新时代激荡梦想，新使命催人奋进。承载着濮阳市人民的期待和重托，2月23日上午，濮阳市第八届人民代表大会第二次会议在市工人文化宫隆重开幕。会场气氛庄重热烈，国徽在主席台帷幕中央熠熠生辉，10面鲜艳的红旗分立两侧。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表齐聚一堂，建睿智之言、献务实之策、进坦诚之谏，共同谋划濮阳改革发展大业。
大会主席团常务主席、执行主席徐兰峰主持会议。
大会主席团常务主席、执行主席宋殿宇、邵景良、余广庆、管永国、邹东波、马宜品、常奇民、梁宏、王耀卿在主席台前排就座。
大会主席团成员和市党政军领导同志杨青玖、郑大文、王载文、张锦印、张红林、王天阳、惠康、李贤武、李建林、贾祖贫、成定伟、张礼杰、闫西良、孙永振、黄守玺、张宏义、高建立、张连才、郭智深、贾太杰、赵洪勋、刘国相、何建中、李莉荣、宋伯迅、邵希斌、杜跃武、张希武在主席台前排就座。
市监察委员会主任黄亚雄、市中级人民法院院长徐哲、市人民检察院检察长张志强在主席台就座。
陈景涛、刘东波、刘同凯在主席台就座。
在主席台就座的还有：吴贵增、黄廷远、张云法、孔德钦、徐教科、李朝聘。
中央和省驻濮单位领导同志胡明生、王家纯、吴玉玲也在主席台就座。
上午9时，徐兰峰宣布：濮阳市第八届人民代表大会共有代表365名，出席上午开幕大会的代表有347人，符合法定人数，现在大会正式开幕。
全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。
在热烈的掌声中，市长杨青玖作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作总体要求和主要目标；三、2019年工作安排；四、建设人民满意的政府。
回顾过去一年，杨青玖指出，2018年，是濮阳转型攻坚、爬坡过坎、向高质量发展迈进的一年，也是濮阳发展历程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，全面落实王国生书记、陈润儿省长莅濮调研工作要求，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，立足实际打好“四张牌”，聚焦聚力三大攻坚战，致力转型发展、创新发展，补短板、夯基础、创优势，经济持续健康发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。
杨青玖在报告中从产业转型升级成效明显、基础能力建设实现突破、乡村振兴战略扎实推进、百城提质深入开展、生态环境持续改善、发展动能加快转换、民生福祉不断提升等七个方面对过去一年来的工作进行了回顾。
杨青玖指出，回首过去的一年，看似平常，实则不易，栉风沐雨，砥砺奋进。这一年，我们牢牢把握高质量发展根本要求，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，转型发展、创新发展有力有效、后劲十足；这一年，我们聚焦聚力三大攻坚战，尽锐出击、靶向施策，攻克了多重堡垒、守住了风险底线；这一年，我们致力推动边缘变前沿，加快构建基础支撑体系，不断完善开放载体平台，目标明确、步履铿锵；这一年，我们持续深化重点领域改革，切实优化营商环境，形成了一批改革亮点，推出了一批叫响全省全国的“濮阳经验”“濮阳模式”。我们在前进道路上迈出的每一步，取得的每一点成绩，都源于省委、省政府和市委的坚强领导，源于市人大、市政协的监督支持，源于全市人民的拼搏奋斗。
展望2019年，杨青玖指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是推动濮阳高质量发展的攻坚之年，做好今年政府各项工作至关重要。综合来看，尽管外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，但濮阳市仍面临前所未有的机遇。中央对重要战略机遇期的判断，提振了我们推动高质量发展的信心；省委、省政府对濮阳的关心支持，鼓舞了我们推动高质量发展的士气；濮阳日益完善的发展基础条件，增强了我们推动高质量发展的底气。濮阳发展未来可期、大有可为。我们要立足改革开放40年历史变革，顺应发展长期大势；立足国际国内两个大局，审视当前发展形势；立足区域协同发展格局，把握竞合发展态势，抢抓战机，争得先机，开创生机，牢牢把握高质量发展主动权。
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委七届九次全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，深入开展三大攻坚战，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为中原更加出彩增添更靓丽的濮阳色彩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%以上，力争达到7.5%，全员劳动生产率增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长8%以上，税收占一般公共预算收入比重72%以上，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格涨幅3%以内，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。创新发展取得新成果，研究与试验发展经费投入强度1%，高技术产业增加值、战略性新兴产业增加值均增长10%以上。协调发展取得新成效，常住人口城镇化率提高1.65个百分点，人均预期寿命持续提高，九年义务教育巩固率95%以上，医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。绿色发展取得新提升，单位生产总值能耗下降3%，主要污染物排放量完成省定目标。开放发展取得新突破，货物进出口增长8%，营商环境进一步优化。共享发展取得新进步，居民人均可支配收入增长8%以上，4.13万贫困人口稳定脱贫，范县、台前县脱贫摘帽。城镇登记失业率控制在4%以内。以上预期目标，更加凸显了新发展理念和高质量发展要求，全面贯彻了中央、省稳增长工作要求，充分考虑了濮阳的产业基础、项目建设、投资拉动等支撑因素，既契合濮阳实际，科学可行，又跳起来摘桃子，积极作为，努力争取更好的结果。
围绕上述目标，市政府将重点抓好以下七个方面的工作：（一）促进经济稳定增长，保持稳中有进发展态势。落实中央“六稳”要求，保运行、扩投资、促消费，确保经济平稳健康增长。（二）加快产业转型，建设全国重要的新型化工基地。坚持工业强市战略，持续抓好“三大”“三专”产业发展，实施包括化工产业项目、现代家居产业项目、羽绒及服饰加工产业项目、生物基材料产业项目的十大工业重点建设工程，做到外部引进与内部培育双向发力，技改扩能和新上项目齐头并进，龙头带动和企业配套集群发展，打造产业链，提升价值链，构建创新链，推动制造业高质量发展。（三）打好三大攻坚战，补齐发展短板。三大攻坚战到了攻城拔寨的总攻期，必须精准发力，苦干实干，决战决胜。（四）强化基础支撑，厚植发展优势。努力打造豫东北门户枢纽城市，加快基础能力建设，促进区域融合发展，推动濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿。（五）统筹城乡建设，促进协调发展。以百城提质和乡村振兴为抓手，加快新型城镇化进程，着力构建城乡融合发展新格局。（六）深化改革开放，激发动力活力。坚定改革开放再出发的信心，破除体制机制障碍，优化营商环境，再创发展新优势。（七）保障改善民生，增进人民福祉。围绕人民群众关切，集中更多资源投向民生领域，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。
杨青玖在报告中还对建设人民满意的政府提出要求。他说，新时代新任务对政府自身能力提出了新要求。各级政府必须切实转变职能，担当作为，锐意进取，营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为人民提供优质高效服务。
杨青玖最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，初心不改、驰而不息，加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳，阔步走向中原城市群改革开放前沿，为中原更加出彩增色添彩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
大会还书面听取了《关于濮阳市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划（草案）的报告》《关于濮阳市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》。
驻濮省十三届人大代表、出席市政协八届二次会议的政协委员、市直各部门负责同志列席了会议。
责任编辑：张琳