卢展工深入南阳市考察指导工作侧记

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2012-02-21 18:54 来源:南阳市

  2月的南阳,料峭春寒中孕育着生机无限。

  全市上下深入贯彻落实省九次党代会精神,坚持“四个重在”,坚持“三化”协调,把握持续求进总基调,高扬对外开放主旋律,正在建设中原经济区南阳主体区的新征程上砥砺奋进。

  2月16日至19日,省委书记、省人大常委会主任卢展工到南阳市考察指导工作。4天时间里,卢展工深入社旗、南召、唐河、桐柏、新野等县的产业集聚区、企业车间、新型农村社区、万亩小麦示范方、廉租房小区,主持召开不同层次的党员群众座谈会,就如何以领导方式转变加快经济发展方式转变、持续探索“三化”协调科学发展之路、有效破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题,推动中原经济区建设跨越式发展调查研究,问计基层。卢展工的到来,为乘风扬帆的南阳带来了谱写科学跨越、富民强市新篇章的信心和力量…… 

  省委副秘书长白建国,省委组织部常务副部长王保存,省委宣传部常务副部长王耀,省委农办常务副主任张文深,省委宣传部副部长、河南日报报业集团党委书记、董事长朱夏炎,省委副秘书长王育航一同考察。市四大班子领导李文慧、穆为民、杨其昌、李天岑、贾崇兰、郭庆之、王建民、孙丰年、刘朝瑞、陈光杰、原永胜、王智慧、李建豫、姚龙其等陪同考察或出席座谈会。

  科学把握新型城镇化的深刻内涵

  卢展工在省九次党代会上提出,推进“三化”协调,必须充分发挥新型城镇化的引领作用,统筹城乡发展、推进城乡一体。考察期间,卢展工多次强调,新型城镇化是方向,是一个长期的过程,具有深刻的内涵,不是单纯为了解决城镇化率低的问题。要创新城镇化发展思路和路径,统筹推进大中小城市、小城镇和新型农村社区建设,加快构建符合河南实际、具有河南特色的现代城镇体系。

  南召县南河店镇幸福新村,是一个社区型新村,也是一个移民搬迁安置新村。按照科学规划、持续投入、综合配套的指导方针,自2010年建社区以来,已完成投资5000多万元,集中搬迁安置3个深山区和7个库区村共254户1436人。社区不仅交通便利、环境优美、设施配套、功能完备,还建有商业街和专业市场,为移民群众开辟了新的就业门路。

  在和青春、郭真真两户移民群众家中,面对卢展工和蔼可亲的问话,和青春和郭真真放下拘谨,一五一十地向卢展工列举了新型农村社区建设给他们生产方式、生活方式带来的诸多变化,一致称赞政府真真切切为群众着想,让他们从中得到了实惠。卢展工听后十分欣慰。他说,老百姓谁不向往过上和城里人一样的生活?新型农村社区建设就能帮助农民实现梦想。从这个意义上说,新型农村社区建设就是重要的民生,就是坚持以人为本。群众打心眼儿里拥护,必须坚定不移地抓紧抓实,抓出成效。

  新野县歪子镇棉花庄村,辖8个自然村,17个村民小组,人口4800多人,是辐射周边4乡7村的中心村,也是新野推进新型农村社区建设打造的一个试点。这里,敬老院、文体广场、小学、卫生所、社区警务室等一应俱全。该村支部书记介绍说,通过社区建设,他们共腾出土地1600多亩。

  卢展工在两村分别主持召开县乡村干部群众座谈会,认真听取发言,不时插话与大家展开热烈讨论。他指出,新型农村社区与新农村建设有本质上的不同。新型农村社区建设给群众带来的最大变化主要有:进入社区后,农民有了房产证,房屋增值并可以进入市场交易;享受到的公共服务更多了;拉动三产服务业,获得了更多的就业岗位。同时,加速了土地流转,实现了土地集约节约,有效解决了工业化和城镇化用地紧张的问题。

