2003年以来，魏都区委、区政府紧紧围绕省委、省政府提出的中原崛起战略和大力发展县域经济的工作要求，创新工作思路，以建设民营科技园区为载体，依靠科技创新，强力实施“项目带动、工业强区”发展战略，经过全区上下共同努力，民营科技园区项目建设和基础设施建设实现了超常规、跨越式大发展，取得了明显的经济效益和社会效益。2005年2月28日，魏都区民营经济园区被命名为河南省首批省级民营科技园区。

　　概 况

　　河南省(魏都)民营科技园区位于许昌市北外环和西外环路两侧，占地面积5平方公里。园区东临107国道，南临311国道，西临京广铁路，北距新郑国际机场50公里，距省会郑州仅80公里，处于中原城市群的核心位置，具有优越的区位优势。目前，河南省(魏都)民营科技园区共入驻企业68个，均为规模以上企业。项目计划总投资34.452亿元，已完成投资21.37亿元，目前已有54个项目建成投产。2005年，民营科技园区新建、扩建项目达到16个，项目计划投资18.74亿元，实际完成投资5.375亿元，实现技工贸收入30亿元，完成工商税收2680万元。2006年园区被中国民营科技促进会授予全国先进科技产业园荣誉称号。

　　平 台

　　我们对园区内的道路、供电、供热、供气、通讯、污水处理等基础设施进行了整体规划和建设。目前，园区内已修主干道路7条，全长11公里。10千伏供电线路10公里，拥有11万伏变电站2座。供热公司1家，现拥有供热能力150T/H，年供热量达110万吨。污水处理厂两家，宏源污水处理厂设计能力为日处理污水8万吨，一期日处理污水4万吨已投入运行，二期正在建设；宏腾污水处理厂2005年6月底投入运行，日处理污水4万吨。园区雨污分流工程已经完成，雨水管网、排污管网已全部贯通，其中雨水管网全长约12000米，污水管网全长9705.9米。园区完善的基础设施，不仅有利于企业共享路、电、水、气等基础设施和信息资源，减少重复投入，降低投资成本，而且优化了各种生产要素的配置，加快了企业的聚集和步伐。

　　特 点

　　1、民营资本涌入推动园区快速发展。目前，园区68家企业全部为民营企业，计划投资34.452亿元，已完成投资21.37亿元，全部为民营资本。园区企业全部实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的民营机制，决策程序简便，企业市场意识强，项目起点高，建设速度快。同时，我们积极把民间资本引入到集中供热、污水处理等公共服务平台建设中来，采用BOT模式建设污水处理厂，两个污水处理项目总投资6900万元，由宏伟实业(集团)、宏腾集团投资建设，区政府给予适当补助。许昌伟腾热力公司投资6300万元的集中供热项目，2005年4月初正式投入运营，对园区企业进行集中供热。在基础设施建设上，我们还坚持经营城市理念，采取市场化运作模式，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的要求进行建设。如供电线路由市电业局出资1800万元进行架设，现已投入使用；由许昌恒达房地产有限公司、许昌市政工程公司、河南万里路桥有限公司投资5500万元的园区道路建设已竣工并投入使用，园区道路路灯工程由企业投资326.6万元安装施工，现已投入使用。我们坚持政府引导和市场化运作模式，吸纳民间资本投资基础设施建设，为政府节约了大量资金，也使园区步入循环经济的良性发展轨道，实现了可持续发展。

　　2、科技带动打造特色品牌园区。河南省(魏都)民营科技园区68家企业中，市以上高新技术企业11个，园区25%的企业与国内外大专院校建立了技术合作关系，有30家企业建立了技术研发机构。2005年，园区技术研发投资达3100万元，占园区企业年销售收入的2.4%。园区管委会引导企业积极开展科技创新，加快以高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业的步伐。裕丰纺织2005年投资1.6亿元引进国际一流的精梳生产线，年新增生产能力12万锭，新增产值4.5亿元，目前已达到23万锭生产规模。该企业长期与东华大学、河南纺织专科学校建立了技术协作关系，并瞄准纺纱前沿技术，积极开发科技含量高、市场潜力大的棉/甲壳素纤维混纺抗菌生产技术，不断提高企业的技术创新能力。许昌昌源阀门制造有限公司吸收、改进日本先进技术研制生产的燃气旋塞阀现已取得三项国家专利，引进英国先进技术研制的新产品燃气平板闸阀和地埋式燃气闸阀已取得两项国家专利，公司自行研制开发的新产品燃气浮动板闸和地埋式燃气闸阀已在全国大中城市燃气输配管网中广泛使用。

