平顶山高新区是经河南省人民政府批准的省级高新技术产业开发区。一期规划面积4.1平方公里，控制面积14平方里。高新区位于市区东部，是平顶山连接全国各地的咽喉，交通十分便利。北有漯河——宝丰铁路将京广铁路和焦枝铁路两大干线连接起来，位于高新区的平顶山东站是豫西南地区最大的铁路货运编组站。许平南高速公里和洛平漯两条高速公路在高新区南端交汇，将平顶山高新区同全国高速公路网连在一起。周边有新郑、洛阳、南阳三个航空港，其中新郑国际机场距高新区仅100公里，并有高速公路直达。高新区内地势平坦，基础设施条件较好，投资软环境和区位优势比较明显，已形成了以新标准、机电一体化、生物医药、节能环保为主体的产业发展格局。高新区作为平顶山市总体规划中的工业城区，通过实施“二次创业”，完全有可能在不太长的时间，使高新区发生质和量的飞跃，成为平顶山市最具活力的经济增长区域，成为平顶山市建设中原区域中心城市的重要支柱。
朋友们，平顶山高新区是一方投资兴业的热土，在这里充满着无限的商机，愿我们携手共创美好的明天。
高新区优惠政策
1、对在高新区投资新办鼓励发展类生产性工业项目，自企业投产运营之日起，两年内上缴税金高新区财政留成部分，全额奖励给企业；第三年至第五年，企业上缴税金高新区财政留成部分达50万元以上的，鼓励资金额度为企业上缴税金高新区财政留成部分的30%。
2、对在高新区投资兴办的其它一般类项目和第三产业类项目，凡所上缴税金高新区财政留成部分达30万元以上的，按留成部分的20%奖励给企业，连续五年。
3、高新区优先发展新材料、生物医药、光机电一体化、节能环保4个重点产业。每年按财政预算的10%设立科技三项经费，其中，单列4%的技术创新专项资金，主要用于对高新区技术创新项目的资金支持，对列入国家科技型中小企业技术创新基金项目进行资金匹配，支持高新区企业的科技成果孵化、新产品开发、中间试验和重大项目科研补助。另外6%有偿用于对列入国家、省、市各类科技计划的高新技术项目，择优提供资金配套。
4、对引进境内外客商到高新区采取合资、合作、独资等形式投资的各类项目的中介人员，由高新区按实际到位资金的一定比例给予奖励。
5、鼓励引进投融资服务、法律、财税、管理咨询等中介机构。对中介机构按其第二个财政年度形成的本级财政收入的50%给予一次性奖励；对引进中介机构的中介人，按项目在第二个财政年度形成的本级财政收入的10%给予奖励。
6、凡进区投资企业税收纳入高新区征管范围的需上缴的行政事业性收费由高新区财政代企业代缴。
7、高新区每年对区内纳税形成高新区财政收入30万元以上的前20名企业进行奖励。奖励标准为：企业实际上缴税金高新区财政留成部分的10%(执行第三条奖励优惠的企业，分别自第三年或第六年起方可执行本条优惠)。
8、所使用土地出让金总额在1000万元人民币以上，信用等级不低于AA级的投资商，在缴足其它税费及补偿金的前提下，出让金可实行分期付款方式，即首期缴纳土地出让金总额的30%，在规定的付款期限过半时，再缴纳土地出让总额的30%及相应利息(利息按同期银行贷款利率计算)，付款期限截止时全部结清所有土地款、契税及利息，然后办理《中华人民共和国国有土地使用证》。
9、对在高新区新征地建设的鼓励发展类及税收纳入高新区征管范围的项目足额交纳的土地出让金可按不超过60%比例用于企业基础设施建设。
10、在高新区内投资开发、生产经营的公民、法人及其他合法组织除享受上述优惠政策外，依然享受国家及省、市赋予高新区的所有优惠政策。引进的特殊与重大投资项目和资金及本政策未尽事宜，采取“一事一议”的方式给予特别优惠和具体解决。
平顶山高新区“十五”期间工作总结及“十一五”发展规划
“十五”时期是平顶山高新区由初创积累阶段转入“二次创业”快速发展阶段的重要时期。我们按照市委、市政府提出的“建设大城市、发展大工业”的战略和“优化东区功能、改善老区环境、发展西部新区”的总体要求，坚持把发展作为第一要务，以发展总揽全局，以提高招商引资竞争力为重点，以发展高新技术产业为主导，以我市传统产业的换代升级、老企业的更新改造为契机，以体制、机制创新为动力，以园区建设发展为突破口，不断改善投资环境，完善高新区功能，使高新区的经济和社会事业都得到了长足的发展。
一、“十五”工作回顾
(一)体制机制改革不断深入
几年来，高新区初步探索了一条体制、机制和技术创新之路。围绕建立服务型政府机构设立了精简高效的办事机构，结合实际，积极构建“一站式审批、一站式服务”的机构模式，推进了干部人事制度和行政管理方式的改革，按照“公平、公开、公正、择优”的原则，积极推行了中层干部竞争上岗，真正体现了“能者上、平者让、庸者降”的用人机制，极大地调动了干部职工干事创业的积极性。为有效服务进区企业，相继建立了国税、地税、工商、公安、消防、土地、技术监督、法律服务、金融等社会化服务体系。出台了一系列鼓励客商进区投资、招商引资奖励等政策和措施，适合进区企业发展的软环境初步形成。