  唐河县毕店镇凌岗移民新村,与镇区集镇建设统一规划,集中布局,在建设新型农村社区方面迈出了坚实步伐。卢展工走进两户移民家中,嘘寒问暖,感谢他们为服务南水北调中线工程建设大局所作的巨大牺牲,鼓励移民乡亲在新家深深扎根,用勤劳的双手,开辟新生活,实现新发展。

  卢展工叮嘱有关部门,要多关心、支持移民的工作,全力解决好移民就业、就医、就学等切身利益问题。要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,深入开展创先争优活动,带动群众持续发展、持续稳定。

  卢展工强调,新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点。要吃透政策,解放思想,转变观念,跟上时代的发展和群众的期盼。要坚持分类指导,因地制宜,科学规划,严防大呼隆、凭经验办事,甚至搞政绩工程。要把新型农村社区纳入城镇体系规划,统筹安排,合理布局;纳入重点项目,加大支持力度。要探索建立新型农村社区管理体制,提高管理水平。

  卢展工对城市低收入群体的保障性住房问题十分关注。在桐柏考察期间,他还来到该县利用破产企业废弃工业用地建设的廉租房小区幸福小区,与居民代表亲切交谈,倾听他们的意见和建议。卢展工指出,建设中原经济区,加快新型城镇化进程,是造福全省人民的事业,必须更加注重以人为本、着力为民,更好地改善民生、凝聚民心。要加强保障性安居工程建设,增加中低收入居民住房供给。

  加快新型工业化进程,有力支撑“三化”协调发展

  新型工业化在经济社会发展中具有决定性作用,在推进“三化”进程中,必须突出新型工业化的主导地位。卢展工每到一县,都要深入产业集聚区,走进企业实验室和车间班组,看产品、听介绍、问创新,为企业做大做强鼓劲加油。他强调,要坚持做大总量和优化结构并重,推动工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、新兴科技与新兴产业融合,构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系,加快新型工业化进程,加快转型升级,有力支撑“三化”协调发展。

  位于社旗县产业集聚区的富士康·英宝LED科技产业园,由英宝电子与富士康强强联合,充分发挥自身的知识产权优势并利用富士康强大的科技研发能力,建成了全国最大的LED生产基地,带动了15家加工配套产品的项目入驻,拉长了该类产品的产业链条。在这家企业的产品展示厅,卢展工看得仔细、问得详细,着重了解企业自主研发、员工技能培训、大量安置当地劳动力就业等情况。卢展工十分感慨地说,南阳有这样高档次、高科技含量的企业,真是令人感到振奋。希望你们抓住与富士康合作的机遇、瞄准前沿,努力突破更多核心关键技术,推动LED产业实现更大发展。

  在南京雨润(社旗)产业园,卢展工参观了企业的屠宰加工生产线,听取了企业长远发展战略,勉励他们整合资源,扩大规模,拉长链条,提高标准,诚信经营,提升品牌效应,为助推河南做大做强、做精做深食品工业作出积极贡献。

  南召钙业园区、东方丝绸开发有限公司、华龙辛夷公司,企业虽然个头不大,但是都极具发展潜力。尤其是华龙辛夷公司,利用南召全国辛夷之乡的优势,在辛夷深加工方面积极探索,不仅在台湾阳明大学设立研发基地,还积极引进战略投资伙伴上马辛夷制药项目,为哮喘患者带来了福音。卢展工对企业关注百姓身心健康的做法大加赞赏。他说,你们用自己的实践表明,自主创新是企业的生命。只有大力推进自主创新,才能不断增强核心竞争力。要通过扩大开放,转变观念,提升理念,引进人才、资金、技术、项目,借力发展,扩大规模,更好地造福万千百姓。卢展工还对企业新研制的保健茶玉兰红给予较高评价。

