为深入了解基层应急管理能力治理的落实推进情况，为基层应急管理体制改革工作提供科学指导。4月12日，省应急管理厅党委书记、厅长吴忠华赴内黄县开展调研，市委常委、常务副市长陈志伟、市应急管理局党委书记、局长陈鲜明陪同调研。
吴忠华一行来到内黄县楚旺镇西街村，实地查看了基层应急管理工作开展情况。在随后召开的座谈会上，内黄县委书记王建国汇报了内黄县安全生产、应急管理、道路交通安全等工作开展情况，县应急管理局负责同志汇报了应急管理局的人员编制及配备情况。
吴忠华对内黄县应急管理、道路交通等工作的开展情况给予了充分肯定，并对县级应急部门的人员配置提出了明确要求。吴忠华表示，要持续抓好乡镇安全工作，针对村镇交通事故易发、群众安全意识淡薄等问题，要加强宣传管控力度，采用有针对性的措施，聚焦重要节点、重点路段、重点地区，严厉打击违法违规行为，切实保护人民群众生命财产安全。
吴忠华强调，做好基层应急管理体制改革，提高基层应急管理能力，打通应急管理工作的“最后一公里”，是推进应急管理能力的一项重要举措。一是县应急管理局要加强对乡镇应急管理工作的督促指导，全力提升乡镇应急管理能力建设。要统筹协调各级各部门，全面重视应急管理工作，合理规划、整合资源，努力实现“全覆盖、无盲区、零死角”的安全监管和应急管理目标，全面推进乡镇应急管理各项工作，夯实基层应急管理工作基础。二是要加强乡镇“四个一”建设，即“乡镇应急办、乡镇应急救援队、乡镇应急物资仓库、乡镇应急指挥平台建设”。各乡镇要成立3至5人的应急办，相关负责人按照“三管三必须”的原则，强化责任分工落实；组建20人左右的乡镇应急队伍，强化乡镇应急队伍能力建设；加强基层应急物资仓库建设，依托乡镇消防物资、企业应急物资，建立乡镇物资清单，适时增加政府投入，强化物资应急调度；通过推进基层应急指挥平台建设，实现各级信息互联互通。三是积极探索村级“一站两员”建设，各村成立安全劝导站，组建安全劝导员、信息报灾员队伍。安全劝导站可由村两委班子成员担任负责人，安全劝导员可由学校教师、卫生员、红白理事会管理员等担任。通过强化各项职能，切实发挥村级安全监管作用，强化村民安全防范意识，规范村民行为，从而减少各类不安全事故的发生，有效防范安全风险。
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