三门峡经济技术开发区创建于1992年4月,1995年3月被河南省人民政府批准为省级经济技术开发区。2000年11月,经省政府批准开发区总面积为14.9平方公里,开发区内设管理机构13个,下辖5个行政村,常住人口2.5万人。
建区以来,三门峡经济技术开发区以“打基础、备后劲、求发展”的指导思想,紧紧围绕“工业富区、商贸兴区、文化旅游活区、科教强区”的发展战略,立足高起点的发展规划,充分发挥比较优势,强力发展特色经济,已建成了以工业、商贸、文教、住宅小区、风景游览五位一体,金融、保险、宾馆、物业管理服务综合配套,规划、设计、建设、绿化、城市管理统一协调的新城区。
(一)基础设施基本到位,各功能区初步形成
城市建设按照“一街一景、一楼一色、布局合理、整体和谐”的风格规划建设,把开发区作为扩大城市规模,拉大城市框架,完善城市功能,增大城市经济实力,营造城市亮点,提升城市地位,推进城市化进程的有效手段,进一步拓宽了城市发展空间。累计投资26亿元,建成了以商贸、高新技术产业、文教、旅游、居住五大功能区。
高新技术产业区:现有果汁厂、果胶厂、饲料厂以及国牛集团、三宁铝材、中密度板、启元彩钢等27家规模以上工业企业。
商贸区:占地352.73亩,建成建材、家俱、机动车、电子、古玩等八大专业市场,个体工商企业200家,从业人员达1.2万人。
文教区:现有三门峡职业技术院、外语中学、崤山路第二小学等七所学校和图书馆和博物馆等文化教育设施。
风景游览区:占地面积2170亩,集文化古迹、人文景观、经济园林和黄河游为一体的陕州风景区已经成为历史文化教育基地和精神文明建设的窗口。
居住区:已开发建设面积28.2万平方米,建成了西苑小区、舒馨园、三里桥住宅小区、农行住宅小区等生活小区。
城市建设上坚持硬化、绿化并重、边建设边管理的城市经营理念,建成大型广场1个,集中绿地10万平方米、道路绿化面积达到8万平方米,各功能区绿化面积达到6万平方米,开发区的绿化面积达到总开发建设面积的50%左右。
(二)发展工业支柱产业,经济总量初具规模
坚持走新型工业化道路,明确开发区的发展战略和土导产业,实行“一区多园”的发展模式,实现“多业并举”,形成了具有本地特点的特色工业格局。一是苹果加工业。包括浓缩果汁厂、一个果胶厂和一个利用苹果废渣生产的生物活性饲料厂,果汁厂生产能力为浓缩果汁4万吨、饮料3万吨,有效地解决了农民卖果难问题,消化水果16万吨,年创税1000万美元,年总产值4个亿,利用苹果榨汁后的废渣生产果胶,是国内第一家,也是所有果胶厂中产量最大的一家,年设计产量达300吨,一期投资1040万元,产量100吨,产值2000万元,利税640万元。这个产业已成为三门峡的农业产业化项目,年消耗残次苹果30万吨,使三门峡几十万户果农增加了效益。二是制造业。现有产品包括铝型材l万吨,防弹玻璃2万平方米(防弹衣防弹头盔),氧气、乙炔气、氩气等各种气体近100万立方米,以及启元的压型板这四个企业年产值已超过1个亿。三是医药化工产业。1、国牛集团和香港伟确集团合资开发的“伟力邦”项目,获得国家卫生部批号,该项目投资5000万元人民币,年产值将达4个亿以上。2、沙密科医药项目,总投资6个亿,主导产品是医用洛伐塔汀,环孢素A、农用赤霉酸,年综合生产能力56.6吨,销售收入16亿。
(三)商贸工作以重点发展有辐射力、有规模、有特点的专业市场为主强力推进第三产业发展.在市场准入、投入、各种经营成份以及服务产业价格上发挥优势,坚持“因地制宜、政策引导、市场主导、人无我有,人有我优,重点突破,强力推进”的原则,采取扩建、定位、调整的方式,着眼于培育和建设规模大,层次高,辐射力强的专业市场,激励经济能人积极投身开发区经济发展。现有的建材、摩托车、家具、机动车、电子和古玩等大型专业市场,个体工商户累计1200家,从业人员1.2万人,年销售额达10亿元以上。已成为辐射周边三地乃至西北五省的商贸中心。
(四)积极稳妥地推进农村“三个转变”,确保农民收入持续稳定增长
开发区的农村特点为农村包围城市,农村又被城市包围。开发区的农业特点为人多地少,有面积无耕地,形不成规模产业。随着城市化进程的加快,亦不宜加大规模产业的固定投入。
针对这一特殊情况,按照农村“围绕城市服务、依托城市发展”的思路,坚持加快农村“三个转变”(农民向市民转变、农户向工商户转变、农村向城市转变),增加农民收入。
以农村向城市转变为目标,适度进行村镇建设改造。 —是沿黄河路、崤山路两条主要道路两侧的建设开发,通过开发解决了裸露在城市主要道路两侧的农村旧宅面貌不堪入目、与城市整体形象格格不入的问题。同时也为农户向商户转变提供了条件。二是进行村庄小区建设规划。在有条件的地方,且在群众自愿的基础上,对村庄的主干道进行与城市连接的整治,对主干道两侧的住宅进行高标准住宅小区建设的改造。
以农户向工商户的转变为目标,全面启动“1311”党员先锋工程项目、大力发展非公有制经济。我们坚持叫响农户向工商户转变这个口号,除了搞好引导服务,给一些政策鼓励外,还要求1名党员村干部、3名党员、支持引导1个农户发展非公有制经济,办1个实体; 1个党支部、3个支委帮助1名经济能人发展1个非公有制企业。通过这一号召,使全区农户向工商户转变的步伐加快。目前,全区农户从事非公有制工商业的已达800户,占农户的48%。
以农民向市民的转变为目标,促进观念的变化。在农业生产上,坚持以市场为导向调整结构、注重培育特色农业,因地制宜,一村一特色。大力实施“粮退经进”的战略,通过培育特色农业,为农村集体经济的发展和农民收入的增加开辟新的道路。
建区十年来,三门峡经济技术开发区始终坚持以“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理”的原则,立足实际,科学管理,创造性地开展工作,为实现“把开发区建成为具有现代化城市特色的新城区、高新技术产业的示范区、三门峡市的经济增长点、对外开放的窗口、经济体制改革的先行区、精神的示范区”的宏伟目标,奠定了扎实的基础。