(二)招商引资效果明显
管委会始终把招商引资作为各项工作的重中之重，当作首要任务来抓，不断加大招商引资力度。采取了以企业主体招商、组织和参加重大经贸洽淡会、招商会、实行全员招商目标责任制等多种方法，大力开展招商引资活动，促进了一批科技型企业落户高新区。目前，进区企业和项目达123个，其中工业项目46个，总投资额35.5亿元，三资项目5个，实际利用外资7206万美元。行业涉及机电、纺织、轻工、建材、医药、物流等领域，初步形成了以新材料、机电一体化、生物医药等三大支柱产业。
(三)加大基础投入，完善了硬环境建设。累计完成基础设施投入3.81亿元。完善了区内路网、供排水、供电、通讯、绿化美化等方面的建设，湛河以北一期开发的4.3平方公里已达到“五通一平”，完成建筑面积80万平方米。改进了管委会办公服务条件。并积极引入市场化运作机制，加大了基础投入力度，使全区环境得到显著改观。
(四)经济发展速度加快，运行态度良好。今年的技工贸总收入有望达到30亿元，是2000年9.1亿元的3倍，年均增长27%，至04年底，年产值超亿元的企业3家，超10亿元的企业1家。财政收入今年有望达到2000万元，是2000年一级财政建立当年485万元的4倍多，年均增长32.7%。全员劳动生产率、人均财政收入位居全市各县(市)、区之首。
(五)科技创新能力不断增强。我们建立了高新技术创业服务中心，被省科技厅批准为省级创业中心，成为我市唯一一个省级科技企业孵化基地，孵化场地面积4.5万平方米，累计孵化科技企业39家。目前，正在引入市场机制建设大学科技园、华诚工业园、食品工业园等园区，依托这些科技创新平台，不断聚集资本、技术、人才等科技创新资源，培育形成了一批高新技术企业，开发出了一批高新技术产品，初步形成了有一定技术优势的高新技术特色产业群体。全区经省认定的高新技术企业有21家，高新技术产品23种，分别占全市比重的46.6%和28.4%。近年来，这些企业共承担各类科技计划22项，开发新产品18种，拥有专利技术35项，列入“国家火炬计划项目”1项、“省高新技术产业化重点项目”1项，列入国家“双高一优”项目2项。一个以特色高新技术产业为主导，具有持续创新能力的高新区已初具规模。期间，先后分别三次通过了省国土资源局、省发改委、省科技厅、国家发改委等共同对高新区区域规划、科技及经济发展等方面的严格审核，并确定为全省7个保留的省级高新区之一。充分显示出我区在坚持集约利用资源、走可持续发展道路及科技、经济发展后劲等方面的示范作用。
(六)党的建设全面推进。高新区工委、管委围绕提高发展能力为重点，着力加强领导班子和团队建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系高新区实际，不断加强党的思想、作风、组织建设及党风廉政建设，不断增强全区各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。建立健全各项工作制度，完善了全区目标管理办法与体系，轰轰烈烈地组织开展了以“谦恭、诚信、高效、创新”为主题的“高新区精神杯”竞赛、“拓荒牛”杯劳动竞赛等一系列重大活动，加强了对党员、干部、职工的培养和教育，有效地提高了队伍素质，增强了为客商和企业服务的本领。
回顾“十五”时期工作，管委会能够顺利完成各项工作任务，是市委、市政府正确领导的结果，是高新区管委会深化改革、激活机制的结果，是高新区干部职工团结一心，奋力拼搏的结果。通过近年来扎实有效地工作，我们有以下体会和启示；一是确定目标定位是基础；二是领导重视是关键；三是深化改革是动力；四是目标责任制管理、考核是保证；五是突出重点、统筹兼顾是根本。
“十五”期间尽管取得了较好的工作成效，但困难和问题仍旧并存。从客观上讲，由于国家工业用地的严格控制，高新区管理体制尚未从根本上彻底理顺、土地基准价格过高、基础投入少、发展空间小等因素，给我们的工作确实带来了一些困难和阻力；高新区所依托的科研院所太少，科研力量十分薄弱，科技成果的数量和大中小企业成果转化率低，转化速度慢。从主观上看，我们一些干部职工的思想观念、整体素质与高新区快速发展的要求还不完全适应，工作中还缺乏积极进取的意识和大胆创新的胆略；艰苦奋斗、勤俭办事的精神还不够强等等。我们必须正视这些困难和问题，坚定信心，继续努力克服，扎扎实实地做好今后的各项工作。
二、“十一五”发展规划