  唐河县积极承接沿海产业转移,大力实施“人才回归工程”,一大批在外创业有成的经商人士回乡创办、领办企业,使唐河丰富的劳动力在家门口实现就业。同时,该县创办了人力资源市场,开展各类专业技能培训,提供免费职业介绍和政策咨询,为解决产业集聚区用工问题提供了坚强保证。唐河兴利源科技有限公司,就是其中的代表和受益者。听说企业正在积极运作上市时,卢展工十分高兴。他紧紧握住企业负责人的手,鼓励他把步子迈得更大一些,更快一些,在政府的大力支持下,争取使企业早日上市成功,为河南争光。

  唐河县还在产业集聚区精心打造了全市首家台湾产业园,目前已有畅鸿塑胶等多家台资企业入驻。卢展工非常看好唐河产业集聚区的发展前景,希望他们以此为载体,把新增建设用地和环境总量指标优先向产业集聚区配置,培育引进龙头型、基地型企业,促进同类企业、关联企业和配套企业集聚,形成一批特色鲜明的产业集群。

  在桐柏中源化学股份有限公司,卢展工走进企业总控中心考察。企业负责人介绍,他们是目前国内最大的天然碱和小苏打生产企业,拥有17项国内独创和国际领先的天然碱开采加工技术。卢展工对他们取得的成果表示祝贺,鼓励他们高擎绿色化工之旗,大力发展循环经济,实现可持续发展,推动企业尽快上市。

  为保障国家粮食安全作贡献,是我们必须承担的责任

  新“三化”的前提条件之一是不以牺牲农业和粮食为代价。调研南阳市作为粮食主产区,在建立粮食稳产增产长效机制方面所做的有益探索,是卢展工此次考察的一个重点。

  今年南阳市小麦播种面积达到1006万亩,比去年有所增加。唐河县小麦播种面积208万亩,是南阳市种粮大县之一。目前,全市小麦长势良好,为获得大丰收奠定了良好的基础。

  在唐河县上屯镇万亩小麦示范方,卢展工走进田间,蹲下身子,仔细察看小麦分蘖情况和墒情。市农业局总农艺师拿出土壤水分仪,插入浅层土中,显示含水量达到25%;再往下深插,含水量增加到30%,表明墒情非常适宜小麦生长。

  卢展工放心地点点头说,夏粮在全年粮食生产中的地位举足轻重,小麦丰收成定局了,全年粮食丰收也就定局了。所以,一定要加强田间管理,密切监控,防止病虫害和干热风等自然灾害造成小麦减产。

  卢展工强调,解决好近亿人口吃饭问题,同时为保障国家粮食安全作贡献,是我们必须承担的责任。要实行最严格的耕地保护制度,稳定粮食种植面积。要加强以水利为重点的农业基础设施建设,大规模改造中低产田,加大高产创建力度。要推进农业科技创新,健全农业技术推广体系,发展现代种业,加快农业机械化,在提升粮食生产能力上不断实现新突破。

  如何在确保粮食稳产增产的前提下,在提高农业效益上取得新进展?卢展工在农业产业化龙头企业科尔沁牛业南阳有限公司找到了答案。卢展工兴致勃勃地参观了皮南牛育肥场和屠宰、分割、包装等系列化生产线,对“企业+政府+农户”的肉牛产业化发展模式表示出极大兴趣。企业负责人介绍说,公司进驻新野后,不仅有力拉动了当地肉牛产业的大发展,公司还购买一批打捆机,大量收储小麦、玉米等农作物秸秆做饲料,既增加了群众收入,又解决了秸秆焚烧屡禁不止难题。卢展工听后连声称好,要求有关部门及时总结推广他们的经验。

  卢展工强调,要进一步推进农业结构调整,大力发展现代畜牧业和特色高效农业,推进农业产业化,发展壮大龙头企业和知名品牌,拉长产业链、提高附加值,拓宽农民增收的渠道,加快农村富余劳动力转移,千方百计增加农民收入。

