2420.3万元。

　　全市享受农村低保46573户、88333人，月人均补差43元，全市发放农村低保资金2097万元。根据郑州市民政局的测算，下半年原低保户的补差金额，城市将增加480万元，农村将增加300万元。新增低保户的补差金额，城市预计为432万元，农村预计为360万元。

　　也就是说，郑州市下半年将多发1500多万元低保金，全年的低保金额超过1亿元。

　　【服务】

　　符合低保条件的本月15日起可办理申请

　　相关部门从7月15日开始核定新申请享受低保待遇人员的情况。

　　家庭人均收入低于低保标准的居民，可以申请享受低保待遇。由户主向所在社区或户籍所在地村民委员会提出书面申请，填写《城市(农村)居民最低生活保障待遇申请表》。

　　经过社区(或村委会)、街道办事处(或乡镇人民政府)、县(市)区民政局三级审核、公示后，申请人便可凭证领取“低保”金。低保金发放的金额，由家庭月人均收入与低保标准的差额决定。

　　郑州市民政局投诉电话为0371-67170113，各县(市)区民政局也均设有投诉电话，供市民监督违规行为。

　　【展望】

　　城中村低保将按城市标准算

　　城中村、城郊农民的生活成本与城市居民相近，但低保一直执行农村标准，使一些贫困农民的生活得不到充分保障。

　　此次调整中，市区农村低保标准由每人每月110元提高到每人每月150元，提高40元，提高幅度为36%。张亮说，这是所有项目提高幅度中最大的，就是为并轨做准备。

　　【历史】

　　城市低保标准11年增加140元

　　郑州市区的城市低保标准11年翻了一番还多，增加了140元。

　　2003年10月1日，郑州市建立农村特困户救助制度，每人每月救助36元。

　　2005年7月1日，农村特困户救助制度过渡为农村低保制度，市区农村低保标准为每人每月100元，县(市)农村低保标准为每人每月70元；2006年1月1日，市区农村调整为每人每月110元，县(市)农村调整为每人每月80元。