本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。“中部崛起”、“中原崛起”等战略已经开始实施，平顶山作为实现中原崛起的九个中心城市之一，将面临着新的机遇和挑战。作为我市加快科技产业化步伐、实现产业结构调整的重要基地，将牢牢围绕我市“建设大城市，发展大工业”、“建设新型能源和工业基地”的总体战略，坚持科学发展观，积极创造条件，充分发挥新型工业园和我市工业经济发展的重要载体作用，进一步优化环境，快速吸引和聚集各类要素资源和优势产业，强力推进高新区“二次创业”，加快东部工业新城区的建设步代。
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“四位一体”为使命，以“营造创新创业环境，集聚科技创新资源，提高自主创新能力，培育自主创新产业，辐射带动区域发展”为宗旨，以建设高标准工业园区为突破口，拓展湛南，拉大开发建设框架，改善投资环境，优化高新区功能。通过封闭式管理、开放型发展、市场化运作模式，努力把高新区建设成为现代化工业新城区，成为我市招商引资的主战场，产业集中的主载体，工业发展的主平台，区域经济的主力军。
(二)发展战略
坚持统一规划、合理布局，综合开发，配套建设，滚动发展的方针，按照经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，实施政府组织推动、财政扶持启动、资产经营滚动、内资外资联动的开发形式，突出基础设施建设，突出招商引资。大力发展高新技术产业、循环产业和民营经济，推进“一区多园”发展，充分体现外向型产业结构布局特点。积极搭建中小型科技企业发展平台，优化产业结构，立足做大做强支柱产业，抓好横向项目拓展和纵向技术提升，不断壮大产业规模、膨胀经济总量，形成产业聚集效应。以创新求推动，以服务作保障，以项目为支撑，外延扩张、内涵突破，突出高新区的示范功能、窗口功能、产业集聚功能、孵化功能、辐射带动功能、培育功能。
(三)总体发展目标与任务
发展本地资源和基础产业优势，立足国内外两个市场，以大企业集团为依托，发展特色产品和比较优势产品，力争用15-20年左右的时间，把平顶山高新区建设成为功能地位突出、布局结构优化、产业发展鲜明、投资力强劲、环境优良、效能产出巨大的中国中部化工产业发展高地。
“十一五”期间是高新区完成湛北开发任务，全面进入湛南开发的关键时期。此时期分两个阶段进行。
第一阶段(2006-2007年)。该阶段的主要任务是：进一步充实完善湛北，做好湛南开发的总体规划、控制性详细规划以及各专业园区发展规划论证与编制工作，以“中部化工城”建设为重点，合理确定各产业园区的产品链。在基础设施建设方面，继续充实完善湛北的基础设施建设，工作重点转向湛南启动区的开发，主要是加快高阳路两侧的基础设施建设及区间道路建设，搞好以治理粉煤灰场和湛河美化为重点的沿湛河“景观绿地”建设。与此同时，加大招商引资力度，促使一部分项目进驻湛南。神马尼龙二期工程扩建工程、神马氯碱30万吨离子膜烧碱和30万吨聚氯乙烯树脂项目、神马安全气囊丝项目、神马工程塑料新增6万吨尼龙切片项目建成运转，创业中心科技企业孵化基地建成投入孵化，平煤煤基联合化工产业园、电熔爆机床生产线、连续提取大豆豆粕功能因子产业化等项目开工建设，利用迎宾大道与许南路交汇，和许平南高速化路相邻的交通便利的优势，规划建设辐射全市的现代物流中心，初步完成湛北开发任务。到2007年，进区工业企业达到150家以上，技工贸总收入达到100亿元，工业总产值达到90亿元，国内生产总值35亿元，利税总额25亿元，财政收入0.5亿元，年均增速不低于60%。
第二阶段(2008-2010年)。该阶段的主要任务是围绕煤基联合化工产业园、神马尼龙化工产业园、神马氯碱循环经济产业园、纺织印染产业园、平高机电工业园、科技产业孵化园、民营工业园等园区的建设，完成“七纵七横”道路(包括区间次干道)及管网配套工程。合理规划建设集科教文卫、行政办公、金融商贸和中介服务、文化娱乐一体的功能配套的服务区，在湛南总体形成以各类工业园为特征的建设格局。在产业发展上，依托神马尼龙化工、神马工程塑料、神马氯碱化工、易成碳化硅、龙源型材等现有化工企业，以神马、平煤等“十一五”期间入驻的煤化工、盐化工企业及一些配套精细化工、生物化工企业为基础，带动各园区的起步发展。到2010年，开发面积达到17平方公里，进区工业企业达500家以上，其中总产值达到320亿元，国内生产总值(GDP)100亿元，利税总额90亿元，财政收入达到5亿元。年均经济增长速度不低于50%，投资初见成效，化工城建设初具规模。