  对南阳务实发展、科学跨越提出殷切希望

  考察结束时,卢展工听取了市委书记李文慧所作的工作汇报,对南阳市近年来的工作给予充分肯定。他指出,通过几天考察,很受教育、很受启发、很受鼓舞。南阳的整体工作,可以用“三个持续”、“四个凸显”来概括。“三个持续”:一是持续求学、持续求实、持续求进;二是持续探索、持续转变、持续发展;三是持续好的趋势、持续好的态势、持续好的气势。“四个凸显”:一是科学发展观的内涵在实践中越来越凸显出来;二是实事求是、立足自身实际在实践中越来越凸显出来;三是“一个战略”(中原经济区战略)、“一条路子”(不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路)、“一个形象”(务实的形象)在实践中越来越凸显出来;四是着力运作、破解难题在实践中越来越凸显出来。

  卢展工强调,当前,全省上下正在贯彻省九次党代会精神,贯彻国务院指导意见,以饱满的热情迎接党的十八大胜利召开。不管学习也好,研究也好,贯彻也好,关键在做。要坚持学习到位、谋划到位、运作到位、务实到位,在实践当中持续解决“什么是发展,要不要发展,为什么发展,为谁发展,怎样发展,怎样推动发展”的问题。一要始终牢牢把握主题求发展。发展是第一要务,发展是第一要义,发展是硬道理。要把发展作为解决所有问题的根本出路,通过发展凝聚人心,解决矛盾。要抓住机遇,加快发展。二要始终牢牢把握宗旨求发展。就是要弄清楚发展“为了谁,依靠谁”的问题。要把维护人民群众的长远利益、根本利益、具体利益、实际利益,作为我们所有工作的出发点和落脚点。只有把老百姓放在心上,老百姓才会支持你,工作才易于开展。三要始终牢牢把握精髓求发展。什么是精髓?就是要解放思想、实事求是、与时俱进。解放思想是总开关,转变领导方式,是把握精髓的最好体现。实践证明,只有解放思想、实事求是、与时俱进,才有不竭的动力和活力。四要始终牢牢把握务实求发展。务实是一种能力,务实是一种境界,务实是一种作风,务实是一种素质,务实是一种标准,务实是一种形象,务实是一种持续,务实是一种提升。“四个重在”、“四个带动”、“三具两基一抓手”,都是为了务实。我们提出以领导方式转变加快经济发展方式转变,还是为了务实。领导干部做事要学明白、想明白、讲明白、做明白。想好了再说,说了要做,说到做到,说好做好。创建学习型党组织、开展创先争优活动、转变领导方式,就是这些要求的具体体现。

  卢展工指出,河南是中国的缩影,南阳是河南的缩影;没有河南的小康,就没有中国的小康;没有南阳的小康,就没有河南的小康,就没有全国的小康。南阳在河南举足轻重,省委、省政府一直高度重视南阳的发展,南阳现在有一个好的趋势,一定要好好珍惜。省委、省政府会一如既往地帮助、支持南阳发展。相信在南阳市委的领导下,几套班子齐心协力,凝聚起1100万人民的合力,一定会把南阳发展得更好,为中原崛起河南振兴发挥应有作用,作出更大贡献。

  最后,卢展工对南阳市进一步扩大开放和全力筹办好第七届全国农运会提出殷切希望。要通过转变观念、营造环境、转变职能、改进服务来扩大对外开放。要更多地注重农运会的内涵和实质,更多地注重农运会的过程,更多地注重农运会的实效,真正把农运会办成一个全国人民感到为之一振、为之一新,树立务实河南形象的农民体育盛会。

  李文慧在表态讲话中说,卢书记的重要讲话,对我们既是鼓励,更是鞭策,为我们如何加快发展、加速“三化”进程、奋力推进中原经济区南阳主体区建设迈出实质性步伐提出了明确要求,指明了方向,进一步坚定了全市广大干群务实发展、科学跨越的信心和决心。我们要以卢书记此次莅宛考察为契机,进一步学习好、研究好、落实好卢书记的重要指示精神,扎扎实实做好各项工作,以优异的成绩,为中原经济区建设作出新的更大的贡献。

责任编辑:李俊坡

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