　　3、骨干龙头带动，六大优势产业特色鲜明。园区销售收入超亿元的民营科技企业达到5家，这些骨干企业，已成为所在行业的排头兵、火车头，并带动同行业集中联片发展，实现了产业集中发展，并形成了纺织、造纸、档发、机械加工、电子电器、汽贸等六大产业特色区。一是纺织区。以裕丰公司为龙头，带动10家纺织企业形成年生产规模达70万锭，产值达22亿元，利税近2亿元。二是造纸区。以宏伟集团和宏腾纸业集团扩建项目为龙头，年生产规模达65万吨，产值达25亿元，利税近3亿元。三是机械加工区。以恒丰实业公司为龙头，带动其它7家机械制造企业形成机械加工区。四是档发区。以希瑞斯公司为龙头共9家企业形成档发加工基地，年出口创汇1800万美元。五是继电产品区。现已有继电类企业9家，形成了继电产品特色小区。六是汽贸物流区。以万通运输公司为龙头的8家汽贸物流企业，形成了集汽车销售、维修、证照办理和物流服务为一体的汽贸物流区。

　　政 策

　　我们按照“营造一流环境，提供更加优惠政策，吸引八方来客”的指导思想，从营造优良环境、鼓励人才引进等方面作出了具体规定，以最优惠的政策吸引民营企业进驻发展。一是营造宽松发展环境，提供一流的服务，实行“两个零接触”制度，即入驻企业与群众、与市区职能部门零接触，管委会负责协调办理用地、工商、税务等一切相关手续，确保外来客商专心致志搞好建设、生产和经营。二是人才引进方面，对国家正规院校毕业的本科以上优秀大学生，自愿到区规模以上企业工作的，5年后工作关系可安排到缺编的财政全供事业单位。三是解决重点骨干企业法人代表的“铁饭碗”问题。对年上缴地方财政收入200万元以上的企业，或年销售收入1亿元以上的工业企业，其法人代表在自愿的前提下可安排到缺编的财政全供单位。四是鼓励科技项目进驻。对省级以上认定的高新技术企业、项目实行一事一议；对于硕士学位以上的技术人员到园区开发软件或创办其它高新技术企业，固定资产投资在1000万元以上的，给予5—10万元的创业基金奖励。五是财政扶持政策。新上固定资产投资在1000万元以上的项目，从投产年度起，3年内企业新增利润缴纳所得税地方留成部分由区财政全额奖励给企业，第4—6年奖励50%。

　　管 理

　　1、设立河南省(魏都)民营科技园区管理委员会。管委会设立了行政服务大厅和企业全程服务代理中心，全面负责园区的建设、管理与服务工作。园区管委会为进驻园区企业提供优质服务，实行“一个窗口办事”和“一站式办公”，实行服务承诺制、首问负责制、收费检查许可制、限时办结制和行政过错追究制，确保企业经营者集中精力搞好生产和经营。

　　2、成立民营科技企业促进会。针对园区民营科技企业数目多的实际，为加强民营科技企业的管理，我们坚持政府引导与市场调节相结合的原则，本着自愿参与、互惠互利的原则，成立了魏都区民营科技企业促进会，实现了政府指导和民营科技企业自我管理、自我发展、规范运作的科学管理机制，逐步实现了政府管理型向服务型的转变。民营科技促进会理事长由园区纺织行业龙头骨干——许昌裕丰纺织有限公司董事长宋松继担任，成员由园区重点企业法人组成。促进会成立以来，实行民办、民管、民营的管理体制和运行机制，努力为民营科技企业营造好的发展环境，加速科技成果转化为生产力，有力地促进了民营科技企业健康发展。

　　3、坚持区委、区政府主要领导周一现场办公会议制度。区委、区政府主要领导每周一到园区现场办公听取工作汇报，分析存在的困难和问题，督促工作落实到位，有力地促进了园区顺利健康发展。

　　远 景

　　2003年以来，我们的民营科技园区从无到有，从小到大，逐步发展成为全区对外开放的窗口和项目建设的平台，在发展壮大全区经济总体实力的同时，也不断调整优化了全区的经济结构：2003年，我区工业对财政贡献率不足10%，2004年达到20%，2005年达到30%以上，民营科技园区已成为引领我区经济发展的新亮点。

　　2005年，园区被命名为河南省首批民营科技园区，这为园区的腾飞和市区经济发展提供了一个良好的机遇。许昌市政府将园区纳入了许昌市城市总体规划，整个园区分产业区、生活区、服务区，按综合城市功能建设。在项目建设上，我们将大力发展高新技术企业，充分利用各种优势和现有资源，集中发展具有较高竞争力、有广阔前景的外向型企业，从而迅速壮大园区实力，扩大园区规模。强化项目规范化建设与管理，努力建设花园式园区，以达到园区建筑风格整体和谐统一的效果，不断提升园区的整体档次和水平。力争通过3—5年的努力使民营科技园区建设成为环境优美、管理严格、技术先进、服务完善的现代化新城区，成为我区对外开放的窗口，改革开放的试验区，外向型经济的示范区和产学研合作的高新技术推广区。